Р.В. МИРЗАБАЛАЕВ Научный руководитель - Н.С. ЩЕРБАКОВА НАПРАВЛЕНИЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ МОНОГОРОДОВ

Р.В. МИРЗАБАЛАЕВ
Научный руководитель - Н.С. ЩЕРБАКОВА
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
НАПРАВЛЕНИЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ МОНОГОРОДОВ
Особенностью монопрофильной территории является зависимость основных
сфер моногорода от деятельности градообразующего предприятия, что создает
определенные социально-экономические риски, которые необходимо
минимизировать, а для этого необходимо их оценить и разработать стратегию
развития, как градообразующего предприятия, так и города в целом.
В монопрофильных городах на градообразующем предприятии занято
не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города или
они имеют на своем балансе объекты социально-коммунальной и
инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% населения
города. Градообразующее предприятие оказывает существенное влияние
на функционирование города и создает определенные риски (см. рис. 1).
Для развития монопроизводственного города необходимо оценить их и
только на основании этого разрабатывать стратегию развития города.
Риски моногородов
Типовые риски моногорода
Риски реализации плана модернизации
моногорода
Риски градообразующего города
Риски срыва сроков плана
Риски населения
Риски инфраструктуры
Риски местной промышленности
и малого бизнеса
Риски органов местного
самоуправления
Риски нехватки недостаточности
квалификации кадровых ресурсов
Риски возникновения конфликта
интересов
Риски нехватки финансовых
ресурсов
Риски отклонения по результатам
Политические риски
Рис. 1. Классификация рисков моногорода [1,78]
К управлению рисками моногородов и градообразующих предприятий
должны быть привлечены наряду с федеральными органами власти:
население города; собственники и руководители градообразующего
предприятия; муниципальные власти и власти субъекта федерации, на
территории которого расположен моногород. [1, 79]. К стратегиям
управления рисками относят: уклонение, локализация, распределение,
компенсация, предупреждение [2, 184].
Исследователи выделяют основные социальные ограничители
инновационного развития моногородов (отсутствие трудовой миграции,
недостаток квалификации сотрудников градообразующих предприятий и
отсутствие программ профессиональной переподготовки, отток
трудоспособного населения до 30 лет, отсутствие условий для малого
бизнеса, колоссальный объем ветхого жилья и инженерных сетей) и
предлагают общие пути решения проблем моногородов: поэтапная
диверсификация и модернизация производства; аутсорсинг неключевых
процессов; воплощение механизма государственно-частного партнерства
на практике; создание благоприятных условий для привлечения
иностранного капитала и фискальное стимулирование развитие малого
бизнеса; развитие инфраструктуры и жилищного строительства;
внедрение комплексной образовательной системы [3, 111-112].
Для снижения рисков моногородов специалисты предлагают решить
следующие основные проблемы: определить и юридически закрепить
статус градообразующего предприятия, моногорода; установить
социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим и
работающим в монопрофильных городах; определить и юридически
закрепить функции органов исполнительной власти в целях улучшения
социально-экономической ситуации в моногородах [4, 55].
Список литературы
1. Улякина Н.А. Способы управления рисками моногородов. // Вектор науки
Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. №2.
С. 77-79.
2. Кузьмин Е.А. Комплексные инвестиционные программы развития территорий как
форма организации государственно-частного партнерства: вопросы определения,
распределения и управления рисками// Инновационные технологии в управлении
конкурентоспособностью территориальных социально-экономических систем: труды IX
Всероссийской конференции молодых ученых. Екатеринбург: Институт экономики УрО
РАН, 2011. – С. 177-185.
3. Величко С. Механизмы преодоления социальных ограничителей на пути
инновационного развития моногородов. // РИСК: ресурсы, информация, снабжение,
конкуренция. 2012. №2. С.110-113.
4.Газизулин Р.И. Вопросы снижения
рисков городов, созданных
градообразующих предприятий // Страховое дело. 2009. №7. С.50-57.
на
базе