Интегрированная цепочка поставок Упрощение
advertisement
Конференция по упрощению процедур торговли ЕЭК ООН – ЕврАзЭС – ЭСКАТО, Москва 16 октября 2006 г. Интегрированный подход к упрощению процедур торговли Марио АПОСТОЛОВ, Региональный советник, ЕЭК ООН mario.apostolov@unece.org Цель ЕЭК в международной торговле • Содействовать интеграции стран членов ЕЭК и, прежде всего, стран с переходной экономикой в рамках европейской и мировой экономики • Упрощение процедур торговли (УПТ) – ключевой инструмент для достижения этой цели Упрощение процедур торговли в ЕЭК • 45+ лет опыта в установлении стандартов УПТ • Всемирный банк, ЮНКТАД, ЮНИДО, АБР, АТЭС ВТО – обязательные правила (переговоры с июля 2005) • ЕЭК создает стандарты и рекомендации • ЕЭК помогает национальным и региональным организациям государственно-частного сотрудничества УПТ • Семинары повышения квалификации: • Проекты по техническому сотрудничеству ЕЭКЧешская Республика: семинары в UA, MD, BY, UZ, AZ, KZ. • Проекты в рамках СПЕКА (ЕЭК + ЕСКАТО) Определение упрощения процедур торговли (УПТ) Внешняя торговля – сложная комбинация процессов • УПТ - «упрощение, стандартизация и согласование процедур и всей соответствующей информации, требуемой для перемещения товаров от продавца к покупателю и для осуществления расчета» Центр ООН по УПТ и Электронным Деловым Операциям (СЕФАКТ ООН ) ВТО: Процедуры = “деятельность, методики и формальности, необходимые для сбора, предоставления и обработки данных, требуемых для передвижения товаров в международной торговле”. Информационные потоки включат в себя торговые данные и документы Упрощение процедур торговли ПРОБЛЕМА – требуются более 40 документов с повторяющимися данными => ОТВЕТ: • Упрощение процедур и документов • Сокращение и уточнение требований к данным и документам • Согласование процедур и документов с международными стандартами • Автоматизация (компьютеризация) документов и процессов РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация быстрее передвигается через границы ПРОЦЕСС МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ (модель цепочки поставок) КУПИТЬ Подготовить для экспорта ОПЛАТИТЬ ОТПРАВИТЬ Экспорт Транспорт Подготовить для импорта Импорт ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ Торговые процедуры • Вступление в договорные отношения • Заказать товары • Указать условия доставки • Требовать оплату Транспортные процедуры Процедуры контроля Финансовые процедуры • Вступление в договорные отношения по транспортировке • Собрать,перевезти и доставить груз • Обеспечить накладную, грузовые квитанции, указания о статусе товара и т.д.. • Получить лицензии на импорт/экспорт и т.д. • Выдать таможенные декларации • Выдать декларацию о грузе • Соблюдать процедуры торговой безопасности • Провести таможенную очистку товаров для Экспорта/Импорта • Обеспечить оценку кредитоспособности • Обеспечить страхование • Обеспечить кредит • Произвести оплату • Выдать заявления Stock Mini atteint Stock Mini atteint Contrôle Périodique Contrôle Périodique 1 2 1 DDTTCC 2 3 4 6 18 19 Note d'achat 5 8 20 2 3 23 5 3 Offre de de prix Offre prix fact. Proforma fact. Proforma 5 4 Analyse des Analyse des d'offres d'offres Demande d'offre Dem ande d'offre de deprix prix 3 4 B.C informatisé B.C inform atisé B.C Manuel 10 4 35 Signature et cachet Signature et cachet 35 Confirmation Confirmation Commandes Commandes Fax etet courrier Fax courrier Constitution Constitutiondossier dossier Achat Achat Préparation Titre d'importation 11 17 729 12 13 14 15 30 31 32 33 17 17 28 17 18 22 23 9 16 19 24 Transitaire Transitaire 28 8 23 Avis d'embarq. Avis d'em barq. Photocopie Doc. Photocopie Doc. Suivi Suivicommande commande 618 10 Lettre d'engagement si produit inflamable Assurance 16 16 Classement Classement desdes documents documents 3 5 8 2 2 3 5 22 5 8 6 8 6 Интегрированная цепочка поставок 6 9 5 Constitution Constitution Dossier Dossier 16 21 13 11 Documents Docum ents d'expédition d'expédition 179 24 7 21 1129 1230 1331 1432 1533 Labo LaboContrôle Contrôle 5 10 6 8 9 19 Конкурентноспособность – эффективность торговли 14 12 Réception Réception 18 24 Livraison Livraison 22 Résultat Résultatcontrôle contrôleLabo Labo Comptabilité Comptabilité Contrôle Qté Signat. Contrôle Qté Signat. & &Cachet BLBL Cachet conforme conforme 3 5 58 11 29 12 30 13 31 14 32 15 33 Stockage Stockage Calcul Calculde delalafreinte freinte Photocopie Photocopie document docum ent Classem entet et Classement Archivage Archivage 35 58 721 11 29 30 12 31 13 14 32 15 33 Calcul Calculprix prixde de revient revient Transporteur Transporteur 7 21 21 Упрощение 7процедур торговли 27 non nonconforme conforme 11 Form ulaire d' écart 167 12 Déchargement Déchargem ent Déclaration Déclaration douanière douanière Prélèvement des Prélèvem ent des échantillons échantillons Règlement Règlem ent douane douane 11 Lettre de non conform ité / F 15 B. de Retour MP Enlèvem ent Enlèvement M.PM.P 12 B. d'entrée interne 15 Produit ProduitIsolé Isolé Enregistrem ent Enregistrement Inform atisé Informatisé 15 Etiquettage nonconform ité Vérificationde delala Vérification saisie saisie Produit retourné Produit retourné 12 36 12 12 12 13 14 28 Agence Agence Maritime Maritim e Стоимость логистики в торговле Стоимость логистики, как % ВНП в 1997г. • • • • • • • США – 10.5 % Мексика - 15.3% Бельгия – 11.4% Франция – 12.0% Германия - 13.1% Греция – 12.6% Китай – 16.5% ОЭСР (2005) 1% снижения торгово-транспортных расходов через УПТ приведет к сбережению от 40 до 50 млрд долларов в год Значение УПТ 1. Возрастающее значение УПТ в ВТО (публикация всех правил, упрощение формальностей, транзит) 2. Улучшенный доступ к морским портам через УПТ (напр. затраты на логистику торговли у Боливии на 43% больше, чем у других стран Меркосур (у Парагвая на 66%), и на 192% больше, чем у США (у Парагвая на 240%) 3. Модернизация таможни (проекты “Единого окна”) 4. Нужна региональная интеграция 5. Рыночная реформа и привлечение иностр. инвестиций 6. И государство и бизнес заинтересованы в УПТ 7. Лучший обмен информацией в борьбе с терроризмом Как объединить интересы? - Рекомендация 4 Государственные агентства Министерства торговли, транспорта и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный Таможня, полиция и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки,малые предприятия и т.д. Как объединить интересы? - Рекомендация 4 Государственные агентства Министерства торговли, транспорта и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный Таможня, полиция и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки, малые предприятия и т.д. • Меры по УПТ стоят дорого, а все пользуются. Кто заплатит? • Важна роль государства. • Использовать дивиденды от нефти для всех стран ЕврАзЭС? Проблемы, отмеченные странами •Отсутствие регионального сотрудничества; •Отсутствие координации между ведомствами, занимающимися вопросами упрощения торговли; •Отсутствие знаний в правительстве и в частном секторе; •Незнание международных стандартов качества; •Парламент медлит с принятием представленных инициатив и новых законопроектов; • Недостаточность профессиональных знаний; • Плохие инфраструктура и оборудование на пунктах пересечения границы, для фитосанитарного и ветеринарного контроля; • Низкий уровень автоматизации таможни, служб охраны границы и фитосанитарных и ветеринарных служб; Наиболее проблемные вопросы • Использование международных стандартов, принципов «Единого окна», «Одной остановки», оценки риска и избирательности (RAS) и т.д.; • Интегрированное управление границей (IBM) или координация деятельности и требований всех пограничных ведомств; • Стандартизированные документы (UN Layout Key for Trade Documents – формуляр – образец ООН для торговых документов и т.д.); • Электронные документы: возможности и использование; • Общая база данных для пограничных ведомств, осуществляющих контроль на границе; • Европейская практика управления границей – последние достижения; Важные меры Публикация правил и норм (ВТО) – Где? По интернету? На каких языках? – Период м/у публикацией и внедрением? • Предварительное решение (об очистке) • Упрощение всех формальностей, требований данных и документации • Международная стандартизация процедур и требований данных и документации • Всякие платы и налоги должны соответствовать “тоьлко сумме приблизительных затрат предоставленных услуг” • Координация пограничных ведомств • “Единое окно” United Nations Economic Commission for Europe Благодарю за внимание ! www.unece.org mario.apostolov@unece.org
