по вопросу действия Федерального отраслевого соглашения по

ИДЕНТИФИКАТОР
Министру труда и социальной защиты Российской Федерации
М.А. Топилину
127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21
N
___ августа 2012 г.
Мотивированный письменный отказ присоединиться к
Федеральному отраслевому соглашению
по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации
на 2012 – 2014 годы
Уважаемый Максим Анатольевич!
Закрытое акционерное общество "ИКС" (ОГРН 1037851001650) в ответ на
предложение работодателям организаций связи и информационных технологий
Российской Федерации от 26.07.2012 № 14-0/10/2-679, опубликованное в "Российской
газете" от 03.08.2012 № 177, настоящим в порядке части восьмой статьи 48 Трудового
кодекса РФ уведомляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
об отказе присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по организациям
связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012 -1014 годы (далее по
тексту - "Соглашение").
Отказ производится по следующим мотивам.
1. В соответствии с частью шестой статьи 37 ТК РФ право на ведение
коллективных переговоров, подписание отраслевых соглашений от имени работников
отрасли предоставляется соответствующим профсоюзам. Соглашение от лица
работников отрасли подписано председателем Общественной организации Профсоюз
работников связи России. Согласно пункту 1 статьи 1 устава данного профсоюза,
утвержденного 15.11.1995, с изменениями и дополнениями от 16.11.2000, 16.11.2005,
18.11.2010, Профсоюз работников связи России объединяет работников организаций связи
и массовых коммуникаций.
В силу определений, данных в статье 3 Федерального закона "О связи" от
07.07.2003 № 126-ФЗ и статье 2 Федерального закона "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ, отрасль связи и отрасль
информационных технологий составляют отличные друг от друга сферы деятельности и
правового регулирования.
Кроме того, согласно постановлению Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст
классификация отраслей народного хозяйства производится на основе Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД). Указанный
классификатор также разделяет связь и информационные технологии как
самостоятельные, отличные друг от друга, виды экономической деятельности:
- раздел I "Транспорт и связь", класс 64 "Связь";
- раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг",
класс 72 "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и
информационных технологий".
ИДЕНТИФИКАТОР
Таким образом, при заключении Соглашения были нарушены права работников
организаций информационных технологий на представительство при подготовке и
подписании отраслевого соглашения, либо следует считать, что Соглашение не относится
к организациям, осуществляющим деятельность в сфере информационных технологий.
2. Ведение коллективных переговоров и заключение отраслевого соглашения со
стороны работодателей только органами государственной власти, без привлечения
объединений работодателей, - это очевидное нарушение установленных статьей 24 ТК
РФ основных принципов социального партнерства, в частности принципа уважения и
учета интересов сторон. Исходя из части второй статьи 33 и части третьей статьи 48 ТК
РФ именно объединения работодателей, а не государственные органы, хотя бы и
представляющие подчиненные организации, являются основными представителями
работодателей при заключении отраслевых соглашений. Следует также заметить, что
приглашение принять участие в переговорах вне объединений работодателей нашей
организации также не делалось.
Данные нарушения в ходе заключения Соглашения привели к игнорированию
интересов работодателей отрасли, в том числе и нашей организации, при договорном
регулировании социально-трудовых отношений.
3. Минтруд России публикацией предложения о присоединении налагает на
работодателей отрасли информационных технологий дополнительные обязательства по
Соглашению, в котором ни работники, ни работодатели отрасли не участвовали. Данными
действиями Минтруд России ограничивает права негосударственных коммерческих и
некоммерческих организаций, что является нарушением пункта 7 Положения о
Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610.
Протокол консультаций с первичной профсоюзной организацией не прилагается по
причине отсутствия такой организации.
В заключение, выражаем свою готовность соблюдать принципы социального
партнерства и участвовать в процессах регулирования трудовых отношениях на основе
согласования интересов всех вовлеченных сторон.
С уважением
Генеральный директор