Укубасова Г.С. РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БАЗЫ ДЛЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ

Укубасова Г.С. доктор (Ph.D) экономики и бизнеса, доцент
Казахский экономический университет им.Т.Рыскулова, Казахстан
РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ В РАЗВИТИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БАЗЫ ДЛЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОИЗВОДСТВ
В отличие от зон свободной торговли и предпринимательских зон для
создания технологического парка обычно не требуется разрешения того или
иного правительственного органа. Условием их создания является наличие
определенной среды, характеризующейся сочетанием соответствующих
географических, экономических, научных и социальных факторов. В
последние годы некоторые ВУЗы стремятся искусственно создавать у себя
такую среду, используя различные стимулы. Нельзя не отметить, что в
современных условиях технопарки играют важную роль в повышении
конкурентоспособности страны на мировом рынке и в развитии
национальной базы для высокотехнологичных производств.
Подавляющая часть парков не получает каких-либо привилегии от
государственных организаций. Режим их работы такой же, как и у фирм.
действующих в высокотехнологичных производствах, хотя в 50—60-е годы
эти фирмы (как и технопарки) имели определенные льготы по сравнению с
компаниями, функционировавшими в традиционных отраслях экономики
(например, снижение налога на ускоренную амортизацию капитала, скидка с
налога на инвестиции, предназначенные на исследования и развитие
высокотехнологичной продукции), отмененные в 70-е годы.
Определенные преимущества имеют фирмы, действующие в
высокотехнологичных отраслях национальной экономики на основе
государственных контрактов (в основном в области оборонной
промышленности). При заключении подобных контрактов правительство
выделяет значительные средства для осуществления рискованных проектов,
связанных с исследованиями, разработкой и производством новейших видов
высокотехнологичной продукции. Поскольку фирмы, занятые в этих
отраслях, сконцентрированы в технологических парках, последние,
соответственно, оказываются в более выгодном положении по сравнению с
другими промышленными районами страны. Однако, основным
побудительным мотивом у фирм, занимающихся высокотехнологичными
производствами, для размещения своих предприятий в технопарках служит
тот синергический эффект многочисленных факторов, характеризующих
каждый из таких парков, благодаря которому стимулируется дальнейшее
развитие высокотехнологичных и наукоемких производств.
В США существуют два типа технопарков: те, что возникли спонтанно,
по инициативе отдельных личностей или частных организаций, и такие,
которые создавались по указанию правительств отдельных штатов. Парки
второго типа продолжают создаваться и сейчас, однако особенно известные и
эффективно действующие технопарки относятся к первому типу. Среди них:
технопарк Силиконовая долина в г. Сан-та-Клара (Калифорния) неподалеку
от Станфордского университета; «Бостонский маршрут 128», расположенный
рядом с Массачусетсом технологическим институтом и Гарвардским
университетом; Парк-треугольник Северной Каролины, созданный в центре
района, где располагаются три университета — университет Дюка,
университет Северной Каролины и университет штата Северной Каролины.
Эти три технопарка стали моделями для создания подобных центров не
только в других районах США, но и за границей.
Согласно различным оценкам, в настоящее время в США насчитывается
от 80 до 150 технопарков. Хотя конкретные формы их организации и
управления не единообразны, технопарки, как правило, являются совместной
собственностью
на
деловых
началах
университета,
местного
муниципалитета, акционерных обществ и ассоциаций. Финансирование
технопарков осуществляется из разных источников: фондами, учреждаемыми
университетами или благотворительными организациями, местными
муниципалитетами, федеральными ведомствами и министерствами,
промышленными фирмами, а также за счет собственных средств. Некоторые
из технопарков функционируют на прибыльной основе, другие являются
бесприбыльными организациями.
Несмотря на разнообразие форм управления и источников
финансирования, всем технопаркам присуща одна характерная черта,
связанная с выполнением целевой установки: предоставление помощи на
льготных условиях венчурным компаниям, отдельным изобретателям и
ученым, разрабатывающим новые виды продукции и новые технологии. Эта
помощь включает предоставление в аренду производственных и конторских
помещений, лабораторного оборудования, оказание консультативных услуг,
осуществление технологической экспертизы индивидуальных изобретений,
составление бизнес-планов создаваемых компаний, содействие в получении
займов у Администрации по делам малого бизнеса и т.д.
Значительную экономию средств венчурным фирмам, входящим в
состав технопарка, дает пользование его централизованными службами:
секретарскими услугами, компьютерной техникой и программным
обеспечением, копировальной техникой, библиотеками и справочнобиблиографической службой.
Основное требование, выдвигаемое руководством технопарка входящим
в его состав венчурным фирмам, состоит в ведении научных исследовании и
разработок в области высокотехнологичных производств и соответствие
специализации
парка
приоритетным
направлениям
исследований,
проводимых в базовом университете. Поэтому в рамках технопарка
разрешаются все виды деятельности, научной и административной, которые
прямо или косвенно связаны с исследованиями и разработками венчурных
фирм.
Еще одна характерная черта деятельности технопарков — их
сотрудничество с промышленными компаниями, которые в свою очередь
получают доступ к университетским ресурсам и имеют возможность
привлекать к работе преподавательский состав и наиболее способных
студентов, магистрантов и докторантов Ph.D, пользоваться библиотекой и
т.д.;. Для технопарка, и в частности для университета как основного его
подразделения, подобное сотрудничество дает возможность непосредственно
участвовать в практической реализации идеи и результатов исследований,
использовать более современное исследовательское оборудование,
привлекать специалистов из промышленности в качестве лекторов и
адъюнкт-профессоров,
обеспечивать
дополнительными
заработками
сотрудников университета. Нередко на территории технопарка создается и
промышленное производство, правда, в большинстве случаев при условии,
что оно предназначено для выпуска опытных партий продукции, сборки
высокотехнологичных изделий, явившихся непосредственным результатом
исследований и разработок, выполненных в парке венчурными фирмами.
Несмотря на рост числа технологических парков, не все они
оказываются эффективными. Причины неэффективной работы ряда
технопарков разные, но главная, как показывает практика, заключается в
неумении привлечь к сотрудничеству предпринимателей. К особенностям
технопарков следует отнести и продолжительный период становления.
Например, для достижения успеха потребовалось технологическому парку
Силиконовая долина около 35 лет, технологическому парку-треугольнику
Северной Каролины — 30, технопарку университета Юта — около 20 лет.
В последние годы процесс создания технологических парков в США
несколько замедлился. Отмечаются не столько образование новых
технопарков, сколько активизация деятельности существующих: улучшаются
системы управления, происходит более четкая специализация, углубляется
сотрудничество с промышленными фирмами, организуются широкие
рекламные кампании. Крупные частные компании и правительственные
организации увеличивают ассигнования на помощь молодым венчурным
фирмам, создаваемым на территории технопарков. Все эти и другие факторы
способствуют росту эффективности деятельности многих технологических
парков, повышению их роли как связующего звена между наукой и
производством, возрастанию наукоемкости последнего. О роли, которую
играют технологические парки в экономике США, свидетельствует тот факт,
что в 1995 г. Силиконовая долина, которая считается центром
высокотехнологичной индустрии, привлекла 1,29 млрд. долл. (более 20%) из
общей суммы в 6,1 млрд. долл. общих инвестиций, вложенных во все
промышленные предприятия США.
В Казахстане решение о создании технопарка на базе Института
Ядерной физики НЯЦ РК(http://www.inp.kz) было принято правительством
РК в рамках принятой в 2003 году программы индустриальноинновационного развития РК. Находится он в живописном месте под Алматы
(поселок Алатау, нет лучшего места лучше для работы: хорошая экология и
любимое дело). Специализацией деятельности парка должно стать развитие
информационных технологий, а также профильная деятельность ИЯФ —
высокотехнологичные прикладные ядерные технологии, использование
радионуклидов в медицине и промышленности. Для создания наиболее
благоприятного инвестиционного климата в технопарке максимально
упрощен порядок регистрации предприятия, корпоративный налог снижен на
50%, введены другие налоговые преференции. В то же время для получения
данных привилегий необходимо, чтобы предприятие полностью находилось
в пределах технопарка, и 90% прибыли получало от профильной
деятельности. Технопарк получил название Alatau IT-city. Согласно указу
президента Казахстана, контролирующим органом парка определено АО
«Центр инжиниринга и трансферта технологий» [2].
Более 60 проектов реализуется в парке информационных технологий в
поселке Алатау под Алматы. Об этом сообщил вице-президент АО «Центр
инжиниринга и трансферта технологий» Тимур Кусаинов, на презентации
проекта развития парка на саудовско-казахстанском бизнес-форуме,
проходившем в Алматы. По словам г-на Кусаинова, около 40% проектов
полностью реализуется иностранными компаниями, около 15% проектов —
инновационные, так называемые «start up». Оставшуюся долю в реализации
проектов занимают казахстанские предприятия. Среди иностранных
компаний, принимающих участие в реализации проектов, такие компании
как Microsoft, НР, Siemens, Cisco Systems, Thales. В настоящее время ведутся
переговоры с компаниями Samsung, LG, Oracle, Sun Microsystems.
Высокая трудоемкость продукции - одна из самых болезненных проблем
для фирм, специализирующихся в области информационных технологий.
Если обычно в промышленности доля заработной платы в структуре затрат
составляет 5-10%, то в программировании она достигает 70%. Снижение
ставки социального налога могло бы существенно облегчить налоговое бремя
для фирм, работающих в области информационных технологий.
Большие проблемы при экспорте информационных продуктов связаны, в
частности, с механизмом возврата налога на добавленную стоимость и
высокими таможенными пошлинами. Примером успешного решения этих
проблем является Индия, где принято кардинальное решение по
предоставлению не только налоговых таможенных льгот, но и снижению
пошлин на импорт необходимой для разработки программного обеспечения
вычислительной техники.
Некоторые
страны
создают
благоприятную
среду
для
функционирования
ИТ-бизнеса,
инвестируя
средства
в
телекоммуникационную инфраструктуру, а также в образование, но,
компьютерные фирмы очень редко берут на себя такой груз, и это, в общем,
не дело частного бизнеса.
Если говорить о конкурентных преимуществах отечественных ИТ-фирм
на глобальном рынке, то главным является, конечно, не низкая заработная
плата. Здесь, как и в других отраслях, Казахстану трудно сравниться со
странами Юго-Восточной Азии. Немалые преимущества имеет, например,
Индия уже только потому, что хорошее знание английского языка в этой
стране - обычное дело среди образованных людей.
По всей видимости, надо больше эксплуатировать такие преимущества
Казахстана, как мощный потенциал математической науки и ориентироваться на более сложные и уникальные ИТ-товары и услуги. В производстве
же массовых ИТ-продуктов и ИТ-услуг у Казахстана немного шансов
преуспеть, поскольку коммодитизация (commoditization) в современной
экономике проходит стремительно: продукты, став массовыми, передаются
для производства в Юго-Восточную Азию.
Соотношение затрат на информационные технологии (ИТ) в целом к
ВВП в Казахстане сегодня довольно низкое по сравнению с Россией и
Западом. Так, если в России на ИТ тратится 1% ВВП, в США – 3,9% ВВП, то
в Казахстане эта цифра составляет около 0,6% [3].
Соотношение затрат на ИТ к ВВП по Бразилии и Индии находится на
уровне 3%. Это с одной стороны говорит о том, что в Казахстане есть
потенциал роста, а с другой - что государство и компании должны активно
использовать и применять информационные технологии, если хотят
построить конкурентоспособную экономику.
Литература:
1. Журнал "Fortune". - 2008. - № 19.
2. www.kazobzor.kz - Обзор Казнета.
3. www.aic.gov.kz - Агентство Республики Казахстан по информатизации
и связи;