Уполномоченный экономический оператор

Уполномоченный экономический оператор – это определенная
категория юридических лиц, пользующихся особым доверием
таможенной службы и ее органов, с предоставлением возможности
использования особых упрощенных процедур, дающих, в свою
очередь, возможность минимизации временных и финансовых
затрат на осуществление таможенных операций и оптимизации
логистической цепочки.
Основные же цели нововведения (введения нового субъекта ВЭД на
законодательном уровне) заключаются в развитии полноценной
системы взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД,
ускорении и упрощении таможенных процедур, ослаблении
административных рычагов давления, а также приведении
национального законодательства в соответствие с нормами
международного права.
Понятие «уполномоченного
экономического оператора» в
законодательстве Украины
устанавливая, что уполномоченным экономическим оператором
является предприятие, которое обладает совокупностью
признаков:
• создано в соответствии с законами Украины;
• отвечает критериям (условиям), установленным для получения
соответствующего сертификата;
• имеет правомочия на использование специальных упрощений,
устанавливаемых ТК Украины для данных субъектов таможенных
правоотношений.
Критерии (условия), которым должно соответствовать
предприятие, определены ст. 14 ТК Украины, а специальные
упрощения – ст. 15 ТК Украины.
Документом, подтверждающим факт получения
статуса, является является
сертификат
уполномоченного экономического оператора (далее – УЭО), а его
наличие, помимо сертификата, подтверждается соответствующей
записью в Едином реестре уполномоченных экономических
операторов.
Предприятию, претендующему на статус, в зависимости от
заявленного вида могут быть выданы сертификаты УЭО трех видов:
1. Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур;
2. Сертификат УЭО относительно надежности и
безопасности;
3. Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур, а
также относительно надежности и безопасности.
Условия, необходимые для
получения сертификата УЭО
для получения сертификата УЭО
претендент должен отвечать всем
условиям, установленным ст. 14
Таможенного кодекса Украины (условия
должны быть соблюдены на момент
подачи заявления о выдаче сертификата):
1. Срок осуществления ВЭД должен составлять не менее 3-х лет.
2. Все таможенные платежи и пени должны быть оплачены.
3. Не должно быть задолженности по уплате налоговых платежей, штрафов и
пени.
4. Претендент не должен быть привлеченным в течение последних трех лет к
административной ответственности за недекларирование товаров и
транспортных средств коммерческого назначения.
5. Система учета товаров предприятия-претендента должна быть таковой,
чтобы имелась возможность сравнения сведений и документов,
предоставляемых таможенным органам при осуществлении таможенного
оформления и контроля, со сведениями об осуществлении хозяйственной
деятельности и соответствующими документами.
Порядок направления заявления о
выдаче сертификата УЭО и процедура
его выдачи
Для получения статуса УЭО предприятие должно обратиться в таможенный орган, юрисдикция
которого распространяется на территорию, где зарегистрировано предприятие, с заявлением,
подписанным руководителем и заверенным печатью предприятия. Заявитель вправе
самостоятельно указать в заявлении тот вид сертификата, на получение которого он
претендует. И анкету, в которой должны быть указаны результаты самооценки.
Заявитель должен самостоятельно оценить:
• соблюдение украинских законов, в том числе таможенного
законодательства страны;
• систему отчетности и учета транспортных средств и товаров;
• свою платежеспособность;
• соответствие стандартам безопасности.
Помимо критериев самооценки, претендент должен указать о себе перечень
сведений, состоящий из двадцати пунктов. Полный перечень приведен
в п. 3 ст. 13 Таможенного кодекса Украины:
Перечень специальных
упрощений,
предоставляемых УЭО
Сертификат УЭО относительно надежности и
безопасности позволяет получить специальные
упрощения в виде:
• уменьшения объема сведений, подлежащих предоставлению в
таможенный орган на момент прибытия на таможенную территорию
Украины и/или выбытия за ее пределы товаров и транспортных
средств коммерческого назначения;
• разрешения временного хранения товаров и транспортных
средств коммерческого назначения, находящихся под
таможенным контролем, в помещениях, на площадках
уполномоченного экономического оператора;
• снятия таможенного обеспечения без разрешения таможни;
• отправления товаров из помещений, площадок уполномоченного
экономического оператора без их предъявления таможенному
органу в месте отправления.
Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур
позволяет получить специальные упрощения в виде:
•
первоочередного таможенного контроля;
• возможности размещения товаров в помещении склада временного хранения
закрытого типа без получения соответствующего разрешения таможенного органа;
• освобождения от обязанности предоставления гарантий при осуществлении
внутреннего таможенного транзита товаров (за исключением подакцизных) в
случаях, когда декларантом является УЭО;
• возможности таможенного оформления товаров на объектах УЭО
• возможности предоставления только одной таможенной декларации в случаях
неоднократного ввоза или вывоза товаров по одному внешнеэкономическому
договору и одним и тем же лицом в течение срока, согласованного с таможенными
органами.
При получении сертификата на упрощение процедур и относительно
безопасности и надежности УЭО вправе воспользоваться всей
совокупностью
упрощений.
Наличие сертификата позволяет лицу осуществлять действия, которые не
доступны иным участникам без получения соответствующего разрешения, в
частности:
• осуществление таможенной брокерской деятельности;
• открытие и эксплуатация таможенного склад;
• открытие и использование склада временного хранения;
• открытие и использование грузового таможенного комплекса.
Уполномоченные экономические операторы также имеют право на
автоматическое применение метода установления таможенной
стоимости импортируемых товаров по цене договора.
Основаниями приостановления действия
любого вида сертификата УЭО являются:
1. Выявление таможенным органом достоверных сведений и фактов,
опровергающих сведения, указанные в анкете самооценки. Срок
приостановления действия составляет период до трех месяцев.
2. Подача УЭО заявления о приостановлении действия сертификата. Срок
приостановления определяется согласно заявлению, но не может превышать
трех месяцев.
3. Образование задолженности, связанной с уплатой таможенных платежей и
пени. Срок приостановления составляет период до погашения всей
задолженности.
4. Привлечение должностных лиц УЭО к административной ответственности
за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 472, 482 или 485 ТК Украины, более
чем двух раз в течение одного года.
5. Невыполнение требований об обязательном уведомлении таможенного органа
об изменениях в сведениях, предоставленных для выдачи сертификата, и не
подача таких сведений в период срока приостановления действия сертификата.