Положение об Управлении культуры и молодёжной политики

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУРЫШКАРСКИЙ РАЙОН
ВТОРОЙ СОЗЫВ
(семнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ № 428
О Положении об Управлении культуры и молодёжной политики
Администрации муниципального образования Шурышкарский район
с. Мужи
«21» сентября 2012 года
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», на основании части 3 статьи 23 Устава муниципального образования
Шурышкарский район, Районная Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об Управлении культуры и молодёжной политики
Администрации муниципального образования Шурышкарский район (прилагается).
2. Управлению культуры и молодёжной политики Администрации муниципального
образования Шурышкарский район (Худалей А.А.) провести необходимые юридические
действия, связанные с регистрацией настоящего Положения.
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Северная
панорама».
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную
комиссию Районной Думы по правовым и социальным вопросам, связям с общественностью
и средствами массовой информации (Тарагупта Д.И.).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 17 августа 2012 года.
6. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу
решение Районной Думы от 24 марта 2010 года № 751 «О Положении об Управлении
культуры, молодёжи и спорта Администрации муниципального образования Шурышкарский
район».
Глава муниципального образования
А.В. Головин
«21» сентября 2012 г.
№ 428
Утверждено
решением Районной Думы
муниципального образования
Шурышкарский район
от «21» сентября 2012 года № 428
Положение
об Управлении культуры и молодежной политики Администрации
муниципального образования Шурышкарский район
1. Общие положения
1.1. Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального
образования Шурышкарский район (далее – Управление) является отраслевым
(функциональным) структурным подразделением Администрации муниципального
образования Шурышкарский район (далее – Администрация района), проводящим
государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность в сфере культуры, искусства, кинематографии и молодежной политики (далее сфера культуры и молодежной политики).
Управление, как орган Администрации района, осуществляет исполнительнораспорядительную функцию управления в сфере культуры, работы с молодежью, искусства,
кинематографии, охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия,
организации и предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры на
территории муниципального образования Шурышкарский район (далее – муниципальное
образование).
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
самостоятельные и иные счета в банках, лицевые счёта, открываемые ему в соответствии с
бюджетным законодательством, печать с изображением герба муниципального образования
и своим полным наименованием, штампы, бланки и другие атрибуты юридического лица.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами
государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного
самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных
муниципальных образований, юридическими и физическими лицами.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом (Основным
законом) автономного округа, Уставом муниципального образования Шурышкарский район,
постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Шурышкарский
район (далее - Главы района), решениями Районной Думы муниципального образования
Шурышкарский район (далее – Районная Дума) и настоящим Положением.
1.5. Учредителем Управления является Администрация района.
Администрация района не отвечает по обязательствам Управления, за исключением
случаев предусмотренных действующим законодательством.
Управление в своей деятельности подчиняется Администрации района и несет
ответственность перед Администрацией района за выполнение возложенных на него задач.
1.6. Управление для осуществления исполнительно – распорядительных функций,
закрепленных за ним настоящим Положением, готовит проекты правовых актов Главы
Администрации района и решений Районной Думы в установленной форме.
В соответствии с действующим законодательством имеет право издавать локальные
нормативно-правовые акты (приказы) по Управлению, обязательные для исполнения
сотрудниками Управления и руководителями подведомственных муниципальных
учреждений.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет
средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
1.8. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в
пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о
закреплении муниципального имущества за Управлением, заданиями собственника, права
владения, пользования и распоряжения им.
1.9. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных муниципальных учреждений.
1.10. Управление является главным распорядителем бюджетных средств.
1.11. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере
культуры, искусства, сохранения историко-культурного наследия и молодёжной политики, в
случае их передачи муниципальному образованию в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.12. Полное наименование: Управление культуры и молодежной политики
Администрации муниципального образования Шурышкарский район.
1.13. Сокращенное наименование: Управление культуры и молодежной политики.
1.14. Юридический адрес Управления: 629640 Ямало-Ненецкий автономный округ
Шурышкарский район с. Мужи ул. Республики д. 27.
1.15. Почтовый адрес Управления: 629640 Ямало-Ненецкий автономный округ
Шурышкарский район с. Мужи ул. Республики д. 27.
2. Полномочия и функции Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в реализации вопросов
местного значения:
2.1.1. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном
порядке проектов нормативных правовых актов муниципального образования в
установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих
полномочий, а также участие в подготовке замечаний и предложений к проектам правовых
актов муниципального образования, относящихся к установленной сфере деятельности
Управления.
2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере
культуры и искусства.
2.1.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.
2.1.4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района
услугами организаций культуры.
2.1.5. Создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов.
2.1.6. Создание условий для обеспечения деятельности муниципальных музеев.
Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности муниципального образования.
2.1.7. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по
работе с детьми и молодежью.
2.2. Для осуществления установленных Положением полномочий Управление
выполняет следующие функции:
2.2.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в вверенной сфере
деятельности:
а) содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурнодосуговой деятельности и любительского творчества населения муниципального
образования, в том числе:
- организует, координирует и контролирует проведение массовых мероприятий,
праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и др. на территории
муниципального образования;
- содействует осуществлению мер по поддержке талантливой молодежи, проявившей
выдающиеся способности в учебе, творчестве, общественной и научной деятельности;
б) содействует созданию условий для развития дополнительного образования детей в
сфере культуры и искусства, в том числе:
- направляет рекомендации по использованию примерных учебных планов и
программ, современных образовательных технологий, методических рекомендаций;
- содействует развитию новых форм получения образования;
- содействует обеспечению функционирования системы дополнительного
образования детей в сфере культуры и искусства;
- осуществляет контроль за подготовкой к лицензированию и аккредитации
образовательных учреждений системы дополнительного образования детей сферы культуры
и искусства в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации;
в) содействует созданию условий для развития библиотечного обслуживания
населения района, в том числе контролирует соблюдение режима хранения, использования и
комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек;
г) способствует сохранению и развитию национальных культур и творчества народов
Российской Федерации, возрождению самобытных культур малочисленных народов и
этнических общностей на территории муниципального образования;
д) способствует возрождению, сохранению и развитию исторических традиций
народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел,
декоративно-прикладного искусства;
е) содействует созданию условий для развития в муниципальном образовании
кинотеатрального и видео показа;
ж) содействует осуществлению контроля в области сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия.
2.2.2. Координация деятельности и взаимодействия при реализации полномочий в
установленной сфере деятельности:
а) обеспечивает содействие органам государственной власти субъекта в
осуществлении ими своих полномочий на территории муниципального образования в
установленной сфере деятельности Управления;
б) содействует созданию общественных советов, творческих союзов и координирует
их работу;
в) участвует в осуществлении в установленном порядке документационного и
организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров,
совещаний, координационных и совещательных органов в сфере своей деятельности;
г) способствует расширению гастрольной, выставочной деятельности, творческих
обменов, установлению и развитию связей и контактов между творческими коллективами;
содействует в командировании творческих коллективов за пределы территории
муниципального образования и командировании творческих коллективов внутри территории
муниципального образования;
д) в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров
и программ по сотрудничеству в сфере полномочий Управления с организациями,
учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных образований района;
е) оказывает консультативную и информационно-методическую помощь по
различным вопросам в установленной сфере деятельности физическим, юридическим лицам,
независимо от их организационно-правовых форм;
ж) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы
заявителям в установленный действующим законодательством срок;
з) участвует в проведении мероприятий по профилактике правонарушений среди
подростков.
2.2.3. Стратегическое развитие и программное планирование:
а) участвует в разработке планов и программ комплексного социальноэкономического развития муниципального образования, проекта бюджета муниципального
образования, в части вопросов компетенции Управления, выступает разработчиком
муниципальных и ведомственных целевых программ в сферах деятельности Управления;
б) производит разработку муниципальных заданий подведомственным учреждениям
по предоставлению муниципальных услуг в сфере деятельности Управления;
в) обеспечивает пропаганду и распространение передовых знаний по вопросам
деятельности Управления;
г) участвует в разработке и реализации научных, научно-технических и
инновационных программ и проектов в сфере деятельности Управления, финансируемых за
счет средств бюджета муниципального образования;
д) участвует в подготовке и представлении в установленном порядке информации для
формирования системы отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления;
е) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ ведомственной
статистической отчетности в сфере деятельности Управления для разработки и
осуществления мероприятий по совершенствованию установленной сферы деятельности;
ж) участвует в разработке направлений экономических преобразований в
установленной сфере деятельности и осуществляет их реализацию, разрабатывает
предложения по совершенствованию системы финансового обеспечения, налогообложения,
организации и оплаты труда в пределах компетенции Управления;
з) участвует в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение здоровья и
безопасных условий труда лиц, работающих в Управлении и подведомственных
муниципальных учреждениях, совместно с профсоюзными органами и иными
общественными организациями;
и) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных
муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
к) содействует обеспечению комплекса мер, гарантирующих социальную
защищенность и повышение социального статуса работников культуры и муниципальных
учреждений дополнительного образования детей;
л) изучает потребности в обеспечении кадрами организаций и учреждений культуры,
осуществляет подбор и приглашение специалистов в сфере своей деятельности по
согласованию с подведомственными учреждениями и Администрацией района.
2.2.4. Ресурсное обеспечение и контроль:
а) обеспечивает в пределах своей компетенции режим секретности и защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
б) оказывает содействие и контролирует в соответствии с действующим
законодательством работу подведомственных учреждений по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления;
в) обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального
законодательства, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
г) организует в соответствии с действующим законодательством прохождение
муниципальной службы работниками Управления;
д) обеспечивает организацию профессиональной подготовки работников, их
переподготовки, повышения квалификации и стажировки, а также профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации и, по согласованию с
руководителями
подведомственных
учреждений, сотрудников подведомственных
учреждений;
е) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений,
определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений;
ж) утверждает ежегодный план работы, муниципальное задание и показатели
деятельности подведомственных учреждений культуры, а также отчеты об их деятельности;
з) осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью
подведомственных учреждений культуры;
и) содействует структурным подразделениям Администрации района в сфере
финансов по осуществлению контроля за соответствием принятых объемов выполненных
работ и оказанных услуг;
к) координирует в пределах своей компетенции деятельность подведомственных
бюджетополучателей, наделенных полномочиями муниципальных заказчиков при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств
бюджета муниципального образования;
л) осуществляет мониторинг правового пространства, систематизацию и
инвентаризацию муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;
м) осуществляет в пределах компетенции Управления контроль за эффективностью
использования подведомственными муниципальными учреждениями находящегося в их
оперативном управлении муниципального имущества, относящегося к собственности
муниципального образования;
н) представляет в ведомственные организации соответствующую документацию для
награждения и присвоения почетных званий, категорий специалистам и общественному
активу муниципального образования в сфере деятельности Управления;
о) готовит нормативно правовой акт Администрации района по награждению
дипломами, грамотами, объявлению благодарности за достижения в областях компетенции
Управления;
п) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджетных
средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него
функций.
2.3. Выполняет иные функции в сфере деятельности Управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа,
Уставом муниципального образования Шурышкарский район и другими нормативными
актами органов местного самоуправления.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном
порядке от органов государственной власти автономного округа, территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
муниципального образования, информацию и материалы, необходимые для осуществления
полномочий и задач, возложенных на Управление.
3.1.2. В установленном порядке проводить проверки в подведомственных
муниципальных учреждениях по вопросам организации их работы.
3.1.3. Участвовать в разработке мер социальной поддержки работников сферы
культуры и молодежной политики;
3.1.4. Учреждать ведомственные награды Управления и награждать ими работников
сферы культуры и молодежной политики муниципального образования и иных лиц, внесших
значительный вклад в развитие культуры и молодежной политики на территории района;
3.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных
структурных подразделений Администрации района в пределах своей компетенции.
3.1.6. Разрабатывать и утверждать методические материалы в установленных сферах
деятельности.
3.1.7. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые
акты автономного округа, органов местного самоуправления, необходимые для
осуществления полномочий Управления.
3.1.8. Привлекать с согласия руководителей других структурных подразделений
Администрации района, муниципальных учреждений, общественных организаций их
работников и участников для подготовки проектов нормативных правовых актов органов
местного самоуправления, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
3.1.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к
сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том
числе на платной основе по согласованию с Администрацией района.
3.1.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.1.11. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых Главой
района, заместителями Главы Администрации района, а также в совещаниях, семинарах,
конференциях, заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти
автономного округа.
3.1.12. Созывать и проводить районные совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
3.1.13. Осуществлять функции по контролю и надзору в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
3.1.14. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Руководство и организация работы Управления
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, являющийся муниципальным
служащим, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района.
4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в
установленных сферах деятельности.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. по вопросам, входящим в компетенцию Управления, представляет без
доверенности интересы Управления во всех учреждениях и организациях;
4.3.2. согласовывает подписание договоров гражданско-правового характера,
трудовых договоров, дополнительных соглашений с работниками Управления, а также иные
документы в пределах своих полномочий;
4.3.3. распределяет обязанности между сотрудниками Управления;
4.3.4. согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих и иных
работников Управления;
4.3.5. в установленном порядке согласовывает назначение на должность и
освобождение от должности муниципальных служащих и иных работников Управления.
4.3.6. принимает и согласовывает с заместителем Главы Администрации района,
курирующим данную сферу, решения о поощрении или дисциплинарном взыскании
работников Управления;
4.3.7. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, ЯмалоНенецкого автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;
4.3.8. представляет Главе района предложения по внесению изменений в штатное
расписание Управления;
4.3.9. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми
актами муниципального образования.
5. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
5.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению
Районной Думы в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом
муниципального образования Шурышкарский район.
5.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его работникам гарантируется
предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.