Правовое регулирование финансовых основ местного

ТЕМА № 9
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
СПК ПС ОМС
1
Муниципальные финансы
это система экономических денежных отношений по
формированию, распределению, использованию, контролю
фондов денежных средств муниципального образования
(включая безналичные деньги и высоколиквидные активы),
предназначенных для удовлетворения потребностей
данного муниципального образования и его жителей
(местного сообщества).
СПК ПС ОМС
2
Местный бюджет
это форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций местного
самоуправления, определенных расходными
обязательствами данного муниципального
образования.
СПК ПС ОМС
3
В отношении местных финансов
осуществляется трехуровневое правовое
регулирование
СПК ПС ОМС
4
Принципы бюджетной системы:







единства бюджетной системы РФ;
разграничения доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов между
бюджетами бюджетной системы РФ;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО;
полноты отражения доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования
бюджетных средств;
СПК ПС ОМС
5
Принципы бюджетной системы:
общего (совокупного) покрытия расходов
бюджетов;
 прозрачности (открытости);
 достоверности бюджета;
 адресности и целевого характера бюджетных
средств;
 подведомственности расходов бюджетов;
 единства кассы.

СПК ПС ОМС
6
Виды муниципальных долговых
обязательств:
по муниципальным ценным бумагам;
 по бюджетным кредитам, привлеченным в
местный бюджет от других бюджетов
бюджетной системы РФ;
 по кредитам, полученным МО от кредитных
организаций;
 по муниципальным гарантиям
Долговые обязательства МО не могут
существовать в иных видах!

СПК ПС ОМС
7
Бюджетная классификация РФ включает:
классификацию доходов бюджетов;
 классификацию расходов бюджетов;
 классификацию источников финансирования
дефицитов бюджетов;
 классификацию операций публично-правовых
образований (далее - классификация операций
сектора государственного управления).

СПК ПС ОМС
8
Расходование бюджетных средств допускается
только на основании реестра расходных
обязательств.
Реестр – свод муниципальных правовых актов,
определяющих гарантированные населению
муниципальные услуги (выполнение функций) и
финансовую оценку расходов на их оказание
СПК ПС ОМС
9
МПА, устанавливающие расходные
обязательства по вопросам местного значения,
должны определять:

конкретные цели деятельности по каждому вопросу
местного значения, требующему решения в данном
МО;

задачи, направления деятельности;

необходимые мероприятия, программы и проекты;

результаты, которые должны быть получены;

муниципальные стандарты (характеризующие
оказываемые услуги, стандарты муниципальной
деятельности по вопросам местного значения).
СПК ПС ОМС
10
Бюджетные ассигнования:




оказание государственных (муниципальных) услуг
(выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату
государственных (муниципальных) контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных (муниципальных) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг;
СПК ПС ОМС
11
Бюджетные ассигнования:

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных
перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного (муниципального)
долга;

исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам
РФ, МО о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) органов государственной власти
(государственных органов), органов МСУ либо
должностных лиц этих органов.
СПК ПС ОМС
12
Муниципальное задание - документ,
устанавливающий требования к составу,
качеству и (или) объему (содержанию),
условиям, порядку и результатам оказания
муниципальных услуг (выполнения работ)
СПК ПС ОМС
13
ГРБС:
ПБС:
Регулирует
(администрирует)
 Устанавливает задания
 Контролирует
 Планирует


Хозяйствует
Исполняет задания
 Отчитывается
 Реализует планы

СПК ПС ОМС
14