ПЛАНИРОВАНИЕ ПО ЦЕЛЯМ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ПЛАНИРОВАНИЕ ПО ЦЕЛЯМ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
Куцекобыльская А.А., Кузьмина В.М.
Юго-Западный государственный университет, г. Курск, Россия
e-mail: Kuzmina-violetta@yandex.ru
Среди множества систем планирования в управлении , немаловажную роль играет
система планирования по целям .
Первым шагом в планировании является разработка целей и задач, соответствующих
общим целям и результатам, которые во всех планах и работах должны быть указаны.
Постановка общих целей – это функция высшего уровня управления. Каждое подразделение
должно иметь свои собственные цели.
Подобные цели позволяют управленцу четко и ясно организовать работу в конкретный
промежуток времени. Такой подход – непрерывная часть программ целевого управления,
который используется во многих организациях как система планирования и достижения
результатов. Значение целей определяется тем, что каждая организация существует ради
некого результата, а цели позволяют: как определить его, так и довести информацию до
сотрудников и общества. План является маршрутом движения организации к поставленным
целям, включающим в себя схемы распределения ресурсов, различные графики,
промежуточные задачи. Цели – конечные результаты; планы – имеющиеся в распоряжении
на текущий момент средства. Термин планирование объединяет цели и планы, то есть это
процесс определения целей организации и средств их достижения [1].
Вот одна из схем, применяемых в различных организациях, для достижения цели:
Шаг 1. Высший уровень управления разрабатывает основные цели организации на
предстоящий (плановый) период. Обычно это происходит в то время, когда идет разработка
ежегодного бюджета. Высшие управленцы должны определить основные цели на
предстоящий период по таким показателям, как объем сбыта, производства, цены, уровень
рентабельности, развитие коллектива и т.п.
Шаг 2. Для каждого управленца, ответственного исполнителя оформляется конкретное
задание. Благодаря этому появляется уверенность в объеме полномочий и пределов
ответственности, распределенных между работниками, точно знающими, что им предстоит
выполнить.
Шаг 3. Этот этап предназначен для определения специфических особенностей каждого
участка работы в тесной взаимосвязи с общими целями организации. Каждый работник
подготавливает перечень целей которые должны обеспечить достижение желаемых
результатов в рамках их сфер деятельности.
Шаг 4. Обязательно должна быть проведена встреча между работником и его
руководителем для обсуждения целевого задания. Особенно важен первичный уровень
управления, на котором все цели, разбитые на подцели и задания, достигают своего
конкретного исполнителя именно на этом уровне работники весьма критически подходят к
оценке заданий и разработке совместного соглашения с управленцами. Обе стороны
стремятся выработать согласие по избранным целям на основе реальных и достижимых
условий.
Шаг 5. Для периодических отчетов о ходе выполненных работ в соответствии с
намеченными объемами предусматривается определенное время. Многие специалисты
предполагают использовать квартальную форму отчетности в качестве основной. После
регулярных отчетов цели могут быть скорректированы либо в сторону понижения, либо
повышения в случае необходимости.
Шаг 6. Заключительный этап, на котором выполняется анализ результатов по
достижению намеченных целей и разрабатывается отчет в конце года. Весьма полезным
методом разработки отчетов является включение в него каждым работником
индивидуальных отчетов по самооценке своей деятельности в соответствии с поставленными
целями.
Чтобы осуществлять процесс планирования на должном уровне, необходимо владеть
методологией планирования.
Методология планирования, как и любая другая методологическая наука, достаточно
сложна и представляет собой систему теоретических положений, принципов, методов,
логических подходов, показателей, используемых в процессе организации и построения
теоретической и практической деятельности по планированию [2].
Методология планирования как научная рекомендация по осуществлению процесса
планирования не является раз и навсегда данной, незыблемой. Она развивается,
совершенствуется вместе со всей экономической наукой.
Основой методологии планирования выступает системный подход, согласно которому
каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как сложная система и,
одновременно, как элемент более общей системы. С этих позиций должна использоваться и
методология планирования в ходе разработки планов.
Решение любых проблем управления, а, следовательно, и планирования, имеет
определенную логику – упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и
обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы планирования, а также
определение исходного пункта, от которого начинается движение и на который должен
опираться весь процесс планирования.
Логика планирования определяет процесс планирования.
Процесс планирования включает следующие этапы [2]:
1. Определение и формулирование цели или системы целей (исходный пункт логики
планирования);
2. Анализ исходного уровня объекта и формирование конечной ситуации;
3. Поиск альтернатив;
4. Оценка и выбор наилучшей альтернативы;
5. Выбор и оформление лучшего решения.
Основой методологии планирования выступает системный подход, согласно которому
каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как сложная система и,
одновременно, как элемент более общей системы. С этих позиций должна использоваться и
методология планирования в ходе разработки планов.
Планирование – это одна из функций управления, которая представляет собой процесс
выбора целей организации и путей их достижения. Оно обеспечивает основу для всех
управленческих решений.
Таким образом, современное планирование и управление, представляет собой
целенаправленные, последовательные, а также ограниченные определенными принципами
действия, позволяющие разрабатывать сбалансированные и оптимальные планы развития
предприятия, увязанные на конечные цели его существования. При этом необходимо
обеспечить не только интересы собственников хозяйствующего субъекта, но и государства, а
также партнеров, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве с предприятием.
1) Воронина Э.М. Менеджмент предприятия и организации. М. 2009. 256 с.
2) Поршнев А.Г, Румянцева З.П. Управление организацией: учебник. М.: 2010. 238 с.