“INFLUENCE OF EDUCATION ON THE QUALITY OF TECHNICAL

“INFLUENCE OF EDUCATION ON THE QUALITY
OF TECHNICAL AND HUMAN POTENTIAL IN
ROMANIA AND MOLDOVA”
«ВЛИЯНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА КАЧЕСТВО
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА В РУМЫНИИ И МОЛДОВЕ»
International conference
“Scientific and Technological Innovations: National
Experience and International Collaboration”
29-30th May 2013
Mr. N. Ilias, professor, University of Petrosani, Romania
Ms. V. Fetiniuc, Director, International Center for Research into Economic
Transformations, Republic of Moldova
Mr. I. Andras, professor, University of Petrosani, Romania
Mr. S. Radu, professor, University of Petrosani, Romania
Ms. I. Cioara, PhD student, University of Petrosani, Romania
Mr. G. Teseleanu, President Concept Srl., University of Macerata, Italy
1
Система образования имеет фундаментальное
значение для устойчивого развития и
построения общества знаний.
Одной
из
основных
целей
системы
образования является профессиональная
подготовка и навыки интеграции на рынках
труда и достижение профессиональной
карьеры
Москва, 2013, 29-30 мая
2
Модернизация системы образования является
важным
условием
для
формирования
инновационной
экономики
и
является
основой экономического роста и социального
развития общества.
В настоящее время в Румынии и в Молдове
доля молодых, конкурентоспособных на
рынке труда в общем объеме молодой
рабочей
силы,
является
относительно
небольшой, поэтому сохраняется высокий
уровень безработицы среди молодежи.
Москва, 2013, 29-30 мая
3
Профессиональное образование в наших
странах не достаточно ориентировано на
требования рынка труда. Рынок труда
реагирует неадекватно на рост числа людей с
высшим образованием.
Это нашло отражение в увеличении доли
безработных
с
высшим
образованием
(особенно из числа молодежи и женщин),
которые
представляют
собой
большой
процент в структуре безработных Румынии
(см. рис. 1, 2 и 3)
Москва, 2013, 29-30 мая
4
Рис. 1. Эволюция числа безработных и
выпускников вузов в диапазоне 2004-2010 годов
Москва, 2013, 29-30 мая
5
Рис. 2. Распределение числа безработных в
Румынии в соответствии с уровнем образования
Москва, 2013, 29-30 мая
6
Рис. 3. Распределение численности безработных по
уровню образования и полу в IV семестре 2010 года в
Румынии
Распределение численности безработных по уровню образования и полу в IV
семестре 2010 года
45
42.5
40
35
32.1
30.7
30
25
20
20
17.8
14.3
15
10
20.7
9.9
5
2.4
4.2
4.2
1.3
0
universitar
postliceal sau
liceal (inclusiv
tehnic de maistri
Trapta I)
мужчины
Profesional
gimnazial
primar si fara
scoala
женщины
Москва, 2013, 29-30 мая
7
Уровень
безработицы
среди
молодежи
является неприемлемо высоким в ​Румынии,
около 25 процентов (в Молдове- 26%)
Золтан Казатшай, Директор отдела занятости,
социальных вопросов и интеграции ЕС сказал,
что в Европе 7,5 миллиона молодых людей
которые не ходят в школу, не работают, и они
не обучаются.
Молодые люди, которые «таинственно»
исчезли
из статистики,
должны быть
возвращены обратно, должны иметь работу ",
сказал он Казатшай.
Москва, 2013, 29-30 мая
8
Уровень безработицы в августе 2012 года:
В странах ЕС - 11,4 процента (18,2 млн.
безработных)
Самый высокий уровень безработицы - в
Испании, 25,1 процента, а самый низкий в
Австрии, 4,5 процентов.
В Германии уровень безработицы составил 5,5
процента.
На уровне ЕС, уровень безработицы поднялся до
10,5 процента.
В Румынии, -7,1 процента. Среди молодежи (1524 лет) уровень безработицы достиг самого
высокого уровня (21,5%).
Москва, 2013, 29-30 мая
9
Для реформы социальной политики требуется
новая модель рынка труда, трудоустройства
граждан на рынке труда страны и ЕС.
Румыния настроена ​на улучшение социальной
политики в свете социальных политик ЕС,
которая состоит в социальной эргономике и
мобилизации
человеческих
ресурсов
и
человеческого потенциала.
Эргономика ориентирована на инвестиции в
человеческий фактор в развитие
(образование и профессиональное обучение).
Москва, 2013, 29-30 мая
10
При создании системы профессионального
образования и установлении взаимных связей с
рынком
труда,
необходимо
учитывать
определенные принципы:
увеличение
информационной
нагрузки
населения, темпы роста устаревания знаний,
умений, профессиональных навыков (что требует
перехода на непрерывное обучение)
профессиональное
развитие
является
неизбежным условием профессионального роста
увеличение конкурентоспособности организации
на рынке труда, которая способствует изменению
отношения
работодателя
к
системе
профессионального образования в целом.
Москва, 2013, 29-30 мая
11
В
части
производственных
отношений,
квалифицированная рабочая сила человека с
высшим образованием требует правильного
использования и уровня оплаты.
Для общества, основанного на знаниях и
демократических ценностях, обучение также
является ключевым этапом социальной
интеграции и улучшения качества жизни.
Потребности, человеческий потенциал в
экономике представлены ​на рис. 3
Москва, 2013, 29-30 мая
12
Рис. 4. Общая модель человека инновационной
экономики. Занятость и образование
Потребности
Цели и
мотивы
Человек в
экономике,
человеческий
капитал
Интересы
Способности,
знания
Москва, 2013, 29-30 мая
13
В настоящее время в Румынии, Молдове, как и во
многих других странах, есть несоответствие
между качеством и структурой персонала,
которого готовит система профессионального
образования, с одной стороны, и требованиями
практики, с другой стороны.
Это
является
отражением
объективно
существующих противоречий в самой румынской,
а также молдавской экономике.
Экономика не посылает сигналы системе
обучения - в форме государственного контроля
или
реального
спроса
на
высококвалифицированную рабочую силу со
стороны работодателей.
Москва, 2013, 29-30 мая
14
Населению
тоже
сложно
ориентироваться.
Непоследовательность
угрожает
успеху,
модернизации
и
диверсификации
экономики,
снижению
конкурентоспособности
страны
на
мировых
рынках
труда,
товаров
и
рынке
образования.
Для адаптации университетов к рыночным условиям,
требуются учет и длительная сбалансированность
потребностей в персонале для экономики.
Для инновационной, технической и технологической
модернизаций экономики требуются специалисты
качественно нового уровня.
«Утечка мозгов» и специалистов за рубеж снижают
производительность труда и конкурентоспособность
отечественной продукции на внутреннем и внешнем
рынках.
Москва, 2013, 29-30 мая
15
Необходимо найти баланс между обучением в
начальных, средних и профессиональнотехнических
школах,
а
также
между
общеобразовательной и профессиональной
подготовками.
Таким образом, нами была предложена
концептуальная схема модели, которая
включает в себя две взаимодополняющие
составляющие
- рынок образовательных
услуг и рынок труда (рис. 5)
Москва, 2013, 29-30 мая
16
Рис. 5. Модель взаимосвязи между рынком образования и
рынком труда.
Выпускники школ
Выпускники других
учреждений
Выпускники профессиональнотехнических школ
Потоки выпускников
Рынок образования
Взаимосвязь
Предложение
Социальное
партнерство
Спрос
Рынок труда
Агентство занятости
Предприятия, организации
Частные агентства занятости,
фирмы
Общее число рабочих мест
Москва, 2013, 29-30 мая
17
Построение модели должно основываться
на статистических методах анализа, с
помощью которых можно будет определить
математическую
зависимость
между
уровнем образования и рынком труда.
При
оценке
конкурентоспособности
образовательных
учреждений
должно
учитываться:
 качество образовательных услуг
 внешняя среда обучения
 отношение потребителя к услугам образования
и образовательных учреждений.
 перспективы
работы
в
соответствии
с
полученной специализацией
Москва, 2013, 29-30 мая
18
Вторая
часть
модели
устанавливает
воздействие прогнозируемой эффективности
профессионального обучения на рынок труда.
В
данных условиях,
важное значение
приобретают перспективные региональные
потребности экономических агентов страны в
модернизации
и
в
профессиональном
пополнении квалифицированного персонала.
Москва, 2013, 29-30 мая
19
Улучшение условий труда в наших странах
должно иметь в виду решение следующих
проблем:
работы, которые должны быть выполнены
должны
соответствовать
уровню
накопленных знаний;
подготовку необходимо проводить
как в
школах, так и на работе;
снижение
негативного
воздействия
финансовых
мотиваций
связанных
с
зарплатой, налогом;
Совершенствование
организации
работы
(полный рабочий день, гибкий график
работы).
Москва, 2013, 29-30 мая
20
В соответствии с
индексом развития
человеческого потенциала (ИРЧП), по данным
ООН до 2010 года,
 Румыния занимает 60-е место,
 Украина - 76,
 Молдова - 111 среди стран мирового
сообщества.
Москва, 2013, 29-30 мая
21
В настоящее время в Республике Молдова,
система высшего образования состоит из 33
учреждений (университеты, академии и
институты), из которых 19 государственных и
14 частных.
В последние годы имело место реальное
увеличение спроса на высшее образование.
Таким образом, на фоне снижения среднего
специального,
профессионального
и
университеты
стали
магнитом
для
выпускников средних школ.
Москва, 2013, 29-30 мая
22
Это можно легко увидеть в цифрах: если в
профессионально-технических училищах в
1990-1991 годах учились 59 000 студентов и
50 000 студентов в колледжах, то в 2010-2011
профессионально-технические
школы
насчитывали 21 000 студентов, а колледжи 32 000 студентов.
Ситуация с точностью наоборот наблюдается
в высшем образовании, где в 1990-1991 годах
было зарегистрировано 54 000 студентов, а в
2010-2011 годах было зарегистрировано
около 110 тысяч студентов и число растет
Москва, 2013, 29-30 мая
23
Привлекательность университетской системы в
том, что высшее образование становится все
более доступным и ограничения по возрасту,
были
исключены.
Популярность
высшего
образования растет, хотя 72,2% студентов
обучаются на контрактной основе с оплатой
стоимости обучения.
Хотя было отмечено расширение системы
высшего образования, уровень поступающих в
высшие учебные заведения по-прежнему ниже
по сравнению со странами в регионе - Молдову
превзошли в этом отношении Украина, Румыния,
Беларусь, Россия.
Москва, 2013, 29-30 мая
24
По данным "Отчета по анализу ограничений
экономического роста" в 2011 году, качество
человеческого капитала является основным
фактором, сдерживающим экономический
рост.
"Качество
человеческого
капитала
не
соответствует ожиданиям и требованиям
работодателей
является
результатом
деградации системы высшего образования,
которая отреагировала на рост спроса на
высшее образование, но в ущерб качеству"
Москва, 2013, 29-30 мая
25
Согласно
отчету
глобальной
конкурентоспособности (Global Competitiveness
Report
2012-2013)
,
качество
системы
образования в Молдове оценивалось 3,2 из 7.
Оценка системы высшего образования немного
лучше – 4,2.
Миграция труда является серьезной проблемой
для Молдовы. Тех, кто приобретают высокий
уровень
профессиональных
навыков,
не
устраивает заработная плата и условия труда и
мигрируют в страны с более высоким уровнем
жизни. В 2011 году 17,7% молодых людей 15-29
лет мигрировали за рубеж.
Следовательно, на рынке труда еще более
усугубляется дисбаланс между спросом и
предложением, и нехваткой квалифицированной
рабочей силы.
Москва, 2013, 29-30 мая
26
Некоторые основные выводы:
Повышение уровня знаний приводит
человеческого потенциала.
к
повышению
Доля расходов на человеческие ресурсы имеет тенденцию
к стабильному росту в долгосрочной перспективе
Необходимы
новые
организационные,
правовые,
экономические
и
финансовые
механизмы
функционирования и развития системы подготовки
кадров,
с учетом рыночных факторов, социальных,
политических,
научно-технических
и
высококвалифицированных преподавателей.
Использование
информационных
технологий
(ИТ)
является
важным
фактором
качества
ресурсов,
инвестиций в человеческий капитал, в профессиональную
подготовку и использование в работе
Отъезд
квалифицированных
рабочих
с
высшим
образованием может осложнить ситуацию в ближайшем
будущем, а национальные ресурсы могут уменьшиться,
если не будут приняты
меры по гармонизации рынка27
Москва, 2013, 29-30 мая
труда и образования.
Основные направления и приоритеты
долгосрочного обучения:
совершенствование механизмов регулирования
рынка труда
улучшение технического оборудования для всех
школ и университетов.
адаптация
учебных
программ
высшего
образования в соответствии с потребностями
рынка труда путем установления партнерских
отношений между ними и работодателями.
повышение конкурентоспособности людей в
сфере образования и на рынке труда.
разработка методологии для прогнозирования
потребности в специалистах по специальностям,
соответствующим
требованиям
устойчивого
развития, которые приведуят к гармонизации
труда и образования рынках.
Москва, 2013, 29-30 мая
28