1. Формы диалогового взаимодействия в реализации Орхусской конвенции Республики Казахстан

1. Формы диалогового взаимодействия
в реализации Орхусской конвенции
Владимир Борисов, Судья Верховного Суда
Республики Казахстан
Женева
2014 г.
2. Участники диалога
в реализации Орхусской конвенции
 уполномоченный орган в области охраны
окружающей среды;
 судебная власть;
 органы прокуратуры;
 адвокатское сообщество;
 сообщество медиаторов;
 Институт правосудия;
 НПО;
 Орхусские центры;
 независимые журналисты.
3. Международные организации,
содействующие проведению
мероприятий







ОБСЕ;
ПРООН;
Проекты Европейского Союза
ЮСАИД;
Европейские и другие посольства;
Секретариат Орхусской конвенции;
и другие…
4. Организаторы и соорганизаторы
 уполномоченный орган в области охраны
окружающей среды;
 судебные органы;
 Институт правосудия;
 НПО;
 Орхусские центры;
при содействии




Центр ОБСЕ в Астане;
ЮСАИД;
Посольство Норвегии;
и другие…
5. Правовые основания диалогового
взаимодействия в реализации Конвенции
Из Конституции Казахстана
Статья 1 п. 1 Республика утверждает себя
демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшими ценностями которого являются
человек, его жизнь, права и свободы.
Статья 13 п. 2 Каждый имеет право на судебную
защиту своих прав и свобод.
Статья 23 п. 1 Граждане Казахстана имеют право
на свободу объединений.
Статья 31 п. 1 Государство ставит целью охрану
окружающей среды, благоприятной для жизни и
здоровья человека.
6. Из статьи 136 Экологического кодекса:
Уполномоченный орган в области охраны
окружающей
среды
для
осуществления
сотрудничества и взаимодействия составляет
перечень общественных объединений, в
уставе которых предусмотрены функции
общественного экологического контроля.
Государственные органы могут привлекать
физических
и
юридических
лиц
на
добровольной основе к работе по выявлению
нарушений экологического законодательства.
7. Дополнительные источники
формирования судебной практики:
 мониторинг судебных актов;
 обобщение судебной практики по искам
(заявлениям) общественности, касающимся
окружающей среды;
 подготовка
нормативного
постановления
Верховного Суда;
 участие в экспертной деятельности по
имплементации международных стандартов в
национальное законодательство;
 участие в подготовке нормативных правовых
актов;
 рекомендации конференций, семинаров….
8. Стадии подготовки нормативного
постановления Верховного Суда (ВС):
сбор информации о потребностях;
подготовка и размещение проекта на сайте ВС;
размещение проекта на сайтах Орхусских Центров;
обсуждение проекта на семинарах;
сбор предложений и замечаний по проекту;
формирование сводной таблицы предложений и
замечаний к проекту, подготовка рекомендаций;
 обсуждение проекта на рабочих совещаниях ВС;
 обсуждение проекта на заседаниях общественного
научно-консультативного совета ВС;
 обсуждение и принятие проекта на пленарном
заседании ВС.






9. Формы обучения судей:
 обучающие программы в Институте правосудия;
 обучающие программы на Курсах повышения
квалификации;
 стажировка судей в Верховном Суде;
 обучение в учебных центрах областных судов;
 наставничество и менторство.
Вспомогательные методические материалы:
 Учебно-практическое пособие по применению
судами положений Орхусской конвенции;
 сведения
Интернет-ресурса
Секретариата
Орхусской конвенции.
10. Использование потенциала
Экологическая
общественность
и
судейское сообщество существуют в одной
социальной среде, в общем правовом
пространстве, выполняя в демократическом
обществе
единую
задачу
служения
обществу, посредством защиты прав и
законных интересов каждого в области
охраны окружающей среды.
11. Роль судебной власти
Йоханнесбургские принципы о роли права и
устойчивого развития (приняты на Глобальном симпозиуме
судей, Йоханнесбург, Южная Африка, 18-20 августа 2002 г.)
… мы заявляем, что независимые судебные органы и
судебный процесс имеют жизненно важное значение для
осуществления, развития и обеспечения применения
права окружающей среды и что члены судебных органов
и лица, вносящие вклад в судебный процесс на
национальном, региональном и глобальном уровнях,
являются ключевыми партнерами в содействии
соблюдению, осуществлению и обеспечению применения
международного и национального права окружающей
среды…
12. Доклад окончен
Благодарю за внимание
Владимир Борисов.