Управление персоналом в таможенных органах

УТВЕРЖДАЮ
Директор ИСГТ
__________Д.В. Чайковский
«____»__________2014 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УНИФИЦРОВАННОГО МОДУЛЯ
(ДИСЦИПЛИНЫ) «УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ»
Наименование модуля
Предметная область
Таможенное дело
Номер кластера
Приказ ректора о разработке учебных Приказ ректора №10917 от 19.10.2012 г.
планов приема советующего года (на
О разработке учебных планов приёма
основании которого введен кластер)
2011 г.
Квалификация (степень)
Специалист
Базовый учебный план приема (год)
2011
Курс
4
Семестр
8
2
Количество кредитов
3
Код дисциплины
С3.Б14.1
Виды учебной деятельности
Лекции, Ч
Практические занятия, ч
Лабораторные занятия, ч
Аудиторные занятия, ч
Самостоятельная работа, ч
ИТОГО, ч
Временной ресурс
18
27
45
54
99
Вид промежуточной аттестации
Обеспечивающая кафедра
Зачет
Кафедра истории и регионоведения
Заведующий
обеспечивающей кафедрой
Преподаватели
Н.В. Трубникова
И.Ю.Гурьева
2014 г.
1. Цели освоения дисциплины
Формирование у студентов
целостного, систематического
представления об
управлении персоналом как о самостоятельном виде деятельности, направленной на
разработку и реализацию политики подбора и расстановки персонала в таможенной
системе России, с учетом достижений современных научных знаний; ознакомление с
теоретико-методологическими основами управления персоналом.
Уяснение
студентами
специфики практики кадровой работы в таможенных органах на
современном этапе и механизмов реализации кадровой политики; Формирование
практических навыков в создании организационной структуры и проведении штатной
работы в таможенных органах.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Управление персоналом в таможенных органах» относится к
дисциплинам базовой части профессионального цикла.
Для изучения дисциплины необходимо обладать знаниями, полученными при
изучении дисциплин гуманитарного, социального, экономического цикла («теория
государственного управления»); математического и естественнонаучного цикла
(«основы системного анализа»); профессионального цикла («Общий и таможенный
менеджмент»).
Учебная дисциплина «Управление персоналом в таможенных органах» является
предшествующей профессионального цикла («Управление таможенными органами»;
«Управление таможенной деятельностью») модуля «Управление таможенным делом».
3. Результаты освоения дисциплины
В соответствии с требованиями ООП освоение дисциплины «Управление персоналом
в таможенных органах» направлено на формирование у студентов следующих
компетенций (результатов обучения), в том числе в соответствии с ФГОС:
Таблица 1
Составляющие результатов обучения, которые будут получены при изучении
дисциплины «Управление персоналом в таможенных органах»
Результаты обучения
Р1.Постоянно повышать
уровень профессиональных
знаний и компетенций,
находить, анализировать и
применять необходимую
информацию для
решения профессиональных
Составляющие результатов обучения
Код Знания
Код
Умения
Код
Владение опытом
З1.1
У1.1
планировать и
проводить научные
исследования;
В1.1
навыками поиска, сбора
хранения, анализа,
передачи информации
У.1.5
систематизировать и
обобщать информацию
3.1.4
3.1.7
понятийный аппарат в
области таможенного
дела;
основные принципы и
методы научных
исследований;
методы исследования
В1.3.
- навыками и приемами
практического
использования
программного
задач, проводить научные
исследования, внедрять
научные и инновационные
методы и проекты в сфере
профессиональной
деятельности
таможенных систем
обеспечения
автоматизированных
рабочих мест
Требования ФГОС (ОК -5, 6,
ПК-4, 5)
Р.2 Управлять, персоналом в
таможенных органах,
качеством и
результативностью в
области профессиональной
деятельности,
прогнозировать и
планировать личную и
коллективную
профессиональную
деятельность; владеть
приемами применения СУР
в профессиональной
деятельности.
З.6.3
З.6.4
3.6.5
3.6.6
Требования ФГОС (ПК- 29
– 33, 20, 36)
Р.3. Быть толерантным,
владеть культурой
взаимоотношений,
применять различные
коммуникативные навыки,
эффективно работать
индивидуально и в качестве
члена и руководителя
группы, демонстрировать
ответственность за
результаты работы и
готовность следовать
корпоративной культуре
организации, быть готовым
сотрудничать с
соответствующими
структурами иностранных
государств
Требования ФГОС (ОК-3 ,
ПК-22, 35)
З.11.
1
теоретические основы
общего и таможенного
менеджмента;
основы и принципы
управления таможенным
делом;
основы
профессионального
отбора, расстановки,
профессионального
обучения и аттестации
таможенного персонала;
закономерности
развития, планирование,
размещение, ресурсное
обеспечение таможенного
дела.
У.6.2
Знать правила речевого
этикета в соответствии с
ситуациями
межкультурного общения
в зависимости от стиля и
характера общения в
социально- бытовой,
академической и
профессиональноориентированной сферах;
У.11.1
У.6.3
У.6.4.
У.6.6.
применять методы
управления в
профессиональной
деятельности
таможенных органов;
оценивать деятельность
таможенных органов;
оценивать ресурсное
обеспечение
деятельности
таможенных органов;
В.6.4.
В.6.5.
навыками принятия
решений по управлению
деятельностью
таможенных органов и и
структурных
подразделений;
В6.5- навыками оценки
результативности
деятельности таможенны
органов
планировать
деятельность
таможенных органов и
их развитие.
У.11.2
.
У.11.3
.
У11.1-вести диалог
этикетного характера в
социально-бытовой,
академической и
профессиональноориентированной
сферах общения;
У11.2-высказываться в
пределах затрагиваемых
тем и выражать свое
мнение и давать
аргументированную
оценку;
использовать
необходимые
компенсаторные умения
в процессе общения на
ИЯ;
В.11.1.
-подготовкой проектных
заданий на иностранном
языке;
использованием основны
стратегий автономной
учебно-познавательной
деятельности
Р.4.
На научной основе
организовывать свой труд,
самостоятельно оценивать
результаты своей работы;
грамотно разрабатывать и
вести
документацию,
презентовать
результаты
деятельности,
применять
иностранный язык в сфере
профессиональной
деятельности.
Требования ФГОС (ПК-47)
З.12.
2.
3.12.
3
3.12.
5.
основы
делопроизводства и
электронного
документооборота
структуру и основы
построения письменных и
устных текстов
У.12.1
У.12.2
.
проводить анализ
информационных
источников, том числе
литературы.
участвовать в
дискуссиях и выступать
с докладами и
сообщениями.
В.12.2.
В.12.3.
В.12.4.
особенности научной и
деловой речи;
лингвистические способы
обработки научной
информации
(конспектирование,
реферирование,
аннотирование;
компрессия,
декомпрессия; правила
библиографического
описания);
- основами
профессиональной
речевой
коммуникации;
навыками
коммуникативного
поведения и
организации
- навыками речевого
взаимодействия в
команде; участия в
дискуссиях;
выступления с
докладами и
сообщениями;
навыками
продуцирования
письменных научных
текстов, основанных
на анализе,
сопоставлении
научных
исследований,
представлении
собственных
решений проблемы
(реферат, статья)
В результате освоения дисциплины «Управление персоналом в таможенных органах»
студентом должны быть достигнуты следующие результаты:
Таблица 2.
№№
п/п
Р1.
результат
Постоянно повышать уровень профессиональных знаний и компетенций,
находить, анализировать и применять необходимую информацию для
решения
профессиональных задач, проводить научные исследования, внедрять научные и
инновационные методы и проекты в сфере профессиональной деятельности
Р2.
Управлять, персоналом в таможенных органах, качеством и
результативностью в области профессиональной деятельности, прогнозировать и
планировать личную и коллективную профессиональную
деятельность; владеть приемами применения СУР в профессиональной
деятельности.
Р3.
.
Быть толерантным, владеть культурой взаимоотношений, применять
различные коммуникативные навыки, эффективно работать индивидуально и в
качестве члена и руководителя группы,
демонстрировать ответственность за
результаты работы и готовность следовать корпоративной культуре организации,
быть готовым сотрудничать с соответствующими структурами иностранных
государств
Р4.
На научной основе организовывать свой труд, самостоятельно оценивать
результаты своей работы; грамотно разрабатывать и вести документацию,
презентовать результаты деятельности, применять иностранный язык в сфере
профессиональной деятельности.
4. Структура и содержание дисциплины
4.1. Содержание разделов дисциплины:
Раздел 1. Теоретико-методологические аспекты управления персоналом
1.2.История развития управления персоналом как профессиональной деятельности
История возникновения науки об управлении персоналом. Система управления
персоналом как область научных знаний, ее предмет и методы. Эволюция кадрового
менеджмента. Основные концепции управления персоналом. Основные характеристики
персонала организации. Трудовой потенциал: сущность, основные элементы. Основные
направления деятельности по управлению персоналом. Философия управления
персоналом и философия организации. Исторические аспекты организации управления
персоналом в таможенных органах.
Понятие персонала организации. Генезис понятия «персонал». Подходы к интерпретации
понятия «персонал» в научной литературе (ресурсный, групповой, индивидуальный).
Концепции управления персоналом (концепция использования трудовых ресурсов;
концепция управления персоналом, концепция управления человеческими ресурсами;
концепция социального менеджмента).
Понимание человеческого ресурса как
невозобновляемого элемента социальной организации.
1.2. Управление персоналом в государственной кадровой политике
Государственная кадровая политика и управление персоналом. Управление персоналом
как механизм кадрового обеспечения государственной службы. Кадровая политика как
система теоретических взглядов, идей, требований, принципов, определяющих основные
направления работы с персоналом, ее формы и методы. Факторы, влияющие на ее
формирование. Принципы кадровой политики и ее основные элементы (политика
занятости, политика обучения, политика оплаты труда, политика благосостояния,
политика трудовых отношений). Управление персоналом как средство реализации
кадровой политики. Типы кадровой политики (пассивная, реактивная, превентивная,
активная).
Прогнозирование структуры кадров, определение классификации и
переподготовка кадров. Расстановка и перемещение персонала по структурным
подразделениям и участкам как основные направления реализации кадровой политики.
1.3. Основы системы управления персоналом организации
Система управления персоналом: цели и функции. Разработка системы и принципов
работы с кадрами – задачи кадровой службы организации. Система и подсистемы в
организации управления персоналом (подсистема линейного руководства; подсистема
планирования и маркетинга; подсистема управления наймом и учетом персонала;
подсистема управления трудовыми ресурсами; подсистема обеспечения нормальных
условий труда; подсистема управления развитием персонала; подсистема управления
мотивацией персонала и др.).
Организационная структура системы управления персоналом. Основные классификации
технологий в управлении персоналом Характеристика основных функциональных
подсистем системы управления персоналом. Кадровое и документационное обеспечение
системы управления персоналом. Функции и задачи отдела кадров (на примере таможни).
Нормативно-правовое обеспечение функционирования отдела кадров. Информационные
технологии управления персоналом
1.4. Стратегическое управление персоналом и кадровое планирование
Стратегическое и тактическое направления в системе управления персоналом. Субъект и
объект управления. Функции субъекта управления (СУ) по организации трудовой
деятельности. Основные элементы системы управления персоналом (специалисты
аппарата управления; комплекс технических средств СУ; информационная база для
управления персоналом; комплекс методов и методик организации труда и управления
персоналом; правовая база; совокупность программ управления информационными
процессами решения задач управления персоналом).
Процессы планирования персонала: уровни, основные требования. Понятие контроллинга,
его функции и задачи. Прогнозирование потребности в человеческих ресурсах и
определение потребности в персонале. Сущность кадрового планирования в организации:
цели, задачи, основные требования Понятие нормирования и организации труда, их
значение. Анализ содержания труда. Условия и безопасность труда. Разработка и
принятие кадровых решений в системе управления персоналом.
Основные направления работы с кадрами:
1.Своевременное кадровое пополнение;
2.Оптимизация организационно-штатной структуры, рациональная расстановка кадров; 3.
обеспечение высокого уровня профессионализма, условий для развития; 4. мотивация к
эффективной деятельности. Анализ внешней и внутренней среды в определении стратегии
развития организации. Выявление сильных и слабых сторон персонала, его возможностей
и эффективности. Экономический и органический подход к кадровой стратегии.
Кадровая стратегия как специфический набор основных принципов, правил и целей
работы с персоналом, конкретизированных с учетом организационного и кадрового
потенциала, а также типа кадровой политики.
1.5. .Принципы и методы управления персоналом в таможенных органах.
Общая характеристика системы управления в таможенных органах. Реорганизация
таможенной системы в XXI веке и законодательное закрепление функций и полномочий
таможенных органов. Основополагающие требования Программы развития таможенных
органов на 2004-2008гг. Направления совершенствования деятельности таможенных
органов и стиля управления в соответствии с Концепцией административной реформы.
Организация взаимоотношений в руководстве таможенными органами (распределение
обязанностей и взаимодействие руководителей, их заместителей, помощников и
начальников структурных подразделений). Правила внутреннего распорядка в
таможенных органах. Особенности управления в таможенных органах: нацеленность на
конечный результат служебной деятельности; осуществление полномочий органов
государственного управления; допустимость разумного риска; относительная
неопределенность условий служебной деятельности. Обеспечение строгого соблюдения
требований законов, норм, правил, регламентирующих служебную деятельность
работников таможни; ответственность за неисполнение должностных обязанностей.
Основные принципы управления персоналом в таможенных органах:
единоначалие, конкретность, разделение труда, скалярный, иерархичность, делегирование
полномочий.
Методы управления персоналом в таможенных органах: прямые (организационнораспорядительные
и
правовые)
и
косвенные
(социально-психологический,
экономический).
Особенности и классификация организационно-распорядительных (административных)
методов.
Организационные (регламентирование, нормирование, инструктирование),
распорядительные, дисциплинарные методы.
Специфика использования правовых, социальных, психологических, экономических
методов управления персоналом в таможенных органах.
2.Базовые технологии управления персоналом и их применение в таможенных
органах
2.1. Технологии формирования кадрового состава
Особенности анализа кадровой ситуации. Выделение сегментов рабочей силы в регионе.
Факторный и кластерный анализ как методы сегментирования рынка рабочей силы.
Состояние рынка труда, содержание и предложение рабочей силы в современной России.
Особенности рынка труда: неотделимость права собственности на товар «рабочая сила» от
его владельца; большая продолжительность контракта продавца и покупателя; наличие
широкого круга неденежных аспектов контракта; наличие большого числа
институциональных структур особого рода (трудовое законодательство и т.д.),
регламентирующих условия найма; высокая степень индивидуализации сделок. Способы
привлечения и отбора персонала в таможенные органы. Комплексный подход к
привлечению и набору персонала. Планирование персонала. Методы набора персонала
(внутренний конкурс, совмещение профессий, ротация).
Сущность кадровых технологий. Технологии управления персоналом и кадровая
политика. Технологии формирования кадрового состава. Оперативный план работы с
персоналом: структура и содержание. Сущность и принципы подбора и расстановки
персонала. Отбор персонала как процесс изучения профессиональных и деловых качеств
претендентов с целью установления его пригодности для выполнения обязанностей на
определенной должности или рабочем месте. Этапы отбора персонала: предварительный
отбор, беседа; анкетирование; беседа по найму, собеседование; тесты по найму, проверка
послужного списка, рекомендаций; медицинский осмотр; принятие окончательного
решения. Особенности анкетирования как метода отбора персонала. Цель и задачи
собеседования (интервью) как основного метода отбора кандидатов. Психологическое
тестирование как метод отбора персонала. Типы тестов и их использование при отборе
персонала (тесты на квалификационные знания и навыки, тесты на общий уровень
развития интеллекта, тесты на наличие и степень проявления определенных личностных
качеств). Особенности отбора персонала для службы в таможенных органах. Требования к
профессиональной подготовке, личностным качествам, к психологической устойчивости,
к физическому здоровью. Роль психолога в отборе персонала. Профессиональная и
организационная адаптация персонала.
Высвобождение персонала. Виды увольнения. Рационализация, планирование рабочих
мест. Ротация персонала как элемент организационной культуры.
Управление сокращением численности как важнейшая функция управления персоналом.
Способы сокращения численности персонала. Обеспечение соблюдения трудового
законодательства при сокращении численности персонала. Определение объективных
критериев отбора сотрудников, подлежащих сокращению (стаж работы, наличие
дисциплинарных взысканий и т.д.). Обеспечение максимальной открытости при процессе
сокращения. Увольнение сотрудника вследствие ненадлежащего исполнения им
служебных обязанностей. Недирективные методы сокращения персонала. Условия
высвобождения персонала в таможенных органах.
2.2. Основы и специфика управления профессиональным развитием кадров в
таможенных органах
Система профессионального развития персонала. Основные концепции обучения:
сравнительная характеристика. Виды и формы обучения. Управление карьерой персонала.
Виды карьеры. Деловая и служебная карьера. Составные элементы, этапы, движущие
мотивы процесса развития карьеры. Плановые начала в процессе развития карьеры на
службе в таможенных органах. Классификация карьеры по Е. Моллу. Стадии и
перспективы
карьерного
роста.
Цели
карьеры.
Профессиональная
и
внутриорганизационная карьера. Вертикальное и горизонтальное направление
внутриорганизационной карьеры. Модели деловой карьеры («трамплин», «лестница»,
«змея», «перепутье»). Управление профессиональным развитием персонала в
организации. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров.
Формы
и методы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации в таможенных органах.
Структура личного жизненного плана. Роль аттестации в управлении профессиональным
развитием кадров: ее сущность, основные цели и этапы проведения. Определение
кадрового резерва, принципы. Нововведения в кадровой работе. Инновационный
потенциал сотрудника. Факторы, стимулирующие и блокирующие новаторство в
организации. Управление профессиональным развитием кадров в таможенных органах.
2.3. Управление социальным развитием
Основные цели управления социальным развитием в организации. Факторы социальной
среды. Потенциал организации: его основные элементы. Материальное вознаграждение
труда как один из факторов социального развития организации. Социальные службы в
условиях современной социальной политики организации. Основные задачи социальной
службы. Взаимосвязь кадровой и социальной политики организации. Мотивация
персонала. Содержательные и процессуальные теории мотивации. Основные положения
содержательных теорий А.Маслоу, Д.Маккеланда, А.Херцберга, К.Альдерфера.
Процессуальные теории (Врум, Л.Портер, Э.Лоулер). Мотивационные модели
(рациональная, модель человеческих отношений, комплексная). Выбор мотивационной
стратегии. Мотивационные методы. Управление трудовой мотивацией. Уровень
мотивации и его зависимость от типа организационной (корпоративной) культуры.
Особенности управления социальным развитием в таможенных органах.
2.4. Технологии управления поведением персонала
Служебные нормы и правила как основа поведения сотрудника в организации. Основные
свойства сотрудника, определяющие его поведение: объективность, склонность к
доминированию-послушанию,
честолюбие,
импульсивность,
социальность.
Психологические характеристики (шкалы) при определении типа сотрудника.
Определение
индивидуально-психологических
особенностей
сотрудников.
Психосоциотипы (сенсорный, интуитивный, рациональный, воспринимающий).
Образование малой группы. Группа как объект управления. Специфика малой социальной
группы. Этапы формирования коллектива. Командный менеджмент. Организационнокультурный контекст образования команды. Лидерство в команде. Особенности делового
общения – отражение эффективности коммуникативных процессов в организации.
Особенности деятельности руководителя, требования, предъявляемые к его качествам.
Социально-психологический климат в коллективе. Особенности взаимоотношений
руководителя и подчиненного. Конфликт в организации: определение, направленность
структура конфликта: участники, условия протекания конфликта, образы конфликтной
ситуации, возможные действия участников, исходы конфликтных действий. Динамика
конфликта. Классификации конфликтов и основные методы их разрешения. Типы
конфликтов (когнитивный, межличностный, межгрупповой, социальный) и управление
конфликтной ситуацией.
Принципы и методы воспитательной работы. Методы управления поведением
персоналом в таможенных органах.
3. Оценка эффективности управления персоналом в таможенных органах
3.1. Оценка персонала: специфика организации и проведения
Определение и назначение деловой оценки персонала. Основные этапы подготовки и
проведения оценки персонала. Эмпирические методы анализа деятельности персонала.
Классификация и характеристика современных методов оценки персонала. Методики
оценки труда сотрудников организации Методика оценки должностных лиц таможенных
органов. Способы снижения негативного отношения к оценке среди персонала.
Организационно-кадровый аудит – оценка соответствия структурного и кадрового
потенциала организации ее целям и стратегии развития. Предмет оценки: кадровые
процессы, структура организации, качественные и количественные характеристики
персонала. Построение системы индикаторов и механизма мониторинга кадровых
процессов. Диагностика основной ориентации управленческого персонала и
распределение управленческих ролей. Оценка инновационного потенциала коллектива,
его способности к обучению. Оценка кадрового резерва. Методы кадрового аудита.
3.2. Оценка эффективности управления персоналом
Контроль как вид управленческой деятельности. Основные задачи и виды контроля.
Требования к контролю. Критерии оценки. Объекты оценки в сфере управления
персоналом: кадровые решения, деятельность службы управления персоналом, работники
организации. Диагностика эффективности кадровых решений. Показатели эффективности
деятельности кадровой службы в таможенных органах.
Подходы к оценке экономической и социальной эффективности процессов
управления персоналом. Оценка позитивных изменений в деятельности организации.
Предотвращение негативных изменений. Взаимосвязь экономической и социальной
эффективности совершенствования системы и технологии управления персоналом.
Современные тенденции развития организационных структур и задачи в области
управления персоналом.
4.2. Структура дисциплины по разделам и формам организации обучения
. Разделы (темы) дисциплины и виды занятий
№
темы
Наименование раздела, темы
дисциплины
Раздел 1. Теоретико-методологические аспекты
управления персоналом
1.1
История развития управления
персоналом как профессиональной
деятельности
1.2
Управление персоналом в
государственной кадровой политике
1.3
Основы системы управления
персоналом организации
1.4
Стратегическое управление
персоналом и кадровое
планирование
1.5.
Принципы и методы управления
персоналом в таможенных органах
Раздел 2. Базовые технологии управления
персоналом
2.1
Технологии формирования кадрового
состава
2.2
Основы и специфика управления
профессиональным развитием
кадров в таможенных органах
2.3
Управление социальным развитием
Количество часов
Аудиторные
занятия
СРС
ПР
Л
ПР
в
ИФ
Всег
о
8
10
2
24
40
1
-
2
5
7
1
2
5
7
2
2
5
8
2
2
5
8
2
4
4
8
6
6
10
20
36
2
-
3
4
8
2
2
4
10
-
2
4
6
-
№
темы
Количество часов
Аудиторные
занятия
СРС
ПР
Л
ПР
в
ИФ
Наименование раздела, темы
дисциплины
Технологии управления поведением
персонала
Раздел 3. Оценка эффективности управления
персоналом в таможенных органах
3.1
Оценка персонала: специфика
организации и проведения
3.2
Оценка эффективности управления
персоналом
ВСЕГО
2.4
2
2
4
4
2
Всег
о
7
9
-
10
18
2
-
5
9
2
2
2
5
8
18
20
7
54
99
3.1.
4.3 Распределение компетенций по разделам дисциплины
№
Формируемые
компетенции
Разделы дисциплины
1.1.1.2
1.3.1.4.
1.5.
х
х
1.
2.
3.
З.1.1
З.1.4
З.1.7
х
4.
5.
6.
7.
8.
9.
У.1.1
У.1.5
В.1.3
З.6.3
З.6.4
З.6.5
х
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
3.2.
х
х
х
х
х
х
х
10
З.6.6
х
11
У.6.2
х
12
У.6.3
х
13
У.6.4
х
14
У.6.5
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
15
В.6.4
х
х
16
В.6.5
х
х
17
3.11.1
18
У.11.1
19
У.11.2
20
У.11.3
21
В.11.1
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
22
23
3.12.2
3.12.3
24
25
3.12.5
У.12.1
26
У.12.2
27
В.12.2
х
х
х
х
х
х
В.12.3
х
29
х
х
28
В.12.4
х
х
6. Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов.
6.1. Текущая самостоятельная работа студентов
Основными активными формами работы студентов является посещение лекций и работа
на практических занятиях (разбор кейсов, деловые игры, решение проблемных задач).
При изучении теоретического курса акцентируются вопросы методологии
управления персоналом организации, особенности построения и функционирования
системы управления персоналом в таможенных органах, основные технологии управления
кадрами организации.
В ходе практических занятий студенты закрепляют знания и получают навыки в
планировании кадровой работы в соответствии с интересами работодателя и персонала,
организации отбора, подбора и расстановки кадров, в применении методики изучения
профессионально-личностных качеств персонала, разработки программы управления
профессионально-должностным развитием кадров организации.
Темы, выносимые на самостоятельное изучение:
1. Сравнительный анализ основных концепций управления персоналом
2. Экономический подход к управлению персоналом
3. Органический подход к управлению персоналом
4. Гуманистический подход к управлению персоналом
5. Феноменологическая и конфликтная модели управления
6. Анализ и проектирование рабочего места
7. Формы найма на работу
8. Заключение трудового договора
9. Основные права и обязанности сотрудников в таможенных органах
10. Обеспечение безопасности и социального благополучия персонала
11. Формы контроля и обеспечение трудовой дисциплины
12. Формы оплаты труда
13. Техническое обеспечение системы управления персоналом
14. Пенсионное обеспечение и выплаты по болезни в системе таможенных органов
15. Нормирование труда
16. Оценка деятельности менеджера по персоналу
17. Теории мотивации
18. Ситуационный подход в управлении людьми
19. Целевой подход в управлении людьми
20. Функциональный подход в управлении людьми
6.2. Содержание самостоятельной работы:
Самостоятельная работа студентов по изучению дисциплины «Управление
персоналом в таможенных органах» включает поиск актуальной информации в
периодических изданиях (в частности в журнале «Управление персоналом», на
официальном сайте ФТС России), предполагает выполнение следующих видов работ:
подготовку сообщений к практическим занятиям, написание творческой работы,
подготовку и сдачу зачета.
Одним из базовых методов изучения дисциплины является работа студентов с
рекомендованной литературой. Успешному изучению дисциплины способствует
использование студентами словарей и справочников, в частности ведение собственных
«словарей» в конспекте лекций.
При уяснении главного категориального аппарата дисциплины, а именно:
сущности философии управления персоналом, философии организации, основных
методов управления персоналом, – целесообразно приводить конкретные примеры из
опыта современных организаций, таможенных органов.
Рассматривая вопросы, посвященные системе управления персоналом и основным
кадровым технологиям в таможенных органах (отбору и приему на работу, аттестации),
необходимо внимательно изучать приказы и распоряжения, регулирующие данные
явления и процессы.
Творческая проблемно-ориентированная самостоятельная работа:

Выполнение реферата
 Поиск, анализ, структурирование, презентация информации
 Исследовательская работа, участие в конференциях, семинарах, олимпиадах
 Подготовка и выполнение творческих заданий
6.3. Контроль самостоятельной работы студентов
Оценка результатов самостоятельной работы студентов организуется как единство двух
форм: самоконтроль и контроль со стороны преподавателей.
Оценки преподавателей - это
● оценка работы студента на практических занятиях, т.е. степени освоения им заданной
общей проблемы дисциплины (выступления с докладами по темам семинаров,
дополнениями, участие в обсуждении, тестирование);
● оценка презентаций индивидуальных домашних заданий, рефератов;
● оценка контрольных работ, как домашних, так и выполняемых в часы аудиторных
занятий;
● оценка отчётов по темам, вынесенным на самостоятельное изучение;
● оценка на зачете.
Оценки выставляются в баллах в соответствии с разработанным преподавателем
рейтингом.
Для самоконтроля студент может использовать
● методические указания к практическим занятиям, по ИДЗ и т.п.;
● тесты текущего контроля.
Текущий контроль результатов изучения дисциплины производится посредством
проверки знаний студентов путем устных опросов на семинарских занятиях, проведения
текущих и контрольных тестов.
Итоговый контроль осуществляется в форме зачета, который проводится в устной
форме на основе ответов на экзаменационные вопросы. При определении итоговой оценки
учитывается также работа студента на лекциях и практических занятиях в течение
семестра.
При изучении дисциплины используются различные формы контроля знаний
студентов, например решение тестовых заданий.
6.4. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
а) основная литература:
1. Егоршин, Александр ПетровичУправление персоналом : учебник для вузов / А. П.
Егоршин. — 7-е изд., доп. и перераб.. — Нижний Новгород: Изд-во НИМБ, 2010.
— 1100 с.: ил.. — Высшее образование. — Библиогр.: с. 1072-1087. — Глоссарий:
с. 1057-1071.. — ISBN 978-5-901335-413.
2.Управление персоналом организации: Учебник / под ред. Кибанова А.Я. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010.
3.Управление персоналом: Практикум / Под ред. Кибанова А.Я. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: ИНФРА-М, 2010.
4.Управление персоналом: Учебник / Турчинов А.И.. – М: Издательство РАГС, 2008.
5.Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации :
учебно-практическое пособие / Государственный университет управления (ГУУ) ; под
ред. А. Я. Кибанова. — Москва: Проспект, 2014. — 64 с.: ил.. — Управление
персоналом: теория и практика. — ISBN 978-5-392-10153-5.
б) дополнительная литература:
1. Персонал: Краткий словарь понятий и определений. Тимофеев В.Т. – М.: РИО
РТА, 2004.
2. Совершенствование управления персоналом в условиях реформирования
таможенной службы: Монография. Колобкова В.А. – М: РИО РТА, 2005.
3. Управление персоналом. Технологии: Учебное пособие. Арсеньев Ю.Н. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
4. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах в
таможенных органах РФ/ под общ.ред.А.В.Зубача –М.: «Деловой двор», 2014.-528с.
в) программное обеспечение:
1. Пакет прикладных программ MS Office.
2. Специальное программное обеспечение АРМ «КАДРЫ 2».
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
1. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.
2. Федеральный портал «Российское образование»: http://www.edu.ru/.
3. Федеральное хранилище «Единая коллекция цифровых образовательных
ресурсов»: http://school-collection.edu.ru/.
7. средства (фос) текущей и итоговой оценки качества освоения дисциплины
7. СРЕДСТВА ТЕКУЩЕЙ И ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ
Оценка качества освоения дисциплины производится по результатам следующих
контролирующих мероприятий
Контролирующие мероприятия
1. Контрольные работы
2. Написание и презентация ИДЗ
3. Презентация коллективных проектов
4. Тестирование
5. Выступления на семинарских занятиях
Результаты обучения
По дисциплине
РД1, РД2, РД3
РД1, РД2, РД3, РД4
РД1, РД2, РД3, РД4
РД1
РД1,РД2, РД3, РД4
7.1. вопросы текущего контроля
Примеры тестовых заданий
1. Закончите предложение: «Совокупность внутриорганизационных принципов,
моральных и административных норм, правил взаимоотно-шений персонала, ценностей,
подчиненных целям организации и разделяе-мых всеми сотрудниками – это …».
2. Основные кадровые технологии, применяемые в системе государственной службы:
a) высвобождение;
b) конкурс;
c) кадровый резерв;
d) деловая оценка;
e) аттестация.
3. Разработка методики деловой оценки начинается с выбора:
a) места проведения;
b) критериев оценки;
c) методов оценки;
d) участников оценки;
e) субъектов оценки.
7.2. Примерная тематика рефератов
1. Сущность философии управления персоналом. Сравнительная характеристика
философии управления персоналом в США, России и Японии.
2. Основные направления деятельности в области управления персоналом в
таможенных органах.
3. Основные методы управления персоналом в таможенных органах.
4. Информационное и документационное сопровождение системы управления
персоналом.
5. Концепция кадровой политики таможенных органов Российской Федерации:
основные задачи и направления.
6. Система управления персоналом: определение, основные цели на примере
таможенных органов.
7. Организационная структура системы управления персоналом в таможенных
органах.
8. Задачи функциональных подразделений службы управления персоналом на
примере таможенного органа.
9. Кадровое и документационное обеспечение системы управления персоналом в
таможенных органах.
10. Основные задачи и функции отдела кадров в таможенных органах.
11. Сущность кадрового планирования в таможенных органах и его виды.
12. Оперативный план работы с персоналом в таможенных органах: его
назначение и структура.
13. Профессиональный отбор персонала в таможенных органах: основные этапы.
Источники найма.
14. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы в таможенных органах.
15. Роль психолога в управлении персоналом в таможенном органе.
16. Основные технологии управления развитием персонала в таможенных органах.
17. Концепции профессионального обучения. Основные виды и формы обучения
на примере таможенного органа.
18. Порядок проведения аттестации в таможенных органах, ее цели и виды.
19. Особенности управления карьерой специалистов в таможенных органах. Виды
карьеры.
20. Структура личного жизненного плана карьеры на примере сотрудников
таможенных органов.
21. Особенности формирования резерва кандидатов на замещение должностей в
таможенных органах.
22. Организация воспитательно-профилактической деятельности в таможенных
органах.
23. Основные направления и методы воспитательной работы в таможенных
органах.
24. Основные формы воспитательной деятельности в таможенных органах.
25. Специфика профилактической деятельности в таможенных органах.
26. Высвобождение персонала на примере таможенных органов.
27. Управление конфликтами в организации на примере таможенных органов.
Структура и динамика конфликта.
28. Особенности конфликтов в таможенных органах.
29. Основные виды конфликтов и методы их разрешения на примере конфликтов.
30. Сущность управления социальным развитием в таможенных органах, его цели.
31. Факторы развития социальной среды.
32. Управление социальным развитием в таможенных органах.
33. Мотивация и стимулирование персонала в организации на примере таможни.
34. Деловая оценка персонала: основные методы и их целесообразность в
таможенных органах.
35. Методика оценки работы должностных лиц таможенных органов.
36. Оценка эффективности управления персоналом в таможенных органах.
Примерные вопросы к зачету
1. Научные школы управления персоналом.
2. Основные концепции управления персоналом.
3. Функционально-целевая модель системы управления.
4. Понятие персонала организации
5. Принципы и методы системы управления персоналом.
6. Основные цели управления персоналом.
7. Организационная структура кадровой службы.
8. Государственная кадровая политика и ее направления.
9. Кадровое планирование в системе работы с персоналом в таможенных органах.
10. Кадровое и документационное обеспечение системы управления персоналом.
11. Методы определения количественных потребностей в персонале.
12. Отбор и прием персонала. Замещение вакантной должности.
13. Должностная инструкция и регламент: назначение и структура.
14. Источники и пути привлечения персонала.
15. Аттестация: задачи, пути реализации.
16. Основные принципы рационального использования персонала.
17. Сущность теории мотивации трудовой деятельности.
18. Управление социальным развитием организации.
19. Конфликт: причины, виды, способы разрешения.
20. Безопасность условий и дисциплина труда.
21. Кадровый резерв: понятие, формирование и использование.
22. Эффективность деятельности подразделений управления персоналом.
23. Оплата труда: понятие, система, классификация.
24. Концепция государственной службы в Российской Федерации.
25. Группа как объект управления. Особенности взаимоотношений.
26. Организация воспитательно-профилактической работы.
27. Автоматизированные информационные технологии управления персоналом.
28. Оценка затрат на персонал структуры.
29. Анализ и описание работы и рабочего места.
30. Нормативно-правовое обеспечение функционирования отдела кадров в
таможенных органах.
31. Кадровое планирование.
32. Разработка и принятие кадровых решений.
33. Оперативный план работы с персоналом.
34. Адаптация персонала.
35. Система профессионального развития.
36. Цели управления социальным развитием.
37. Социальные службы в условиях реформирования таможенных органов.
38. Методика оценки должностных лиц таможенных органов.
39. Классификация и характеристика современных методов оценки персонала.
40. Диагностика эффективности кадровых решений.
Критерий оценки качества выступления студентов на семинаре
Критерий
Студент демонстрирует глубокое систематическое понимание материала,
выбранная тематика выступления актуальна, активно участвует в
дискуссиях
Студент демонстрирует поверхностное понимание материала, выбранная
тематика выступления актуальна, участвует в дискуссиях
Студент демонстрирует поверхностное понимание материала, выбранная
тематика выступления неактуальна, практически не участвует в
дискуссиях
Критерий оценки качества ответа студента назачете
Критерий
Теоретическое содержание курса освоено полностью, необходимые
практические навыки работы с освоенным материалом
сформированы
Теоретическое содержание освоено полностью, некоторые
практические навыки работы с практическим материалом
сформированы недостаточно
Есть несущественные пробелы в освоении теоретического
содержания курса; практические навыки работы с освоенным
материалом в основном сформированы.
Количество
баллов
3
2
1
Количество баллов
35-40
30-34
22-29
8. Рейтинг освоения качества усвоения дисциплины
Оценка качества освоения дисциплины в ходе текущей и промежуточной аттестации
студентов осуществляется в соответствии с «Руководящими материалами по текущему
контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации студентов Томского
политехнического университета».
В соответствии с «Календарным планом изучения дисциплины» к моменту завершения
семестра студент должен набрать не менее 33 баллов (максимально 60 баллов).
Промежуточная аттестация – зачет – проводится в конце семестра. Максимальный
аттестационный балл – 40, минимальный – 22.
Итоговой рейтинг по дисциплине определяется суммированием баллов, полученных в
ходе текущей и промежуточной аттестаций. Максимальный итоговый рейтинг
соответствует 100 баллам.
Суммарный рейтинг семестра рассчитывается по следующим основным видам работы:
1. Выступления на семинарских занятиях (доклады, дополнения, участие в дискуссиях,
деловых играх и т.п.) – 39 б. (в среднем по 3б на каждый семинар)
2. Проверочное тестирование - 3 б.
3. Написание и презентация ИДЗ – 8 б.
4. Контрольные работы – 10 б.
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Нормативные документы:
1.Таможенный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2009 года.
М.: Юрайт-Издат; Проспект; Кно Рус; Изд-во «Омега-Л», 2009.
2. О федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 21
августа 2004г.№ 429//СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3637.
3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008гг.
Утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005г. № 1789 –р// СЗ РФ. 2005.
№ 46. Ст.4720.
4. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации до 2010г. Утв.
Распоряжением Правительства РФ от 14 декабря 2005г.№2225-р
а) основная литература:
1. Бондарева А.В. Общий и таможенный менеджмент: учебное пособие для вузов /
А.В. Бондарева, И.Н. Зубченко – С.-П;Троицкий мост, 2013 – 416 с.
2. Менеджмент: учебное пособие для вузов /Под. Ред. Н.Ю. Чаусова, О.А.
Калугина – М.: КноРус, 2010 – 496 с.
3. Кибанов А.Я. Служба управления персонал: учебное пособие для вузов
/А.Я.Кибанов, В.Г. Коновалова, М.В.Ушакова – М.: КноРус, 2010 – 416 с.
4. Потемкин В.К.Управление персоналом: учебник для вузов /В.Н.Потемкин –
СПб.: Питер, 2010 – 432 с.
5. Брагина З.В. Управление персоналом: учебное пособие /З.В.Брагина,
З.Т.Каверина – М.: КноРус, 2010 126 с.
6. Лукичева Л.И. Управление персоналом: учебное пособие 5-е изд., стер. – М.:
Омега – Л, 2009 – 263.
б) дополнительная литература:
1. Государственные таможенные услуги: Монография. Макрусев В.В., Сафронов
А.В. – М.: РИО РТА, 2008.
2. Дульзон А.А. Мотивация персонала. – Томск: Изд-во ООО «Чародей», 2003.
2. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. Тутова О.Н. – ФТС, Ростов
фил. РТА. – Ростов н/Д.: РИО Ростов фил. РТА, 2007.
3. Основы организации тылового обеспечения таможенных органов и учреждений
ФТС России: Учебное пособие. – М.: Издательство Российской таможенной академии,
2009.
4. Основы системного анализа: Учебник. – 3-е изд., доп. и перераб. Макрусев В.В.
– М.: Издательство Российской таможенной академии, 2009 (гриф УМО).
5. Основы системного анализа в таможенном деле: Курс лекций. Андреев А.Ф.,
Макрусев В.В. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010.
6. Основы таможенного дела: Учебное пособие. В 2 т. – Т.2. / Под общ. ред.
Азарова Ю.Ф. – М.: РИО РТА, 2005.
7. Основы теории управления: Курс лекций. Андреев А.Ф., Макрусев В.В. – М.:
издательство Российской таможенной академии, 2009.
8. Развитие таможенных институтов: Монография. Дианова В.Ю., Макрусев В.В.,
Маркина О.В. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2009.
9. Риски в управлении. Учебное пособие. Бурдин В.Е. – М.: РИО РТА, 2007.
10. Системы, методы и инструменты менеджмента качества: Учебник. Кане М.М.
– СПб.: Питер, 2009.
11. Стратегическое управление. Учебник. Виханский О.С. – 2-е изд. перераб. и
доп. – М.: Экономистъ, 2008.
12. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография.
Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. – М.: РИО РТА, 2007.
13. Таможенный менеджмент: Учебник. – Макрусев В.В., Дианова В.Ю. – М.:
Издательство Российской таможенной академии, 2009 (гриф УМО).
14. Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение: Учебное
пособие. Ершов А.Д., Черных В.А. – М.: Издательство Российской таможенной академии,
2009.
15. Теория государственного управления: Курс лекций. Атаманчук Г.В. – М.:
Омега-Л, 2006.
16. Управление развитием таможенных органов на основе сбалансированной
системы показателей: Монография. Дианова В.Ю., Павленко О.А. – М.: Издательство
Российской таможенной академии, 2009.
17. Управленческие решения в экономических системах: Учебник. Афоничкин
А.И., Михаленко Д.Г. – СПб.: Питер, 2009.
в) программное обеспечение:
1. Cтандартные офисные программы Office 2007.
2. Операционная система Windows XP.
3. Программы сети Internet.
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
1. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.customs.ru.
2. Официальный сайт Правительства Российской Федерации: www.gov.ru.
3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: www.tsouz.ru.
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
1. Специализированный компьютерный класс для анализа и обработки данных по
управлению с компьютерами, объединенными в локальную сеть.
2. Проекционное оборудование.
Программа составлена на основе Стандарта ООП ТПУ в соответствии с
требованиями ФГОС по направлению и профилю подготовки специалистов всех
специальностей ТПУ.
Программа одобрена на заседании
кафедры истории и регионоведения гуманитарного факультета ТПУ
Автор
ст.преподаватель Гурьева И.Ю.