Получение статуса объединение работодателей

Получение статуса объединение
работодателей – направление
развития системы
саморегулирования
ДОКЛАДЧИК
Начальник отдела ДПО и аттестации НОСТРОЙ
Кришталь Владислав Викторович
1
Федеральный закон от 27 ноября 2002
г. № 156-ФЗ «Об объединениях
работодателей»
Объединение работодателей –
социально ориентированная некоммерческая
организация, образованная в организационно-правовой
форме ассоциации (союза) и основанную на
добровольном членстве работодателей (юридических
и (или) физических лиц) и (или) объединений
работодателей
2
Цель объединения работодателей
консолидация и выражение интересов работодателей
как сторон социального партнерства в сфере трудовых
отношений
Объединение работодателей собирает мнения всех его
членов по отдельным вопросам правоотношений
социального партнерства и приводит их к единому
содержанию, участвует в правоотношениях
социального партнерства от имени всех членов
объединения - работодателей
3
Требование к членам – они
должны быть работодателями
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской
Федерации:
Работодатель - физическое лицо либо юридическое
лицо (организация), вступившее в трудовые отношения
с работником.
В случаях, установленных федеральными законами, в
качестве работодателя может выступать иной субъект,
наделенный правом заключать трудовые договоры.
4
Какие бывают объединения
работодателей
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об
объединениях работодателей» объединения
работодателей могут создаваться по:
• территориальному (региональному,
межрегиональному),
• отраслевому,
• межотраслевому,
• территориально-отраслевому признакам.
5
Основные обязанности объединений
работодателей:
1
• ведение коллективных переговоров, заключение на согласованных условиях
соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с
ними экономические отношения
2
• выполнение заключенных соглашений в части, касающейся
обязанностей объединения работодателей
3
• предоставление своим членам информации о заключенных
объединением работодателей соглашениях и тексты этих соглашений
4
• осуществление контроля за выполнением членами объединения работодателей
соглашений, заключенных объединением работодателей и регулирующих социальнотрудовые отношения и связанные с ними экономические отношения
5
• содействие выполнению членами объединения работодателей обязательств,
предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных
работодателями - членами объединения работодателей.
6
Основные права объединений
работодателей:
1
• представление и защита прав и охраняемых законом интересов членов
объединения работодателей
2
• инициирование проведения коллективных переговоров по подготовке,
заключению и изменению соглашений
3
• осуществление контроля за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений,
регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения
4
•наделение своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению
соглашений, участие в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений,
примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров
5
•внесение в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и
иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участие в
разработке указанных нормативных правовых актов
6
•оспаривание от своего имени любых актов, решений и (или) действий (бездействия) органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие
права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения
7
• принятие участия в формировании и реализации государственной политики
в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
7
Преимущества объединения
работодателей
 На объединения работодателей не распространяются положения
о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента
(пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»).
 Объединение работодателей способствует развитию социального партнерства и
обеспечения участия работодателей в формировании и проведении согласованной
политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений
 Ни статус простой некоммерческой организации, ни статус саморегулируемой
организации не предоставляют тех законодательных возможностей, которые
предусмотрены для объединений работодателей. Это означает, что Объединение
работодателей обладает большими возможностями в плане защиты прав и
отстаивания интересов строителей в органах власти, нежели какая-либо
организация в иной организационно-правовой форме.
8
Приобретение СРО статуса
объединение работодателей
Поскольку некоммерческие партнерства (в организационноправовой форме которых ранее создавались юридические
лица с целью получения статуса саморегулируемых
организаций) и объединения работодателей в настоящее
время создаются в единой организационно-правовой форме
ассоциации и в действующем законодательстве Российской
Федерации не содержится соответствующего запрета,
некоммерческие организации, имеющие статус
саморегулируемой организации, могут выполнять функции
объединений работодателей при условии внесения
соответствующих изменений в учредительные документы и
соответствия иным условиям, предусмотренным
положениями Федерального закона «Об объединениях
работодателей».
9
Приобретение СРО статуса
объединение работодателей
Для приобретения саморегулируемой организацией функций
объединения работодателей необходимо принятие
соответствующих изменений в её Устав.
В случае если на общем собрании членов СРО в
установленном уставом порядке будет принято решение об
осуществлении функций объединения работодателей и
внесении соответствующих изменений в Устав, все члены, в
том числе, вновь вступившие, будут обязаны признавать,
выполнять и руководствоваться положениями новой редакции
Устава.
В таком случае отсутствует возможность отказа вступать в
объединение работодателей при вступлении в
саморегулируемую организацию.
10
Разъяснения НОСТРОЙ
Принимая во внимание определенную специфику института
объединений работодателей, Руководителем Аппарата
Национального объединения строителей Н.И. Капинусом в целях
разъяснения правового положения объединений работодателей, их
прав и обязанностей в адрес Координаторов по федеральным
округам и руководителей саморегулируемых организаций – членов
Национального объединения строителей направлено
соответствующее письмо от 03 февраля 2015 г. № 02-1829/15.
Кроме того, Ассоциацией «Национальное объединение
строителей» неоднократно рассматривались обращения
саморегулируемых организаций по вопросам, касающимся
исполнения объединением работодателей своих функций.
Ограничения
1. Членство в саморегулируемой организации – объединении
работодателей юридических лиц, не имеющих свидетельства
о допуске и не имеющих намерение его получить, не
представляется возможным.
2. Аналогичный вывод можно сделать и в отношении
возможности добровольного выхода из состава членов
саморегулируемой организации. В частности, в случае если
на Общем собрании будет принято решение об
осуществлении саморегулируемой организацией функций
объединения работодателей, добровольный выход без
потери свидетельства о допуске не будет возможен.
Позиция государства
Позиция о возможности приобретения
саморегулируемыми организациями статуса
объединения работодателей поддержана
Министерством юстиции Российской Федерации
и Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации
Общий вывод
Приобретение саморегулируемой организацией
статуса объединения работодателей позволит
перейти саморегулируемой организации на более
высокий уровень представления и защиты интересов
своих членов, а также расширит возможности для
отстаивания своих позиций
Спасибо за внимание!