8. Стандарт оздоровит.мероприятий

Приложение № 8
к Постановлению
администрации муниципального
района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
от ___ __________20__ г.№ _____
Стандарт качества муниципальной услуги «Реализация программы
оздоровительных мероприятий для детей»
Разработчиком Стандарта муниципальной услуги «Организация
предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования»
(далее – Услуга) является муниципальное казенное учреждение отдел
образования администрации муниципального района Ишимбайский район
Республики Башкортостан (далее – Отдел образования)
Услугу оказывает муниципальное бюджетное учреждение «Детский
оздоровительный лагерь «Радуга» муниципального района Ишимбайский
район Республики Башкортостан (далее – Учреждение, см. Приложение 8.1).
1. Цель оказания услуги.
Целью оказания Услуги является организация отдыха и оздоровления
детей, развитие разносторонней творческой деятельности детей, привитие
навыков культурной организации свободного времени, пропаганда здорового
образа жизни.
2. Характеристика потенциальных потребителей Услуги.
Потребителями Услуги являются - дети школьного возраста (от 6 до 17
лет).
3. Основные показатели оценки качества оказания Услуги.
Наименование
показателя, единицы
измерения
Уровень заполненных
мест в учреждении
Соответствие места и
условий оказания услуг
требованиям
безопасности
Заболеваемость детей
Методика расчета
Мз/М*100, где
Мз – число принятых в
учреждение детей
М – общее число мест,
на которое рассчитано
учреждение
ЧСЗ/СГЧД * 100, где
ЧСЗ – число случаев
Значение
показателей
качества
оказываемой
Услуги
Не менее 90%
Источник
информации
100%
СанПиН
Не более 30
пропущенных
Данные
учреждения
Лицензия
1
Материально
техническое оснащение
Учреждения
Укомплектованность
штатов
Доля педагогов,
имеющих
квалификационные
категории
зарегистрированных
дней
заболеваний.
СГЧД – среднегодовая
численность детей
Кумк/Око*100,
где
Не менее 70%
Кумк
–
количество
детей,
обеспеченных
детской
литературой,
игровыми
пособиями
игрушками и т.д.
Око – общее количество
детей.
Кп/Кр *100, где
Не ниже
Кп
–
количество установленных
педагогических
норм в лицензии
работников
Кр – общее количество
работников
Кпа/Кпр*100, где
Не менее 50%
Кпа
–
количество
педагогов,
имеющих
квалификационные
категории,
Кп
–
количество
педагогических
работников
Данные
учреждения
Лицензия
Данные отдела
образования
4. Правовое основание оказания Услуги.
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН
20.11.1989;
Конституция Российской Федерации, Конституция Республики
Башкортостан;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003;
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с
бюджетным законодательством РФ» № 63-ФЗ от 26.04.2007;
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1
от 07.02.1992;
Закон Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "Об
утверждении Типового положения о дошкольном образовательном
учреждении" № 2562 от 27.10.2011 г.;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ "О
введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.4.1.2660-10" №91 от 22.07.2010
5. Описание действий по оказанию Услуги.
2
Прием и регистрация заявлений и документов
Выдача путевок
Зачисление в Учреждение
Для зачисления детей в Учреждение необходимы следующие
документы:
- путевка, приобретенная в Учреждении;
- медицинская справка от участкового педиатра по месту жительства о
состоянии здоровья ребенка, не препятствующего его пребыванию в лагере, и
справка о прививках;
- заявление родителей (законных представителей).
Прием детей в Учреждение для отдыха и оздоровления оформляется
приказом по Учреждению.
Деятельность в учреждении ведется на русском, башкирском языках.
Организация оздоровительно-воспитательного процесса строится на
основании Программы лагеря, утвержденной начальником МКУ ОО МР ИР
РБ.
Учреждение полностью обеспечивает оздоровительно-воспитательный
процесс материально-техническими, информационными и учебнометодическими средствами, а также квалифицированными педагогическими
кадрами в соответствии с общими требованиями дополнительного
образования.
Воспитательный процесс и оздоровление детей строится с учетом их
возрастных и индивидуальных особенностей на принципах добровольности и
самоопределения, в одновозрастных и разновозрастных отрядах по
интересам.
Проживание детей обеспечивается в двухэтажном здании. Дети
формируются в отряды с учетом их возраста, согласно типовому положению
о детском оздоровительном лагере.
В учреждении могут создаваться кружки, студии, клубы, другие
объединения с учетом интересов детей и подростков и возможностями
Учреждения.
Режим дня утверждается директором Учреждения, согласно СанПиН
2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
оборудованию, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления».
Содержание оздоровительной работы с детьми включает в себя
постоянный контроль за соблюдением распорядка дня, организацией
3
питания, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
проведение санитарно-просветительной работы, формирование навыков
здорового образа жизни.
Основными формами физкультурно-оздоровительной работы с детьми
являются:
- ежедневная утренняя гимнастика;
- закаливающие процедуры;
- подвижные игры и занятия различными видами физической
подготовки;
- туристические походы, экскурсии в лес, другие населенные пункты МР
ИР РБ, спортивные соревнования и праздники.
Все мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного
характера проводятся под контролем медицинского работника, с учетом
возраста и состояния здоровья детей.
Учреждение работает круглогодично, оказывает услуги по проживанию,
в период школьных каникул проводит оздоровительно-воспитательные
смены для школьников от 6 до 17 лет.
6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания
Услуги.
Учреждение, предоставляющее Услугу, размещено в специально
предназначенном здании и помещении, доступном для населения.
Площадь, занимаемая Учреждением, обеспечивает размещение
работников и потребителей Услуги и предоставление им услуг в
соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН
2.4.1.2660-10).
В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, предусмотрены
следующие помещения:
1) помещения, принадлежащие каждому отряду;
2) специализированные помещения для занятий с детьми,
предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими
детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал и иные
помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
3) сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и
т.д.);
4) служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарноэпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных
видов двигательной, игровой и умственной активности детей.
Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и
возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования.
Игровое и спортивное оборудование на участке и здании Учреждения,
мебель, издательская продукция, предметы гигиены и ухода, моющие и
дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое
заключение о соответствии санитарным нормам и правилам.
4
Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и
приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических
условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее
качество предоставляемой Услуги.
В основной перечень оснащения Учреждения включаются следующие
оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
1) в сопутствующих помещениях - пищеблоках:
а) электрические печи,
б) холодильные и жарочные шкафы;
в) электроприводы;
г) прочее оборудование;
2) в сопутствующих помещениях - постирочных (прачечных):
а) стиральные машины и т.д.;
3) в групповых ячейках:
а) столы, стулья;
б) шкафы;
в) кровати (при наличии спальни);
4) иное оборудование.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать
строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами,
содержать в технически исправном состоянии, которое следует
систематически проверять.
Материально-техническое
обеспечение
процесса
образования,
воспитания и содержания в образовательном учреждении должно
соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного
финансового обеспечения соответствующих бюджетных расходов и
включения в структуру нормативов финансовых затрат на оказание Услуги.
7. Требование к законности и безопасности оказания Услуги.
Основанием для предоставления Услуги наличие в Учреждении
следующих документов:
1) устав Учреждения;
2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной
деятельности;
3) руководства, правила, инструкции, методики, положения,
регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере оздоровления
детей и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
4) эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении
оборудование, приборы и аппаратуру;
5) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической
службы и Государственной противопожарной службы о пригодности
используемых зданий и помещений для осуществления образовательного
процесса;
5
8. Требование, обеспечивающие доступность Услуги для
потребителей Услуг.
Учреждение, оказывающее Услуги должно быть размещены в
специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
территориально для населения.
Через территорию Учреждения не должны проходить магистральные
инженерные коммуникации (водоснабжения, канализации).
Рекомендуемая пешеходная и транспортная доступность Учреждения
для детей - не более 30 мин в одну сторону.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунальнобытового обслуживания и оснащены телефонной связью
Режим работы Учреждения и длительность пребывания в нем детей
определяются Уставом.
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются при
наличии условий и с согласия заявителей.
В Учреждениях обучается такое количество учащихся, которое указано
в лицензии.
9. Требование к уровню кадрового обеспечение оказания Услуги.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в
соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению
численности персонала.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (директор Учреждения,
завхоз и т.д.);
2) педагогический персонал (старшие воспитатели, воспитатели и т.д.);
3) медицинский персонал (медсестры, врачи);
4) младший обслуживающий персонал (помощники воспитателя,
дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянши, сторожа и
т.д.).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.
Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность
за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебнопрофилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических
норм, режима и обеспечение качества питания.
Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее
образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать
знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него
обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне
постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах
переподготовки и повышения квалификации или иными действенными
способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные
инструкции, устанавливающие обязанности и права сотрудников.
6
К педагогической деятельности в Учреждении допускаются лица,
имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное
образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается
документами государственного образца о соответствующем уровне
образования и (или) квалификации.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в
соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные
тяжкие и особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом
порядке;
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся
уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в
отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за
преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический
стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой
свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения
и общественной нравственности, а также против общественной
безопасности.
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и
защиты прав потребителей. Наряду с соответствующей квалификацией и
профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими
моральными качествами, чувством ответственности. При оказании Услуги
работники Учреждения должны проявлять к воспитанникам и их родителям
(законными представителями) максимальную вежливость, внимание,
выдержку, предусмотрительность, терпение.
К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития
несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие
судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию
(за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых
прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против
жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением
незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и
оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности,
против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной
нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства,
а также против общественной безопасности.
10.Требование к информационному обеспечению потребителей
Услуг.
7
Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и
правил предоставления Услуги должно быть доступно населению
муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать
требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О
защите прав потребителей».
Учреждение обязано довести до сведения потребителей Услуги свое
наименование и местонахождение. Данная информация должна быть
предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об Учреждениях в сети Интернет
официального интернет-сайта Отдела образования;
3) информационных стендов, размещаемых в каждом Учреждении;
4) тематических публикаций и телепередач.
В каждом Учреждении должны быть информационные уголки,
содержащие копии учредительных документов, сведения о бесплатных и
платных услугах, требования к воспитанникам и родителям (законным
представителям),
соблюдение
которых
обеспечивает
выполнение
качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан,
настоящий Стандарт.
Родители (лица, их заменяющие) вправе быть осведомленными о
порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами дошкольного
образования.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах
предоставления Услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере
необходимости, но не реже чем раз в год.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и
достоверной информации о предоставляемой Услуге, обеспечивающей их
компетентный выбор.
11.Требование к организации учета мнения потребителей Услуг.
Мнения потребителей Услуги о качестве предоставления могут
направляться руководителю Учреждения, непосредственно оказывающего
услугу, в Отдел образования, либо главе администрации муниципального
района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Мнения потребителей Услуги учитываются при проведения оценки
качества предоставления Услуги.
Жалобы на некачественное предоставление Услуги подлежат
обязательной регистрации и рассматриваются в 30-дневный срок, а их
заявителю дается письменный ответ (в случае наличия его контактной
информации).
В Учреждении должна быть Книга отзывов и предложений. Записи в
Книге отзывов и предложений ежемесячно рассматриваются с принятием,
8
при необходимости, соответствующих мер и информированием заявителя (в
случае наличия его контактной информации).
12. Порядок обжалования нарушений стандарта.
Родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на
решение или действие (бездействие), принятое в ходе предоставления
муниципальной услуги (далее - обращение), непосредственно в Учреждения,
в Отдел образования, заместителю главы администрации по социальным
вопросам.
Жалобы на некачественное предоставление Услуги подлежат
обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их заявителю
дается письменный ответ.
13. Порядок проведения контроля и оценки соответствия качества
фактически предоставляемых Услуг стандартам качества.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством
процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель Учреждения, его
заместители.
В Учреждении осуществляются следующие виды контроля:
1) тематический (контроль по определенной теме или направлению
деятельности);
2) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам,
касающимся качества предоставления услуг);
3) текущий (по предупреждению проблем или низкого качества услуг
вновь принятыми педагогами).
Отдел образования осуществляет внешний контроль за деятельностью
учреждения по оказанию услуги в части соблюдения качества Услуги путем:
1)проведения мониторинга основных показателей работы за
определенный период (год);
2) анализа обращений граждан в структурные подразделения
администрации города, курирующие соответствующие учреждения,
проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением
соответствующих специалистов по выявленным нарушениям (по мере
поступления обращений и жалоб);
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги
жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а
также факта принятия мер по жалобам (тематические проверки по графику
ОУ).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав воспитанников и их родителей (законных представителей)
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Критериями оценки качества Услуги являются:
9
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми
функционирует Учреждение, предоставляющее Услугу;
2) условия размещения и режим работы Учреждения, предоставляющего
Услугу;
3) наличие специального технического оснащения Учреждения;
4) укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания Услуги;
6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения,
порядка и правил оказания Услуги.
Управляющий делами
Р.М. Абдуллин
10
11