Регламент функционирования системы оценки качества

Приложение
к приказу Министерства
образования и науки РСО-Алания
от 13.09.2007г.
№ 497
Регламент функционирования системы оценки качества образования
Республики Северная Осетия-Алания
1. Общие положения
1.1. Регламент функционирования системы оценки качества образования
Республики Северная Осетия-Алания представляет собой совокупность
основных
принципов
функционирования,
перечня
технологий
оценочных процедур, их порядка, правил и норм, а также разделения
полномочий
организационных
структур,
составляющих
республиканскую модель СОКО.
1.2. Республиканская система оценки качества образования (далее - РСОКО)
представляется
как
многоуровневая
и
включает
региональный,
муниципальный уровни и уровень образовательного учреждения, в том
числе и уровень участников образовательного
процесса (педагогов,
обучающихся, других участников образовательного процесса).
1.3. Модель республиканской СОКО объединяет все уровни образования, от
дошкольного
до
дополнительного,
как
этапов
непрерывного
многоуровневого образования и исходит из основополагающей позиции
о том, что каждый последующий этап есть поле оценки качества
образования предыдущего, при этом общее образование рассматривается
как основополагающее для всей системы.
1.4. Модель включает три уровня контроля:

внутренний, осуществляемый самими учреждениями;

промежуточный,
осуществляемый
муниципальными
органами
управления образованием;

внешний,
осуществляемый
образования и инноваций.
республиканским
Центром
развития
2
1.5.
Основной принцип функционирования модели – взаимосвязь и
взаимообусловленность видов контроля и их функциональное
единство, представленное в последовательности этапов оценки
качества образования:
 на уровне отдельного структурного подразделения (самоконтроль);
 на уровне образовательных этапов;
 по уровням непрерывного образования;
 на уровне системы муниципального образования;
 на уровне общереспубликанского образовательного пространства.
2. Процедуры оценки качества образования:
 единый государственный экзамен (ЕГЭ);
 итоговая аттестация выпускников начальной школы, 7-х, 9-х, 11-х
классов;
 процедуры
учащихся,
текущего
контроля:
мониторинг
и
образовательные
диагностика
уровня
достижения
основных
компетенций;
 международные исследования качества образования: PISA, TIMSS и
др.;
 внешний и внутренний аудит;
 процедуры профессиональной аттестации педагогов, руководителей
учебных заведений всех уровней, в том числе автоматизированные;
 процедуры
лицензирования,
государственной
аттестации
и
аккредитации учреждений образования;
 кластеризация муниципалитетов и образовательный учреждений по
качеству образования.
3. Измерительные средства и инструменты
3.1.
Основное
направление
мониторинговое.
деятельности
внутри
модели
–
3
3.2.
Оценка качества образования осуществляется на основе системы
показателей и индикаторов, характеризующих основные аспекты
качества образования (качество результата, качество условий и
качество процесса).
3.3.
номенклатура показателей и индикаторов качества и их эталонные
значения
устанавливаются
нормативными
актами,
регламентирующими процедуры контроля и оценки качества
образования.
3.4.
Требования к системе показателей и индикаторов:
 полнота охвата;
 необходимость и достаточность;
 оперативность;
 экономическая целесообразность;
 универсальность;
 однозначность значений показателей;
 открытость системы;
 подвижность.
3.5.
Процедуры
проведения
устанавливаются
мониторинговых
нормативными
актами,
исследований
регламентирующими
процедуры контроля и оценки качества образования.
3.6.
Содержание
контрольных
измерительных
материалов,
направленных на оценку качество образования, определяется на
основе государственных образовательных стандартов и не может
выходить за их пределы.
3.7.
Процесс сбора, хранения обработки и интерпретации информации о
качестве образования в республике, а также исполнителей работ и
формы
представления
устанавливаются
информации
нормативными
в
рамках
правовыми
СОКО,
документами
регламентирующими процедуры контроля и оценки качества
образования.
4
4. Разделение полномочий организационных структур СОКО
Основу модели представляет Центр развития образования и инноваций
РСО-Алания (далее - ЦРОИ), содержание деятельности которого
адаптируется к условиям обновленной системы оценки качества образования.
Центр выполняет триединую задачу – организации, проведения оценки
качества образования и анализа ее результатов.
Его деятельность находится в логической взаимосвязи с деятельностью
структурных подразделений Министерства, территориальных
исполнительных отделов оценки качества образования (далее - ТИООКО),
Северо-Осетинского государственного педагогического института (далее СОГПИ), Северо-Осетинского республиканского института повышения
квалификации работников образования (далее - СОРИПКРО).
При общей программно-целевой установке деятельности ЦРОИ для
каждого из составляющих его структуру определены специальные функции.
Для отдела
контрольно-оценочных процедур и оперативного
анализа: проведение всех видов мониторинга качества образования;
координирование и сбор данных по всем диагностическим мероприятиям в
области образования; сбор и анализ данных по итоговой аттестации
учащихся; сбор необходимой информации и регистрация состояния текущих
процессов; техническое обеспечение процедур проведения ЕГЭ; анализ
полученных данных для принятия управленческих решений; выявление
противоречий; ранжирование проблем; прогнозирование изменений.
Для
отдела
технического
обеспечения
проведения
ЕГЭ,
мониторинга и обработки результатов: мониторинг качества образования по
результатам ЕГЭ в республике; система обучения педагогических кадров по
технологиям проведения ЕГЭ.
Для отдела экспертизы качества образования:
выявление социального заказа на качество образования; проведение
процедур лицензирования и аттестации ОУ и обработка их результатов;
5
проведение процедуры аттестации работников ОУ и обработка их
результатов; оценка качества материально-технической базы ОУ; экспертиза
эффективности школьного менеджмента, в том числе
в финансово-
хозяйственной сфере; экспертиза общего уровня духовного, нравственного,
социального и культурного развития учащихся, обеспечиваемых данным
образовательным
учреждением
и
системой
образования
в
целом;
обеспечение компетентного диалога между представителями образования и
основных
заказчиков
профессиональной
на
качество
общественности,
образования
–
работодателей;
родительской
и
осуществление
информационно - аналитического обеспечения; разработки стратегии
развития общего образования.
Структура включает в себя систему подготовки
и переподготовки
кадров, в том числе повышения квалификации работников образования.
Система подготовки специалистов и экспертов по оценке качества
образования, руководителей образовательных учреждений и их резерва по
менеджменту в образовании, по управлению качеством образовательного
процесса реализуется в СОГПИ через содержание послевузовского и
дополнительного образования.
Для информационно-издательского отдела:
сбор, накопление, систематизация и распространение информации;
разработка и внедрение информационной модели регионального
регистра качества образования, консолидирующего информацию по частным
элементам системы оценки качества образования;
по объектам анализа: обучающий, обучаемый, ОУ;
по показателям оценки качества образования: миссия, цели, задачи
образовательного учреждения; образовательные результаты; педагогическая
компетентность; условия образовательного процесса; социализация
учащихся;
6
по составляющим систему оценки качества: образовательный аудит и
самоаудит; образовательная статистика; итоговая аттестация выпускников 9х,
11-х
классов,
образовательные
в
том
числе
достижения
ЕГЭ;
внутришкольный
учащихся;
мониторинг
и
контроль;
диагностика
обученности; лицензирование и аттестация учреждений образования;
аккредитационная
экспертиза
учреждений
образования;
общественно-
государственная экспертиза деятельности учреждения; профессиональная
аттестация педагогов; профессиональные конкурсы мастерства и др.
Целостность структуры республиканской СОКО обеспечивается
следующими принципами деятельности:
программно-целевым как основополагающим;
иерархичности и интеграции организационных структур;
единства
основ
и
механизмов,
а
также
диагностического
инструментария оценки качества образования;
объективности и открытости оценки качества образования;
дифференциации и ранжирования информации о состоянии качества
образования.
Целостность представленной системы оценки качества образования
обеспечивается также наличием:
банка
валидного
инструментария
педагогических
измерений
и
надежных контрольно-оценочных процедур;
регионального
банка
валидной
образовательной
статистики;
обеспечения доступа к нему различных категорий пользователей;
материально-технического
и
информационно-технологического
автоматизированного оснащения пунктов проведения процедур;
системы опорных баз проведения стандартизированных массовых
контрольно-оценочных процедур, постоянных и временных;
системы подготовки специалистов для обеспечения качественного и
объективного проведения контрольно-оценочных процедур по новым
7
технологиям, а также использования их результатов в образовательной
практике.
Система повышения квалификации работников образования по
проблемам оценки и самооценки качества образования реализуется в СевероОсетинском
республиканском
институте
повышения
квалификации
(СОРИПКРО), который осуществляет также методическое обеспечение
оценки качества образования, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации специалистов в области оценки качества образования;
участвует
в
информационном
обеспечении
функционировании
региональной системы образования, в проведении аттестации руководящих и
педагогических работников образовательных учреждений республики.
Для кафедры развития образования, которая функционирует как
структурное подразделение СОГПИ: фундаментальная и прикладная научноисследовательская
деятельность
в
области
развития
регионального
образования и его проблем на всех уровнях; адаптация типовых методик
диагностики
и
мониторинга
образовательных
достижений
к
республиканскому образовательному пространству; разработка критериев и
диагностического инструментария общей оценки качества результатов
образования и оценки качества образовательного процесса учреждения, а
также профессиональной компетенции его работников; разработка средств
оценки учебных и других достижений обучаемых, в том числе в
сопоставительном аспекте; обобщение опыта авторских методик оценки
качества образования.
5. Использование результатов оценки качества образования
5.1.
Результаты
вырабатываемых
оценки
и
качества
реализуемых
образования
являются
управленческих
основной
воздействий
на
образовательный процесс, служат механизмом оценки влияния социума на
систему образования.