Реализация субъектами РФ положений жилищного
advertisement
И.А. Булгакова Цели и задачи создания системы капремонта Предотвращение нарастания износа жилищного фонда Определение полномочий всех уровней власти по организации систем капитального ремонта Нормирование требований по срокам проведения капитального ремонта многоквартирного дома Нормативное определение понятия «фонд капитального ремонта», порядка его формирования и использования Нормативное определение понятия «взносы на капитальный ремонт», порядка их уплаты и использования таких взносов Закрепление статуса и функций регионального оператора Позволит достичь целей Детализация порядка принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта Вовлечение собственников помещений в реализацию обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома Контроль качества проводимых ремонтных работ на системной основе Перспективное планирование капитальных ремонтов многоквартирного дома и средств бюджетной поддержи на их проведение 2 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Решение субъекта Россиской Федерации (Х) Собственники помещений в многоквартирном доме Разрабатывают и принимают нормативные правовые акты о капитальном ремонте X+2 месяца Выбирают способ формирования фонда капитального ремонта Утверждают региональные программы капитального ремонта и устанавливают размер взноса X+4 месяца Начинают платить за капитальный ремонт 3 Создание регионального оператора Утверждение региональной программы капитального ремонта Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт Утверждение порядка контроля за формированием и расходованием средств фонда капремонта 4 Минимальный размер взноса собственников на капитальный ремонт ремонт: внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; лифтового оборудования, лифтовых шахт; крыши; помещений, относящихся к общему имуществу; фасада; фундамента. установка коллективных (общедомовых) приборов учета; иные работы, предусмотренные законодательством субъекта РФ. 5 Финансирование проведения капитального ремонта Федеральный бюджет Бюджет субъекта РФ Муниципальный бюджет Средства собственников Иные источники финансирования Реализация региональной программы капитального ремонта: при накоплении средств на счете регионального оператора при индивидуальном накоплении Подрядные организации Контроль качества работ по капремонту Организации по строительному контролю Работы по капремонту 6 по проведению капремонта по работе с гражданами административноправовое обеспечение аккумулирование средств собственников организация проведения капитального ремонта бухгалтерский и налоговый учет и отчётность оформление договоров с собственниками по организации проведения капремонта функции технического заказчика, в том числе строительный контроль финансовое планирование текущая юридическая, в том числе претензионно-исковая работа организация делопроизводства административнохозяйственное обеспечение формирование и выставление платежных документов консультационная, информационная, организационнометодическая поддержка собственников разработка предложений по повышению энергоэффективности 7 Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется уполномоченным органом (рекомендуется - государственная жилищная инспекция субъекта РФ) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере органами государственного финансового контроля субъекта РФ и органами муниципального финансового контроля МО, Счетной палатой РФ, контрольно-счетными и финансовыми органами субъекта РФ и МО 8 Капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ Софинансирование программ за счет консолидированных региональных бюджетов в размере от 35 до 70 процентов в зависимости от бюджетной обеспеченности (в среднем по стране 50%); Условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда определяется: Переход к новым принципам реализации программ по капитальному ремонту наличие нормативных актов, предусматривающих создание региональных систем капремонта многоквартирных домов создание постоянно действующей системы мониторинга по урегулированию задолженности за топливно-энергетические ресурсы наличие программ информирования населения о реформах жилищно-коммунального хозяйства утвержденные графики работ по кадастровому учету участков под многоквартирные дома до 1 января 2016г. разработка схем теплоснабжения и программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры наличие приборов учета (75 % с 1 января 2013 года, 100 % с 1 июля 2013 года) 9
