Индекс гражданского общества в России: методология и результаты исследования И. В. Мерсиянова

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
Индекс гражданского общества в России:
методология и результаты исследования
И. В. Мерсиянова
кандидат социологических наук, директор Центра исследований гражданского общества
и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ
ГРАНС-Центр © 2009
Москва, 18 ноября 2009 г.
1
ЗАРУБЕЖНЫЙ ПАРТНЕР
Всемирный альянс за гражданское участие - международная НПО со
штаб-квартирой в Йоханнесбурге, ЮАР, объединяющая более 450
организаций и активистов из 110 стран мира.
World Alliance
for
Citizen Participation
http://www.civicus.org
Подписано соглашение о сотрудничестве между ГРАНС-центром и
CIVICUS.
ГРАНС-центр является членом CIVICUS.
ГРАНС-Центр © 2009
2
Участники проекта
2003 – 2006 гг.
Проект ИГО реализован более чем в
50 странах мира.
2007 – 2008 гг.
Реализована переходная стадия проекта,
сосредоточенная на шести Африканских
странах.
ГРАНС-Центр © 2009
3
Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (2)
 Albania: Institute for Democracy and
Mediation (IDM)
 Argentina: GADIS/UCA
 Armenia: Counterpart International/USAID
Civic Advocacy Support Programme
(CASP)
 Azerbaijan: Civil Society Coalition of
Azerbajiani NGOs and International Center
for Social Research (ICSR)
 Bahrain: Bahrain Human Rights Society
 Belarus: Support Center for Associations
and Foundation (SCAF)
 Benin: CFRONG
 Bulgaria: Open Society Institute
 Burkina Faso: GERDDES
 Cameroon: CEFAN
 Canada (Quebec): Institut du Nouveau
Monde
 Chile: Fundacion SOLES
 Congo Brazzaville: AZUR Development
 Croatia: Ceraneo
ГРАНС-Центр © 2009
 Cyprus: The Management Center of the
Mediterranean and NGO Support Center
 Djibouti: Centre de Rechereche de
L’Universite de Diibouti (CRUD)
 Dominican Republic: Alianza ONG
 Democratic Republic of Congo: Réseau
PRODDES
 Ethiopia: Organization for Social Justice in
Ethiopia (OSJE)
 Fiji: Fiji Council of Social Services
 Georgia: Caucasus Institute for Peace,
Democracy Development (CIPDD)
Ghana: HEDGE
 Guatemala: Luciernaga and Tzuk Kim Pop
 Italy: Cittadinanza Attiva
 Japan: CENPRI + OSIPP
 Jordan: UJRC
 Kazakhstan: Public Policy Research
Center (PPRC)
 Kosovo: Kosovar Civil Society
Foundation
4
Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (3)
 Liberia: AGENDA
 Macedonia: Macedonian Center for
International Cooperation (MCIC)
 Madagascar: MSIS and Consortium
National pour la Participation
Citoyyenne (CNPS)
 Mali: Federation des Collectifs d’ONG
(FECONG)
 Lebanon: International Management
and Training Institute (IMTI)
 Malta: The People for Change
Foundation
 Mexico: CEMEFI and Iniciativa
Ciudadana para la Promocion de la
Cultura del Dialogo
 Nepal: ICACA Nepal
 Nicaragua: Red Nicaraguense por la
Democracia y el Desarrollo Local
(RNDDL)
 Níger: CaCoPEd
 Nigeria: Nigeria Network of Nongovernmental Organizations (NNNGO)
 Philippines: CODE-NGO
ГРАНС-Центр © 2009
 Russia: Center for Studies of Civil Society
and Non-for-profit Sector , Higher School
of Economics
 Samoa: SUNGO
 Serbia: ARGUMENT
 Slovenia: Legal-information center for
NGOs
 South Korea: The Third Sector Institute
 Spain/Cataluna: Observatorio del Tercer
Sector Sudan: Sudanese Development
Initiative (SUDIA)
 Togo: Realite Gouvernance
 Turkey: Thid Sector Foundation of Turkey
(TUSEV) Uganda: Development Network
of the Indigenous Voluntary Associations
(DENIVA)
 Ukraine: Center for Philanthropy
 Uruguay: Instituto de Comunicacion y
Desarrollo (ICD)
 Venezuela: SINERGIA
 Vietnam: CECODES
 Zambia: Zambia Council for Social
Development (ZCSD)
5
Первая встреча НС, 01 июля 2009 г.
Цели встречи:
1) Получение «обратной связи», одобрение процесса реализации проекта:
Определение, матрица источников информации по индикаторам, анализ
расстановки социальных сил, определение основных заинтересованных сторон
для опроса внешнего восприятия
2) Построение «алмаза» гражданского общества в восприятии членов НС
ГРАНС-Центр © 2009
6
Функции наблюдательного совета
 Общий надзор за выполнением проекта, достижением
поставленных целей.
 Совместно с исследовательской командой оценка сильных и
слабых сторон различных этапов.
 Внесение предложений по повышению эффективности,
ресурсному обеспечению.
 Участие: анализ расстановки социальных сил и составление
карты гражданского общества, определение состава
участников
фокус-групп,
организация
и
проведение
национальной конференции.
 Содействие распространению результатов проекта.
ГРАНС-Центр © 2009
7
Определение гражданского общества
Пространство (сфера) вне семьи, государства и рынка,
созданное индивидуальными и коллективными действиями,
организациями и институтами для продвижения общих
интересов
The arena, outside of the family, the state, and the market, which is
created by individual and collective actions, organisations and
institutions to advance shared interests
ГРАНС-Центр © 2009
8
Методология

Анализ литературы.

Сбор первичной информации:
– Всероссийский репрезентативный опрос населения (n = 2000),
– Всероссийское обследование НКО (n = 1000, n = 350),
– Экспертный опрос.

Анализ показателей из международных источников (Всемирный
Банк, Freedom House, Transparency international, Social Watch).

Контент-анализ публикаций в СМИ.

Кейс-стади.
ГРАНС-Центр © 2009
9
«Новый алмаз» гражданского общества
общественное участие, практикуемые ценности, уровень организации
сектора, восприятие воздействия (оси) и внешняя среда
ГРАНС-Центр © 2009
10
Измерения гражданского общества
1)
Общественное участие. Мера (глубина) вовлечения индивидов в
социальные и политические инициативы.
2)
Уровень организации. Степень институционализации, характеризующая
гражданское общество.
3)
Практикуемые ценности. Степень, в которой гражданское общество
практикует некоторые базовые ценности.
4)
Воспринимаемое воздействие. Мера, в которой гражданскому обществу
удается оказывать воздействие в социальной и политической сфере, в
соответствии с внутренним и внешним восприятием.
5)
Внешняя среда. Условия (например, социо-экономические, политические
и культурные переменные), в которых работает гражданское общество.
ГРАНС-Центр © 2009
11
Результат исследования в России
Общественное
участие
100
80
60
40
20
Приверженность 100
ценностям
0
80
60
40
20
0
20
40
60
80
100
Уровень
организации
20
40
60
80
100
Восприятие воздействия
ГРАНС-Центр © 2009
12
Измерение 1: общественное участие (в %)
Социальная база 1
Широта
общественного
участия
9
Волонтерство в обществе 1
5
Вовлечение местных сообществ 1
28
Социальная база 2
15
Волонтерство в обществе 2
Глубина
общественно
го участия
17
Вовлечение местных сообществ 2
75
Разнообразие общественного участия
89
Членство в политических организациях 1
8
Политическое волонтерство 1
3
Индивидуальный общественный активизм 1
10
Членство в политических организациях 2
10
Политичекое добровольчество 2
Глубина
политического
участия
5
Индивидуальная гражданская активность 2
11
Разнообразие политического участия
Разнообразие
политического
участия
58
0
ГРАНС-Центр © 2009
Разнообразие
общественного
участия
Широта
политического
участия
20
40
60
80
100
Измерение 2: уровень организации (в %)
Менеджмент
87
Инфраструктура
Ресурсные центры
Управление
внутри ГО
32
Комуникация внутри сектора 1
57
Коммуникация внутри сектора 2
52
Устойчивость человеческих
ресурсов
Коммуникация
внутри сектора
Человеческие
ресурсы
27
Финансовая устойчивость
83
Технические ресурсы
84
Международные связи
ГРАНС-Центр © 2009
Международные
связи
23
0
20
Финансовые и
технические
ресурсы
40
60
80
100
Измерение 3: приверженность ценностям (в %)
Принятие решений
61
Равные возможности
68
Членство в профсоюзах
16
Образование в области трудовых прав
Регулировани
е трудовых
отношений
48
Политика трудовых норм и…
50
Кодекс поведения, находящийся в…
Кодекс
поведения и
прозрачности
26
Прозрачность
34
Стандарты охраны окружающей среды
18
Восприятие ненасилия
Стандарты охраны
окружающей среды
21
Воприятие внутренней демократии
42
Воприятие уровня коррупции
Восприятие
ценностей в
гражданском
обществе в
целом
16
Восприятие нетолерантности
51
Восприятие доли нетолерантных групп
66
Восприятие продвижения ненасилия…
0
ГРАНС-Центр © 2009
Управление,
основанное на
принципах
демократического
принятия решений
46
20
40
60
80
Измерение 4: восприятие воздействия (в %)
Воздействие на проблемы общества 1
Отклик /реагирование на
общественные проблемы
(внутренне восприятие)
38
Воздействие на проблемы общества 2
33
Общесоциальное создействие
44
Социальное воздействие собственной организации
64
Общеполитическое воздействие
37
Политическая деятельность собственной организации
27
Политическое воздействие собственной организации
65
Воздействие на социальные проблемы 1
Политическое
воздействие
(внутреннее
восприятие)
Отклик /реагирование (внешнее
восприятие)
24
Воздействие на социальные проблемы 2
48
Социальное / общественное воздействие - выбранные направления
Социальное/общественное
воздействие (внешнее
восприятие)
50
Социальное/ общественное воздействие в целом
22
Политическое воздействие - отдельные направления 1-3
47
Политическое воздействие в целом
17
Развличия в доверии…
Политическое воздействие
(внешнее восприятие)
8
Различие в уровне толерантности…
Воздействие ГО на
мироощущение
2
Разлиичие в культурных установках…
0
Доверие в ГО
9
0
ГРАНС-Центр © 2009
Социальное
воздействие
(внутреннее
восприятие)
20
40
60
80
Измерение контекста 5: внешняя среда(в %)
Индекс базовых возможностей
99
Коррупция
Социоэкономиче
ский
контекст
21
Неравенство
60
Экономический контекст
71
Политические права и свободы
15
Верховенство закона и личные
свободы
40
Право на объединение и собрание
33
Опыт работы в законодательной
среде
69
Эффективность государства
Социополитический
контекст
42
Доверие
19
Толерантность
Социокультурные
контекст
71
Ценностные установки в обществе
83
0
ГРАНС-Центр © 2009
20
40
60
80
100
Благодарю за внимание!
Центр исследований гражданского общества и
некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ
go@hse.ru
http://grans.hse.ru
ГРАНС-Центр © 2009
18