направления развития и эффективность использования в

В.Тамбовцев
Региональный инновационный
потенциал: направления развития и
эффективность использования в
регионах РФ
Москва
Ломоносовские чтения – 2013
17 апреля 2013
Понятие регионального инновационного
потенциала (РИП): два подхода
- Функциональный
- Структурный
Функциональный: РИП – это
способность (региона осуществлять инновационную
деятельность)
Структурный: РИП – это совокупность
организаций (расположенных в регионе и способных
осуществлять ИД)
(фактически РИП = РИИ + субъекты ИД)
РИП и региональные инновационные
системы (РИС)
РИС: РИП (= РИИ + субъекты ИД)  S
(S – связи и отношения между
элементами и со внешней средой)
Связи в РИС: кооперация и конкуренция
Без связей РИС «рассыпается» в
совокупность организаций (субъектов
ИД и РИИ)
Эффективность использования РИП
Эффективность всегда – отношение
результатов к издержкам
(использованным ресурсам)
Инновационные рейтинги регионов: разные
свертки показателей результатов,
издержек, иных характеристик РИС
Все рейтинги противоречивы! → Не все
рейтинги одинаково полезны…
→ полезнее пользоваться частными
соотношениями («…отдачами»)
Направления развития РИП в субъектах РФ
- Практически во всех документах упор на
создание различных организаций
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА (УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства
Амурской области от 02.05.2012 № 243):
6. Создания объектов инновационной инфраструктуры, таких как инновационный
центр, представительство Фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере, инновационного бизнес-инкубатора и
т.п.
Концепция научно-технической и инновационной политики Республики Саха
(Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года (Утверждена
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) от 28
апреля 2011 г. N 180)
4. Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (инновационнотехнологические центры, технополигоны и т.п.), сети организаций по оказанию
консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие
созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных
предприятий, а также формирование региональных инновационнопромышленных, научно-образовательных кластеров.
Создание организаций в составе РИП и
РИИ – хорошо или плохо?
«За»: больше организаций – больше
связей – выше конкуренция – сильнее
стимулы к инновациям
«Против»: (1) усиливается сторона
предложения инноваций, а сторона
спроса забывается
(2) РИС – это открытая система, региону
не обязательно иметь «всё своё» -
если…
…если хорошо налажены связи и
взаимодействия с субъектами ИД
Развитию взаимодействий и связей
между субъектами ИД и РИС уделяется
значительно меньше внимания
Но если связи «создатели новшеств –
производитель – потребитель
инноваций» редки и ненадежны, нет и
результатов работы РИС
Число занятых НИР (ось Х) – Число созданных новых технологий (ось У)
RND_PERS - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на
100 000 населения) и NEW_TECH - Количество созданных передовых
производственных технологий за год (в единицах, на 100 000 населения) , 2011 год,
Росстат
NEW_TECH - Количество созданных передовых
производственных технологий за год (в единицах, на 100 000
населения)
5.00
Магаданская
4.50
4.00
Санкт-Петербург
3.50
Калужская
3.00
2.50
2.00
Свердловская
Новосибирская
Московская
1.50
Красноярский
1.00
Пермский
Белгородская
Воронежская
Самарская
Ивановская
Брянская
Ярославская
Владимирская
Архангельская
Калинингpадская
Каб.-Балк. Р.
ОмскаяР. Татарстан
Ленинградская
Ростовская
Краснодарский
Орловская
Тверская
Рязанская
Костромская
Тульская
Курская
0.50
0.00
0
Нижегородская
Челябинская
Ульяновская
Москва
Томская
500
1000
1500
2000
RND_PERS - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на 100 000
населения)
2500
ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ к ВРП (%)
Объем инновационных товаров (ось У) – Число организаций НИР (ось Х)
ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ к ВРП (%) и ORG_NIOKR Количество организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в
единицах, на 100 000 населения) , 2010 год, Росстат
25.0
Р. Мордовия
20.0
Р. Татарстан
15.0
Самарская
Волгоградская
Липецкая
Ульяновская
Нижегородская
Пермский
10.0
Ярославская
Тверская
Кар.-Черк. Р.
Ставропольский
Р. Башкортостан
Свердловская
Орловская
Новгородская
Московская
КировскаяСаратовская
Воронежская
Калужская Магаданская
Удмуртская Р.
Ростовская
Челябинская
Новосибирская
Каб.-Балк.
Р.
Ивановская
Р. Коми
Костромская Владимирская
Ленинградская
Томская
Смоленская
Чеченская Р.
Тамбовская
АстраханскаяХабаровский
Ханты-Манс.
Тюменская
Р. Карелия
Р. Дагестан
КурскаяКрасноярский
Р. Алтай
Р. С. Осетия
Архангельская
Калинингpадская
Камчатский
Еврейская
Р. Калмыкия
5.0
Санкт-Петербург
Москва
Ненецкий
0.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
ORG_NIOKR - Количество организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в
единицах, на 100 000 населения)
10.0
Объем инновационных товаров (ось У) – Число организаций НИР (ось Х)
ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В % от общего объема
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг и ORG_NIOKR - Количество
организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в единицах, на 100
000 населения) , 2011 год, Росстат
ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В
процентах от общего объема отгруженных товаров,
выполненных работ, услуг
60
Сахалинская
50
40
30
Кар.-Черк. Р.
Р.Самарская
Мордовия
Ульяновская
Забайкальский
20
Нижегородская
Р. Татарстан
Тульская
Липецкая
Ярославская
Тверская
ВладимирскаяР. Коми
Московская
Р.
Адыгея Воронежская
Брянская
Тамбовская Новосибирская
Р. Марий Эл Новгородская Хабаровский
Калужская
Р. Томская
Алтай
Рязанская
Костромская
Астраханская
Ленинградская Курская
Смоленская
Приморский
Чеченская
Р.
Камчатский
Р. С. Осетия
Р. Карелия
Калинингpадская
Мурманская
10
Санкт-Петербург
Москва
Магаданская
Ненецкий
0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
ORG_NIOKR - Количество организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в
единицах, на 100 000 населения)
10.0
ORG_INN - Количество организаций, осуществлявших
инновационную деятельность (в единицах, на 100 000
населения)
Число организаций ИД (ось У) – Число организаций НИР (ось Х) 2000 год
ORG_INN - Количество организаций, осуществлявших инновационную деятельность
(в единицах, на 100 000 населения) и ORG_NIOKR - Количество организаций,
выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в единицах, на 100 000
населения) , 2000 год, Росстат
6.0
Чукотский
5.0
Орловская
4.0
Р. Татарстан Калужская
Псковская
Новгородская
Тульская
Чувашская Р.
Калинингpадская
Р. СахаНижегородская
(Якутия)
Волгоградская
Воронежская
Свердловская
Курганская
Томская
Ульяновская
Алтайский Самарская
Вологодская
Владимирская
Мурманская
Р. МордовияСахалинская
Пермский
Тамбовская
Тверская
Челябинская
Саратовская
Ярославская
Удмуртская
Р.
Тюменская
Московская
Приморский
Камчатский
Ивановская
Кар.-Черк.
Р.
Хабаровский
Смоленская
Брянская
Р. Башкортостан
Липецкая
Кемеровская
Ростовская
Костромская
Р. Коми
Краснодарский
Архангельская
Р.
МарийБелгородская
Эл
Курская
Новосибирская
Кировская
Ставропольский
Ханты-Манс.
Ленинградская
Рязанская
Магаданская
Забайкальский
Р.Пензенская
Бурятия
Р. Алтай
Р.
Адыгея
Оренбургская
Омская
Р. Каб.-Балк.
Карелия
Р.
Красноярский
Амурская
Астраханская
Осетия
Еврейская Р. С.Иркутская
Ям.-Ненецкий
Р. Дагестан
3.0
2.0
1.0
Р. Хакасия
Р. Р.
Тыва
Калмыкия
Москва
Санкт-Петербург
Ненецкий
0.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
ORG_NIOKR - Количество организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в
единицах, на 100 000 населения)
10.0
ORG_INN - Количество организаций, осуществлявших
инновационную деятельность (в единицах, на 100 000 населения)
Число организаций ИД (ось У) – Число организаций НИР (ось Х) 2008 год
ORG_INN - Количество организаций, осуществлявших инновационную деятельность
(в единицах, на 100 000 населения) и ORG_NIOKR - Количество организаций,
выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в единицах, на 100 000
населения) , 2008 год, Росстат
Магаданская
20.0
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
Костромская
6.0
Орловская
ТульскаяР.
Чувашская
Удмуртская
Р. Тамбовская Нижегородская
Мурманская
Калужская
Пермский
Новгородская
Ям.-Ненецкий
Вологодская
Курганская
Свердловская
Ярославская
Псковская
Кировская
Р. Татарстан
Воронежская
Брянская
Камчатский
Ульяновская
Р.
Мордовия
Самарская
Владимирская Р. Коми
Смоленская
Оренбургская
Белгородская
Липецкая
Московская
Тюменская
Волгоградская
Р. Челябинская
Марий
Эл Красноярский Тверская
Р.
Башкортостан
Курская
Ханты-Манс.
Саратовская
Пензенская
Новосибирская
Р. Ростовская
СахаАрхангельская
(Якутия)
Сахалинская
Алтайский
Амурская
Рязанская
Астраханская
Приморский Хабаровский
Еврейская
Р. БурятияИвановская
Калинингpадская
Ленинградская
Омская
Р. Забайкальский
Хакасия
Кемеровская
Иркутская
Р. Карелия
Краснодарский
Ставропольский
Р.
Адыгея
Кар.-Черк. Р.
Р. Алтай
Р. С. Осетия
Каб.-Балк. Р.
Р. Дагестан
ЧеченскаяР.
Р. Ингушетия
Р. Калмыкия
Р. Тыва
Чукотский
4.0
2.0
Томская
Санкт-Петербург
Ненецкий
Москва
0.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
ORG_NIOKR - Количество организаций, выполнявших исследования и разработки (ОКВЭД) (в
единицах, на 100 000 населения)
8.0
Численность персонала НИР (ось Х) – Число созданных технологий (ось
У)
GROSS_NEW_TECH - Абсолютное количество созданных
передовых производственных технологий за год (в единицах)
RND_PERS - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на
100 000 населения) и GROSS_NEW_TECH - Абсолютное количество созданных
передовых производственных технологий за год (в единицах), 2011 год, Росстат
200
Санкт-Петербург
180
Москва
160
140
Московская
120
100
Свердловская
80
60
Челябинская
Новосибирская
Нижегородская
40
Калужская
Красноярский
Самарская
Пермский
Воронежская
Краснодарский Р. ТатарстанУльяновская
Белгородская
Ростовская
Брянская
Р. Башкортостан
Ленинградская
Тверская
Орловская Курская
20
0
0
Томская
500
1000
1500
2000
RND_PERS - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на 100 000
населения)
2500
Некоторые промежуточные выводы:
- Число организаций НИР не связано с
результатами ИД
- Число организаций НИР не связано с
числом организаций ИД
(производителями инновационной
продукции)
- Объем инновационной продукции не
связан с числом организаций НИР
→ наращивание РИП не влияет на масштабы ИД
А что влияет?
Условия успешности инновационного развития
региона (J.Fagerberg, M.Srholec, B.Verspagen и др.):
- отсутствие препятствий для создания новых
предприятий;
- высокий уровень доверия между наукой и
бизнесом, между бизнесом и
региональными и местными властями;
- наличие производственной, информационной и
финансовой инфраструктуры;
- наличие налоговых стимулов для
производителей;
- высокий уровень добросовестной конкуренции;
- высокий уровень образования
Общие выводы:
- Для открытого региона собственный РИП – не
самое главное
- Важнее надежные связи, как внутри региона, так
и вне него
- Основа надежных связей – доверие
Не всё зависит от региона, центр
ощутимо довлеет над регионами
Однако при желании и в меру
возможностей…
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!