Реализация регионального комплексного проекта модернизации образования www.kpmo.ru

Реализация регионального
комплексного проекта
модернизации образования
(тезисы для семинара - общественного обсуждения)
Федеральный оператор
Институт проблем образовательной политики «Эврика»
www.kpmo.ru
Александр Изотович
Адамский
1
Формула власти
Госполитика: инновационной экономике – инновационное образование
Александр Изотович
Адамский
Институт "Эврика"
2
•
•
•
•
•
•
•
•
Залогом профессионального успеха уже не могут служить полученные один раз в жизни знания. На первый
план выходит способность людей ориентироваться в огромном информационном поле, умение
самостоятельно находить решения и их успешно реализовывать
Нам нужна современная система образовательных стандартов. Таких, которые ориентированы не только на
получение знаний, но и на формирование способности их эффективно применять … к разработке таких
стандартов нужно привлечь лучших учителей и руководителей инновационных образовательных
учреждений
Мы должны научиться корректировать само содержание и методы обучения… необходимо формировать
такую структуру, которая действует на проектных и сетевых принципах. Ее задачей должна стать
координация подготовки образовательных стандартов нового поколения, ориентированных на требования
инновационной экономики
… мы должны обеспечить конкурентную заработную плату учителей. При этом – учитывать не только
объем, но и качество преподавательской работы
… школе отдаются деньги, которые ей положены на год, и руководство школы само оптимизирует расходы
и численность преподавательского состава
…рассчитываем обеспечить и более существенный рост заработной платы, прежде всего за счет внедрения
новых принципов, основанных на оценке качества преподавания
Для внедрения новых методик преподавания потребуются также современные программы повышения
квалификации педагогов.
Необходимо дать учителю широкие возможности для выбора формы, модели и профессионального
совершенствования. Мы начали кардинально менять систему повышения квалификации педагогических
кадров, в том числе принципы ее финансирования, передавая деньги самим школам. Такой опыт в
ближайшее время должен быть распространен на всю систему образования.
Александр Изотович
Адамский
Институт "Эврика"
3
Задачи общественного обсуждения:
1.
2.
3.
Дорожная карта реализации проекта
Механизмы НСОТ, НПФ, развития сети, общественного управления, мониторинга,
модернизации системы повышения квалификации
Ключевые понятия: качество образования, результативность труда учителя
Структура семинара:
Доклады: анализ хода реализации кпмо, механизмы реализации
Работа в группах: дорожная карта по направлениям, выяснение ключевых понятий,
механизмов, риски и результаты
Сетевое обсуждение: сетевое консультирование, представление результатов работы в
группах в сеть, репортажи о работе в группах
Структура отчета группы:
1.
2.
Дорожная карта реализации РКПМО (электронная форма)
Риски и результативность. 3. Готовность институтов
Александр Изотович
Адамский
Институт "Эврика"
4
www.kpmo.ru
КПМО
1. Введение новой системы
оплаты труда работников
Общего образования
ТЗ группе:
1. Структура базовой части
2. Распределение
стимулирующей части
3. Соответствие мод мето
4. Доклад директора Совету
5. Нормативная база
6. Прогноз дифференциации
Александр Изотович
Адамский
Новая модель образования
1. Оплата всех видов
деятельности учителя.
2. Надбавки в зависимости от
результативности.
3. Комплексная оценка
качества (результативности)
по достижениям учеников
Результат: качество,
отношения, доходы
Институт "Эврика"
5
www.kpmo.ru
Новая модель образования
КПМО
2. Переход на
Нормативное подушевое
Финансирование ОУ
ТЗ группе:
1.
2.
3.
4.
5.
4. Доведение до ОУ объема
средств, рассчитанных на основе ФН
5. Сужение «коридора» коэффициентов
при расчете ФН. Минимизация числа ФН
6. Конкурсное распределение
Расчет фин норм –
бюджетных средств, сверх ФН
соответствие моде мето 7. Возможность ОУ самостоятельно
Количество нормативов
Доведение до ОУ,
расходование
Малокомплектная школа
Конкурсное распределение
бюджетных средств
Александр Изотович
Адамский
расходовать средства, включая
возможность оптимизации штатного
расписания
Результат: качество, условия,
конкурентность, доходы
Институт "Эврика"
6
www.kpmo.ru
КПМО
Новая модель образования
3. Новая система оценки
качества образования
8. Компетентностные стандарты
9. Аттестация учеников
10. Аттестация учителей
11. Пакет выпускника
12. Исследования качества
13. Увеличение норматива
ТЗ группе:
1. Анализ НПБ
2. Аттестация учеников
3. Аттестация учителей
4. Положение о
распределении
стимулирующей части ФОТ
5. Качество и Совет школы
Александр Изотович
Адамский
Результат: знания (в т.ч.
надпредметные), компетентности,
социальный опыт
Требования к результатам: основа
успешности, социализация,
гражданственность
Институт "Эврика"
7
www.kpmo.ru
КПМО
4. Развитие сети ОУ
ТЗ группе:
1. Кластерный анализ сети ОУ
2. Анализ сети по
показателю «величина
норматива – качество»
3. Перспективы сетевого
образования
Александр Изотович
Адамский
Новая модель образования
10. Требования к условиям
11. Базовые школы, филиалы,
социокультурные комплексы.
12. Сетевой тип образования
Результат:
качество, конкурентоспособность
выпускников сельских школ,
школьные городки
Институт "Эврика"
8
www.kpmo.ru
КПМО
5. Расширение гражданского
участия в управлении
образованием
ТЗ группам:
1. Анализ НПБ
2. Компетенции и процедуры
де школьных советов
3. Формирование и обучение
Школьных советов
Александр Изотович
Адамский
Новая модель образования
13.Полномочия Школьных советов:
согласование распределения
стимулирующей части Фонда
оплаты труда
участие в аттестации
14. Публичные отчеты ОУ
15. Муниципальные, региональные
институты образовательной политики
Результат: качество, условия,
повышение норматива, доходы
учителей
Институт "Эврика"
9
www.kpmo.ru
ё
КПМО
6. Управление, мониторинг,
модернизация системы
повышения квалификации
ТЗ группе:
1. Готовность региональной
команды и операторов
2. Сетевое взаимодействие
3. Эффективные модели
повышения квалификации
Александр Изотович
Адамский
Новая модель образования
15.Система проектного и сетевого
управления
16. Мониторинг качества и оценки
эффективности системы образования
17. Квалификация – качество
18. Повышение квалификации повышение зарплаты учителей
Результат: информированность о
качестве, эффективность
расходования средств, улучшение
качества, повышение доходов учителей
Институт "Эврика"
10
Мониторинг проекта
Мониторинг проекта осуществляется:
–
в ходе общественных обсуждений реализации РКПМО при участии оператора проекта
–
количественными методами в системе электронного мониторинга на сайте www.kpmo.ru
–
в процессе содержательного анализа данных электронного мониторинга и экспертных заключений
по материалам нормативной документации регионов-победителей
В системе электронного мониторинга в 2007 г. участвовали:
–
21 регион
–
745 муниципалитетов
–
15068 школ
–
2748 операторов (и их число ежедневно возрастает)
–
Ежедневно на сайте работают около 600 операторов.
–
Операторы заполняют около 64 000 таблиц разного уровня
Как осуществляется мониторинг реализации проекта?
ТЗ на поддержку мониторинга:
1.
2.
Методическое обеспечение в заполнении таблиц.
Отслеживание графика и достоверности заполнения таблиц.
Александр Изотович
Адамский
Институт "Эврика"
11
НПФ
Структура отчета группы
(электронная форма):
1.
3.
•
Дорожная карта реализации РКПМО
Риски и результативность.
Готовность институтов
ТЗ группам:
•
•
•
•
НСОТ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Структура базовой части
Распределение стимулирующей части
Соответствие мод мето
Доклад директора Совету
Нормативная база
Прогноз дифференциации
НСОКО
•
•
•
•
5.
Александр Изотович
Адамский
Расчет фин норм – соответствие
моде мето
Количество нормативов
Доведение до ОУ, расходование
Малокомплектная школа
Конкурсное распределение
бюджетных средств
Институт "Эврика"
Анализ НПБ
Аттестация учеников
Аттестация учителей
Положение о распределении
стимулирующей части ФОТ
Качество и Совет школы
12
Развитие сети
1. Кластерный анализ сети ОУ
2. Анализ сети по
показателю «величина
норматива – качество»
3. Перспективы сетевого
образования
Гражданское управление
1. Анализ НПБ
2. Компетенции и процедуры де
школьных советов
3. Формирование и обучение
членов Школьных советов
Александр Изотович
Адамский
Управление, мониторинг, ПК
1. Готовность региональной
команды и операторов
2. Сетевое взаимодействие
3. Эффективность повышения
квалификации
Структура отчета группы
(электронная форма):
1. Дорожная карта
реализации РКПМО
2. Риски и
результативность.
3. Готовность институтов
Институт "Эврика"
13