Среднесрочная политика бюджетных расходов
advertisement
Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Самарканд, 2007 1 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Правовая основа разработки Среднесрочной фискальной политики Бюджетный кодекс СТ. 70. Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период Правила разработки среднесрочной фискальной политики Постановление Правительства Республики Казахстан № 677 от 21 июня 2004 года 2 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Основа разработки Среднесрочной фискальной политики Среднесрочный план социальноэкономического развития республики Программа Правительства РК Государственные, отраслевые (секторальные) программы ЕЖЕГОДНЫЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА Кодекс о налогах и других обязательных платежах в бюджет Анализ исполнения, оценка реализации Среднесрочная фискальная политика, утвержденная в истекшем периоде 3 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Этапы разработки и утверждения Среднесрочной фискальной политики организационный разработка согласование и утверждение 4 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Утверждение приказа о разработке Среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период Прогноз макроэкономических показателей Прогноз доходной части государственного бюджета Институциональные ограничения Расходные возможности государственного бюджета Анализ предыдущих проектировок расходов и итогов исполнения за прошедший период Прогноз новых финансовых обязательств государства Прогноз расходов государственного бюджета 5 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Высвобождающиеся средства: Разовые расходы БЮДЖЕТ предшествующий планируемому периоду Постоянные обязательства Неэффективные расходы Расходы, требующие ежегодного пересмотра Экономия Окончание срока обязательств Прогноз новых финансовых обязательств государства (с учетом предыдущих прогнозов) ПРОГНОЗ расходов бюджета 6 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Преимущества среднесрочного планирования Среднесрочное планирование придает бюджетному процессу стабильность и преемственность, поскольку основой формирования бюджета служат прогнозы доходов и расходов, отраженных в среднесрочной фискальной политике Показатели среднесрочной фискальной политики отражают будущую ситуацию с государственными финансами при определенной на перспективу налоговобюджетной политикой Показатели среднесрочной фискальной политики направлены на достижение определенных целей 7 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Цель содействие ускорению экономического роста страны, путем укрепления и модернизации институциональной основы государственного управления, расширяющей финансовые возможности государства за счет повышения эффективности расходов, а не увеличения их уровня Задачи • совершенствование бюджетного законодательства с целью внедрения метода бюджетирования, ориентированного на результат; • гармонизация налогового и бухгалтерского законодательства в связи с переходом на Международные стандарты финансовой отчетности; • устойчивое повышение конкурентоспособности; • совершенствование стратегических планов государственных органов, с закреплением ответственности за достижение конкретного результата с рассмотрением промежуточных (по итогам года) результатов и результатов по истечению среднесрочного периода; • снижение уровня ненаблюдаемой экономики; • сохранение макроэкономической стабильности. 8 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Совершенствование бюджетной системы в рамках административной реформы • создание эффективной системы государственного управления финансовыми ресурсами, устойчивой заинтересованности и стимулов всех участников бюджетного процесса в достижении конкретных, измеримых, общественно значимых результатов предоставление большей независимости администраторам в распределении и использовании финансовых ресурсов, выделенных из бюджета под определенные результаты усиление персональной ответственности государственных органов за достижение результатов 9 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Структура реформирования бюджетного процесса Процедуры составления и представления бюджетных заявок Процедуры исполнения и мониторинга исполнения Оптимизация управления бюджетными средствами Бюджетирование, ориентированное на результат Пересмотр и укрупнение классификации Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов Процедуры принятия бюджетных решений и защиты в Парламенте Процедуры внутреннего и внешнего контроля Макроэкономическая стабильность 10 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Государственный бюджет – ключевое звено развития Государственный бюджет Здравоохранение Образование Социальная защита Культура Обеспечение жильем Обеспечение качественной водой Развитие стратегической инфраструктуры Поддержка отраслевых стратегий, развития науки и инноваций Поддержание обороноспособности, высокого уровня правоохранительной, судебной, финансовой деятельности государства Повышение уровня жизни населения Формирование потенциала для будущего развития РОСТ ЭКОНОМИКИ РОСТ ЭКОНОМИКИ ЭКОНОМИКА 11
