OHSAS 18001 и системы менеджмента профессионального

OHSAS 18001 и системы
менеджмента
профессионального
здоровья и безопасности
Сергей Чекрыжов
2009
Предыстория
• Проблему качества поставил Уильям
Эдвард Демингом - "96% проблем
обусловлены неправильной системой
менеджмента и только 4% – ошибками
исполнителей.
• Значит, если мы начнём наказывать за
все проблемы исполнителей, мы
никогда не узнаем о 96% причин
проблем".
• http://www.corpusq.ru/2008_ISO_9001_risk.pdf
Предыстория
• 25 июня 1985 года был принят закон "Об
ответственности изготовителя за выпуск дефектной
продукции", обязательный для стран ЕС.
• В соответствии с данным законом устанавливалась
презумпция виновности изготовителя за ущерб,
возникший вследствие дефектного продукта.
Потерпевший потребитель не должен более
доказывать, что продукция произведена с
нарушениями, ему достаточно указать на наличие
дефекта в продукции и причинной связи с
понесенным ущербом, а также размер ущерба.
• Если изготовителю не удается привести
доказательства своей невиновности то изготовитель
несет ответственность за возникший ущерб.
Предыстория
• Началась процесс разработки систем
менеджмента, обеспечивающий
гарантированное качество продукции и
услуг, а также работа по разработке
правил, которые:
• - регламентировали бы состав систем
менеджмента и основные требования к
используемым процедурам;
• - создавали основы для взаимного
признания систем, разработанных в
разных странах.
Предыстория
• В 1994 году международной организацией по
стандартизации (ее сокращенное название
ISO) приняла международный стандарт ISO
9001 по системам менеджмента в области
качества продукции и услуг.
• Аналогичная работа по системам
менеджмента в области экологии была
завершена в 1996 году принятием стандарта
ISO 14001,
• а в 1999 году было принято решение о
публикации спецификации OHSAS 18001 по
вопросам производственной безопасности и
охраны труда.
• Организационно-методическим основой
создания интегрированных систем
служит стандарт ISO 9001, лежащие в
основе ISO серии 9000 принципы
всеобщего менеджмента качества, а
также совпадение структур и состава
объектов стандартизации в ISO 9001,
ISO 14001 и OHSAS 18001.
Интегрированные системы менеджмента
на базе ISO 9001:2000; ISO 14001:2004;
OHSAS 18001:2007
• Международный стандарт OHSAS 18001:1999
разработан Международной организацией по
стандартизации. Страны Евросоюза стандарт
используется при проведении сертификации систем
менеджмента в области охраны труда и
предупреждения профессиональных заболеваний.
• Новая редакция “OHSAS 18001:2007 Occupational
health and safety management systems Requirements standard” (“Стандарта OHSAS 18001
Системы менеджмента профессиональной
безопасности и здоровья – Требования”) издана в
начале июля 2007г.
Резюме ключевых различий между OHSAS
18001:2007 и OHSAS 18001:1999:
• Больший акцент на важности проблемы "здоровья"
• OHSAS 18001 теперь называется стандартом, а не
спецификацией, или документом, как в более ранней редакции.
Это отражает возрастающий интерес к принятию OHSAS 18001
за основу для национальных стандартов на системы
менеджмента профессионального здоровья и безопасности.
• Были добавлены новые определения, а существующие
определения пересмотрены.
• По всему содержанию стандарта проведено существенное
выравнивание требований с требованиями ISO 14001:2004, а
также улучшена совместимость с ISO 9001:2000.
• Термин "терпимый риск" (tolerable risk) был заменен термином
"приемлемый риск" (acceptable risk).
• Термин "несчастный случай" (accident), теперь включен в
термин "инцидент" (incident).
• Определение термина "опасность" (hazard) больше не
относится к "повреждению собственности или нанесению вреда
производственной среде" (damage to property or damage to the
workplace environment).
Резюме ключевых различий между OHSAS
18001:2007 и OHSAS 18001:1999:
• Теперь принято считать, что такой "вред или повреждение "
(damage), которые непосредственно не связаны с
менеджментом профессионального здоровья и безопасности,
являющимся целью Стандарта OHSAS 18001, может быть
отнесен в область менеджмента имущества (капитала). Вместо
этого принято, что риск такого "вреда или повреждения",
которые могут влиять на профессиональное здоровье и
безопасность, должен быть идентифицирован через процесс
оценки риска организации, и контролироваться путем
применения соответствующих средств управления риском.
• Было введено новое требование рассмотрения иерархии
средств управления, как части OH&S планирования.
• Менеджмент изменений теперь более ясно адресован.
• Согласно ISO 14001:2004 был введен новый пункт по "Оценке
соответствия" (Evaluation of compliance).
• Были введены новые требования, касающиеся партнерства и
консультаций.
• Также были введены новые требования, относительно
исследования инцидентов.
• организациям, уже сертифицированным
по OHSAS 18001, предоставлен
двухлетний переходный период до 1
июля 2009 г. на приведение систем
менеджмента в соответствие с новой
версией стандарта.
OHSAS
• OHSAS является аббревиатурой от английского "Occupational
health and safety management systems". До настоящего времени
нет устоявшегося перевода названия данного документа,
•
Госстандарт России использовал сочетание "системы
управления профессиональной безопасностью и здоровьем",
• в компании DNV (крупная международная компания –
сертификатор) предпочитают "системы менеджмента здоровья и
безопасности на производстве",
• в компании BVQI – "системы менеджмента профессионального
здоровья и безопасности", возможен перевод как "системы
менеджмента здоровья и производственной безопасности". В
любом случае речь идет о системах управления в области
охраны труда.
• В целом стандарт OHSAS 18001:2007
инкорпорировал последние наработки в области
промышленной безопасности и охраны труда, стал
более практичен. Новая версия более удобна для
интеграции системы управления профессиональной
безопасностью и здоровьем с другими системами
менеджмента на предприятии (ISO 14001:2004 менеджмент охраны окружающей среды, ISO
9001:2000 – менеджмент качества), что существенно
оптимизирует временные и финансовые затраты на
разработку, внедрение, сертификацию и
поддержание управленческой системы организации.