Многостороннее соглашение ЕЭК ООН о международных

Многостороннее соглашение ЕЭК ООН
о международных регулярных
перевозках пассажиров автобусами
(ОмниБУС)
Page 1
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – история вопроса

> 3000 международных регулярных линий в Европе и соседних странах

Двусторонние соглашения создают сложности и ложатся бременем на
власти и операторов

Автобусы не имеют приоритета при прохождении границ и ожидании на
границах

Заинтересованность общества в распространении автобусных перевозок
– безопасных, экологичных, доступных и эффективных

Многостороннее соглашение значительно упростит эти услуги:
•
Создавая гармонизированные и более справедливые правовые рамки,
проверку документов и более упрощенные процедуры на границах
•
В то же время снижая административные барьеры и расходы как для
властей, так и для операторов
Page 2
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – законодательные
источники

Двусторонние соглашения

Самое последнее законодательство ЕС в области доступа к
профессии и к рынку (2009 год)

Соглашение Interbus между ЕС и рядом соседних стран

Объединенная резолюция ЕЭК ООН в области упрощения
международных автомобильных перевозок (R.E.4)

Венские конвенции ЕЭК ООН о дорожном движении (1949 и
1968 года)

Конвенция ЕЭК ООН о согласовании условий проведения
контроля на границах (1982 год)

Генеральное соглашение о торговле услугами ВТО
Page 3
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – что уже сделано


Запрос в IRU от рабочей группы SC.1 ЕЭК ООН (2007 год)

Предложение IRU о соглашении «ОмниБУС» было представлено в
июле 2008 года

Предложение было принято для обсуждения на SC. 1 ЕЭК ООН в
октябре 2009 года

Состоялось 5 заседаний специально созданной группы экспертов
ЕЭК ООН для обсуждения соглашения «ОмниБУС»

Формальное обсеждение соглашения «ОмниБУС» состоится на
следующем заседании рабочей группы SC.1 ЕЭК ООН 22-23
октября 2012 года
Встречи представителей IRU с представителями правительств
стран-членов ЕЭК ООН (2008 год)
Page 4
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – основные черты
упрощения

Только одна заявка для получения разрешения от «уполномоченных
органов» в стране, где расположена одна из конечных станций




Срок выдачи разрешения (4 месяца)

Специальные положения по безопасности, экологичности,
упрощению и комфорту

Административный комитет для упрощения осуществления
соглашения и изменения приложений
Общий список условий для отказа в выдаче разрешения
Согласованные процедуры контроля
Внутренние каботажные перевозки разрешены, но в зависимости от
законодательства страны пребывания
Page 5
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – основные черты 2

Единая форма заявки (модель ЕС)

Единая форма разрешения (новая модель ЕЭК ООН )

Единая форма списка пассажиров (не обязательно, модель
отрасли)

Единый список наиболее серьезных нарушений (модель ЕС)

Единые процедуры проверки и единая форма, чтобы
избежать многократных проверок на маршруте (проверки на
терминалах, а не в пути)
Page 6
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
ОмниБУС – основные задачи в
настоящий момент

Цель 1: Получить поддержку в SC.1 со стороны
большинства правительств стран-участниц ЕЭК ООН

Цель 2: Получить поддержку Европейской Комиссии и
выдать Комиссии мандат (Совет ЕС) для обсуждения
соглашения «ОмниБУС» в ЕЭК ООН в Женеве от имени
стран-членов ЕС

Цель 3: Принять решение о будущем соглашения
«ОмниБУС» на заседании SC.1 22-23 октября 2012 года
Page 7
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012
www.iru.org
Page 8
(c) International Road Transport Union (IRU) 2012