Лекция11 - Высшая школа экономики

Лекция 11
Структура российской экономики
и структурная политика
Е.Г. Ясин
2010
Вопросы
1. Советское наследие.
2. Структурные изменения при переходе
к рыночной экономике.
3. Первая фаза структурной
перестройки.
4. Вторая фаза – модернизация.
5. Инновационная экономика.
6. Структурная политика.
2
Сдвиги в отраслевой структуре занятости: 1985-2003 гг.
Отрасль
1985
2003
Всего
100
100
Промышленность
32,3
21,9
Сельское хозяйство
13,9
11,0
Строительство
9,4
7,7
Транспорт
8,5
6,4
Связь
1,3
1,4
Торговля
8,3
16,8
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое
обслуживание
4,1
4,4
Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное
обеспечение
5,0
7,1
Образование
7,1
9,1
Культура и искусство
1,4
1,9
Финансы, кредит и страхование
0,5
1,3
Управление (включаю оборону)
1,6
4,7
Источник: Росстат [6;8]
3
Структура ВВП США и России
Россия
США
1989
2002
1990
38
27,5
19,3
Сельское хозяйство
16,6
5,8
1,6
Торговля
5,6
22,5
14,8
Промышленность
4
Структура производства ВВП, распределения занятых и
инвестиций в основной капитал по формам собственности,
в % к итогу
ВВП
Занятые
Инвестиции
Формы собственности
1993
1996 1993 1996
1993
1996
Государственная
48,0
30,0
53,0
37,0
51,0
24,0
Частная
25,0
27,0
28,1
38,2
12,0
19,0
Смешанная
27,0
43,0
18,9
24,8
25,0
52,0
–
–
0,4
0,6
2,0
3,0
в т.ч. с участием иностр. капитала
Источник: ИЭПП. Экономика переходного периода, 1998, с. 752
5
Структура российской экономики по формам
собственности в 2004 г. (% к итогу)
Формы собственности
Число
предприятий
Численность
занятых
Инвестиции в
основной
капитал
Государственная
3,9
Муниципальная
5,9
Частная
78,0
57,8
47,5
Прочие, включая иностранную
и смешанную
12,2
12,0
15,6
8,5
5,6
3,5
9,4
В т.ч
Смешанная российская
Иностранная и с участием
иностранного капитала
} 35,5
17,5
4,2
Источник: Росстат – 2005, сс. 148, 349, 662
6
Структурная перестройка и динамика выпуска
основных отраслей промышленности в России
7
Процесс структурной перестройки
I – Кривая спада старого неэффективного производства
II – Кривая подъема нового эффективного производства
8
Прогнозы ЦМАКП по двум сценариям
и фактическое исполнение
Инерционный
сценарий
Инвест.
Активный
сценарий
Фактически
2001
2002
2003
2004
ВВП
3,5
1,7
1,0
3,2
Инвестиции в
основной капитал
5,7
3,6
1,2
6,2
ВВП
3,5
3,1
2,9
4,2
Инвестиции в
основной капитал
5,7
8,2
7,3
10,2
ВВП
5,1
4,7
7,3
7,2
Инвестиции в
основной капитал
10,2
2,8
12,8
10,8
Источник: ЦМАКП, 2001, сс. 48, 50.
9
Доля групп предприятий в численности занятых по
стратегии и эффективности занятых
100%
90%
80%
70%
60%
20%
32%
50%
40%
17%
11%
36%
40%
10%
0%
31%
2000
17%
27%
34%
31%
16%
19%
30%
20%
17%
38%
2001
27%
25%
23%
22%
17%
2002
2003
2004
сжимающиеся со снижением
эффективности
растущие со снижением
эффективности
реструктурирующиеся с
повышением эффективности
эффективные и растущие
Источник. Структурные изменения в российской промышленности. Расчеты С.Ф. Авдашевой
10
Структура экспорта РФ (% к итогу)
1995
2000
2005
Всего
Доля
СНГ
Всего
Доля
СНГ
Всего
Доля
СНГ
Продовольствие и с.х. сырье
2,1
28,6
1,6
43,8
1,9
48,9
Минеральные продукты
(включая нефть и газ)
42,6
22,5
42,4
12,3
64,5
9,6
Химические продукты, каучук
10,0
19,2
7,2
18,9
5,9
19,2
Текстиль и изделия,
кожевенное сырье, пушнина и
изделия
0,5
21,4
1,0
30,0
1,8
46,2
Лес, продукты
лесопереработки
целлюлоза и бумага
5,6
11,4
4,4
8,9
3,5
14,3
Металлы, драгоценные камни и
изделия из них
26,1
6,7
21,7
6,3
17,0
9,8
Машины, оборудование,
транспортные средства
10,2
39,8
8,8
26,4
5,6
43,7
1,3
20,0
1,6
25,0
1,0
28,0
Прочие товары
Источник: расчеты автора по данным Росстат. Россия в цифрах. 2006, с.434
11
Экспорт основных товаров из РФ в натуре и по стоимости в 2000-2006гг.
В натуре
2000
2003
2004
2005
2006
145
223
258
253
248,4
% к предыд. году млн.т.
-
-
115,7
98,0
98,0
стоимость млн. долл.
25284
38816
58321
83438
-
% к пред. году
-
-
150,3
143,1
-
Нефтепродукты млн.т.
62,7
77,7
82,4
97,1
103,5
-
-
106,0
117,8
106,3
10938
14064
19270
33808
-
-
-
137,0
175,4
-
194
189
200
207
202,8
-
-
105,8
103,5
97,6
16644
19981
21853
31374
-
-
-
109,4
143,5
-
Нефть сырая млн.т.
% к предыд. году млн.т.
млн. долл.
% к пред. году млн.т.
Газ природный млн.т
% к предыд. году млн.т
млн. долл
% к предыд. году млн.т
12
Источники: Росстат-2006, с.732, по 2006г. – Соц.-экономическое положение России, январь 2007г., с.119
Производительность труда всего (реальный ВВП на 1 занятого); в
нефтегазовой и остальной промышленности (1990 г - 100%)
Источник: Кузнецов Б., Шаффер М.
«Продуктивность: уровень и тенденции».
Доклад на семинаре в ГУ-ВШЭ 19 июня 2006г.
13
Соотношение производительности труда в России по
некоторым видам деятельности в 2003 и 2007 годах
(уровень США – 100%)
Виды деятельности (ОКВЭД)
2003
2007
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство
Добывающая промышленность
Добывающие производства
Строительство
Транспорт и связь
Оптовая и розничная торговля
Гостиницы и рестораны
17
11
6
9
6
12
11
14
20
8
19
7
16
17
Источник: Росстат, Bureau of Labor Statistics, USA. Расчеты А. Салминой
• За последние 10 лет существенного сближения уровней производительности
скорее всего не произошло.
•Нужно улучшать российскую статистику.
14
Факторы низкой производительности труда в России:
по докладу McKinsey 1999 года
 Неравенство условий конкуренции.
 Проблемы корпоративного управления, в т.ч.борьба за контроль над
активами.
 Слабость судебной системы (суд не способствует снижению неравенства
условий конкуренции).
 Недоверие к банкам, финансовой системе в целом, особенно после кризиса
1998 г.
Источник: (MGI, 1999)
2009 год: все недостатки сохранились.
15
Инвестиции и инновации
Концепция долгосрочного развития (КДР) до 2020 года предполагает увеличение инвестиций в
основной капитал до 28%. В 2002 – 2006гг валовое накопление держалось на уровне 20 -21%, в
2007г – 24,7%
Низкая эффективность
инвестиций
Цена
1 квт
установлен
ной
мощности
на угольной
ТЭС ($ US)
1 км
автодороги
высшей
категории
(млн $ US)
Россия
Доля новой продукции «для себя» и
«для рынка» в общем объеме
продукции (%)
ЕС
2500
1800
10-15
2-5
Для данной
организации
Россия
Германия
Испания
Италия
Португалия
Финляндия
Франция
Швеция
1,9
40,3
25,8
30,1
18,4
31,1
17,5
32,1
Для рынка
0,5
7,1
11,9
18,7
4,8
27,2
9,5
3,5
Инновационная экономика – 10 – 15%
инновационной продукции «для рынка»16
Соотношение уровней СФП в России и других странах
BUK
CEB
Развитые ОЭСР
всего BICS
ЮАР
Индия
Китай
Бразилия
Россия
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
400%
450%
Источник: Кузнецов Б., Шаффер М. «Продуктивность: уровень и тенденции».
Доклад на семинаре в ГУ-ВШЭ 19 июня 2006г.
17
Две модели восстановительного роста в
1999-2009 г г
18
Структура автопарка России по источнику происхождения, на
основе количественных данных
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Автомобили российского производства
Иномарки российской сборки
Новые иномарки, всего
Подержанные иномарки, всего
19
Коэффициенты эластичности спроса на
автомобили по доходу, 2001-2006 гг.
Категория
Коэффициент
эластичности
по доходу ß
Коэффициент
детерминации R²
(R²adjusted)
Российские автомобили
-0,22
0,7088(0,6360)
ВАЗ
-0,11
0,6989 (0,5985)
Иномарки российской
сборки
5,29
0,9300 (0,9126)
Новые импортные
автомобили
3,1
0,9979 (0,9974)
Подержанные
импортные автомобили
-0,61
0,4230 (0,2787)
* Все коэффициенты ß
значимы на 10% уровне. Расчет выполнен С. Лузаном.
20
Целевой прогноз структуры экспорта РФ на
2040-2050 гг.:
•
•
•
•
Сырье и топливо – 40-45%;
Продукция обрабатывающей промышленности простых и средних
технологий – 20-30%;
Инновационная продукция – 15-20%;
Услуги, включая образование и здравоохранение, - 10-15%.
Целевой прогноз структуры ВВП России в
2040 – 2050 гг.:
•
•
•
•
Сырье и топливо – 8-10%;
Обрабатывающая промышленность простых и средних технологий
10-12%
Инновационные продукты 10-20%;
Услуги – 60-70%.
21
Две модели развития российской экономики
22