Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
advertisement
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения» г. Астана, 2015 г. Проектом закона предусматривается внесение изменений и дополнений в • Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» • Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) • Закон Республики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» 2 Итоги I этапа модернизации пенсионной системы 1. СОЗДАН ЕДИНЫЙ НАКОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД • пенсионные активы 10 НПФ переданы в ЕНПФ; НА 1 МАРТА 2015 ГОДА: • количество открытых индивидуальных пенсионных счетов – 9,7 млн. ед.; • пенсионные активы – 4,5 трлн. тенге; • чистый инвестиционный доход – 1 028,1 млрд. тенге 2. ВВЕДЕНЫ 5% ОППВ ЗА СЧЕТ РАБОТОДАТЕЛЯ ДЛЯ ЛИЦ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ (ОСОБО ВРЕДНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА 3. ВВЕДЕНО СУБСИДИРОВАНИЕ ОПВ ЖЕНЩИН, НАХОДЯЩИХСЯ В ОТПУСКАХ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО 1 ГОДА • ОППВ осуществляются более 4,6 работодателями за 338,2 тыс. работников; тыс. • пенсионные взносы за счет ОППВ составили 26,3 млрд. тенге • субсидированием ежемесячно охвачено около 100 тыс. женщин; • на эти цели из РБ выплачено 5,1 млрд. тенге 3 II этап модернизации пенсионной системы 1 января 2016 1 июля 2017 1 января 2018 1 января 2023 Модернизация системы пенсионного обеспечения военнослужащих Изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты с учетом стажа участия в пенсионной системе Введение условнонакопительной компоненты (за счет 5% взносов работодателя) Выплаты из новой условно – накопительной компоненты (за счет 5% взносов работодателя) 4 Совершенствование базового уровня Введение критерия назначения базовой пенсии Упразднение государственного социального пособия по возрасту 1 23 3 ≤ 10 лет база расчета ≥ 35 лет 50% прожиточного минимума + 2% за каждый полный год 100% прожиточного минимума Возраст назначения 63 58 / 63 Структура получателей пенсий по стажу состоявшихся пенсионеров (тыс. чел) 19,4% 80,6% В стаж участия в пенсионной системе включается: периоды трудовой период службы за ребенком период стаж до 1 ухода за инвалидом сотрудников уплаты ОПВ января 1998 детьми до 3силовых до 16 лет / ОПВР года х лет структур Это потребует Изменения с 1 июля 2017 года механизма пенсионеров. периоды проживания супругов сотрудников силовых структур; супругов дипломатических служб РК за границей, но не более 10 лет назначения базовых пенсий и для состоявшихся 5 Совершенствование базового уровня Примеры расчёта базовой пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе Пример 1. Получатель А Размер пенсионных выплат Стаж участия в солидарной и до преобразований накопительной системе Дата из них из них назначения базовая Всего пенсия по Общий в солидар- в накопипенсионна возрасту ной тельной я выплата 01.07.2010 34 874 23 692 11 182 22 20 2 Размер пенсионных выплат после преобразований Увеличение из них базовой базовая Всего пенсия по пенсии, в % (солидарной и пенсионная накопительной) возрасту выплата 74% 39 501 23 692 15 809 141,4% % от совокупного стажа Получатель А имеет общий стаж участия в пенсионной системе 22 года, с учетом изменения порядка назначения БПВ с учетом стажа участия в пенсионной системе размер его базовой пенсии увеличится с 11 182 тенге до 15 809 тенге или на 41,4%. Пример 2. Получатель В Размер пенсионных выплат Стаж участия в солидарной и до преобразований накопительной системе Дата из них из них назначения базовая Всего пенсия по Общий в солидар- в накопипенсионна возрасту ной тельной я выплата 07.04.2006 34 874 23 692 11 182 40 35 5 Размер пенсионных выплат после преобразований Увеличение из них базовой базовая Всего пенсия по пенсии, в % (солидарной и пенсионная накопительной) возрасту выплата 100% 45 056 23 692 21 364 191,1% % от совокупного стажа Получатель В имеет общий стаж участия в пенсионной системе 40 лет, с учетом того, что ее стаж участия в пенсионной системе превышает 35 лет размер его базовой пенсии увеличится в 2 раза с 11 1182 тенге до 21 364 тенге. 6 Совершенствование обязательного уровня Введение условно-накопительного компонента 1 С 1 января 2018 г. 5% ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ВЗНОСЫ РАБОТОДАТЕЛЯ -уплачиваются пользу работников от их дохода, за счет средств работодателя и направляются в ЕНПФ -в ЕНПФ на каждого работника открываются условные пенсионные счета 2 -пенсионные активы за счет ОПВР инвестируются в рыночные инструменты НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ: 2.1. Право наступает при: -достижении общеустановленного пенсионного возраста (58/63 или инвалидности I и II групп бессрочно) -наличии стажа не менее 5 лет (60 месяцев) уплаты ОПРВ 2.2. Размер выплаты зависит от объема условных накоплений, возраста получателя и не превышает 2-х ПМ 3 2.3. Пенсионные выплаты выплачиваются пожизненно и не наследуются 2.4. Пенсионные выплаты индексируются в зависимости от финансовых показателей системы СУБСИДИРОВАНИЕ ОПВР ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ ЖЕНЩИН, находящихся в отпусках по уходу за детьми до 1 года 7 Совершенствование обязательного уровня Совершенствование параметров НПС 1 Пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются при достижении пенсионного возраста: • ежемесячно • либо путем приобретения пенсионного аннуитета 2 Отменяется единовременное изъятие пенсионных накоплений за 3 Совершенствование порядка заключения договора пенсионного 4 Оптимизация исключением случаев когда накопления не превышают 12 минимальных пенсий аннуитета порядка выплаты сохранности ОПВ/ ОППВ государственной гарантии 8 Ожидаемые результаты ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП: большую пенсию получают граждане имеющий больший стаж и отчисления БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ государство в зависимости от стажа участия ≤ 10 лет – 50% ПМ 20 лет – 70% ПМ ≥ 35 лет – 100% ПМ БЮДЖЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ 5% УРОВЕНЬ работодатель ЕНПФ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ 10% работник нет взносов – нет пенсии в зависимости от больше взносов – больше уплаты взносов пенсия в зависимости от накоплений больше копишь – больше пенсия Замещение совокупной пенсией не менее 40 % утраченного заработка 9
