«Наращивание потенциала Орхусских центров Казахстана в
advertisement
«Наращивание потенциала Орхусских центров Казахстана в обеспечении доступа и обмена экологической информации» Oльга Мельник, Информационноаналитический центр Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан • Созданы 13 Орхусских центров на 16 административных единиц • Орхусские центры в Казахстане некоммерческие организации, • Частичное финансирование из государственного бюджета через Национальный орхусский центр • Национальный орхусский центр действует на основании приказа Министра окружающей среды и водных ресурсов на базе подведомственной организации – Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды • Информационно-аналитический центр является рабочим органом по реализации обязательств Казахстана по Орхусской конвенции • поддерживает - Государственный фонд экологической информации • и Государственные кадастры природных ресурсов • Министерство окружающей среды и водных ресурсов выступило с инициативой разработки законопроекта по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам Орхусской конвенции • 6 сентября т.г. Концепция законопроекта была одобрена на заседании Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности • Концепция предусматривает внесение изменений и дополнений в: • Экологический кодекс • Налоговый кодекс • Гражданский процессуальный кодекс • Законы об общественных объединениях и некоммерческих организациях. • Создана рабочая группа в составе 44 представителей: • 12 - государственные органы • 22 - неправительственные организации • 10 - Орхусских центров • эксперты - 10 человек • Основные изменения и дополнения приходятся на Экологический кодекс • Закладываются нормы по обеспечению сбора информации, ее постоянного хранения и пополнения баз данных • по обязательному размещению экологической информации в Интернете и других СМИ • в законодательство включен Стандарт государственной услуги «Предоставление экологической информации» • обязательной станет публикация информации о платежах за эмиссии, взысканных штрафах, ущербе и инвестировании в рамках механизмов Зеленой экономики • Национальный орхусский центр отвечает за: • - проведение открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды; • - проведение общественного мониторинга судебной практики по вопросам охраны окружающей среды и доступа общественности к правосудию; • - обучающие семинары, тренинги по вопросам охраны окружающей среды для представителей общественных объединений, СМИ, физических и юридических лиц; • - обсуждение национальных докладов, сообщений, анализов по вопросам Орхусской конвенции; • - мониторинг участия граждан в общественных слушаниях; • - издание газеты и поддержку Интернет-ресурса. • - консультирование физических лиц, некоммерческих организаций по вопросам доступа к правосудию в области охраны окружающей среды. • Орхусские центры административных территориальных единиц консультируют заинтересованных лиц: • - по процедурам получения общедоступной экологической информации; • - по процедуре участия в принятии решений; • - по процедуре подаче исковых требований и участия в судебном процессе и в сборе доказательной базы; • совместно с инициаторами хозяйственной деятельности орхусские центры организуют информационные компании по привлечению заинтересованной общественности к участию в общественных слушаниях • проводят мониторинг освещения учета замечаний и предложений общественности, осуществляет сбор материалов судебной практики и предоставляет для анализа в национальный орхусский центр и министерство Значительно расширена и конкретизирована статья Экологического кодекса по стратегической экологической оценке, для полного соответствия законодательства Казахстана протоколу к Конвенции по ОВОС в трансграничном контексте. • Практически полностью в Экологическом кодексе имплементированы положения Протокола по Регистру выбросов и переноса загрязнителей или РВПЗ • Казахстанский РВПЗ будет состоять из ежегодных отчетов природопользователей по эмиссиям от каждой промышленной площадки в атмосферу, водные ресурсы, почву, а так же данные по накоплению, вывозу и рекуперации отходов • Законопроект полностью завершает имплементацию положений Орхусской конвенции в законодательство Казахстана • Проект закона сначала обсуждался с НПО и экспертами в режиме он-лайн и на заседании рабочей группы • Было получено несколько десятков замечаний и предложений, которые все были учтены • В настоящий момент законопроект направлен на согласование с государственными органами • Благодарю за внимание
