Развивать дух Шелкового пути и совместными усилиями

Развивать дух Шелкового пути и совместными усилиями совершать великие дела
Чжон Шэн
Во время своего визита в Казахстан и Индонезию в сентябре и октябре 2013-ого года,
Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативы о совместном формировании,
соответственно, «экономического пояса шелкового пути» и «морского шелкового пути 21-го века».
Эти две инициативы, именуемые идеями «экономический пояс» и «морской путь», представляют
собой важный шаг Китая в углублении реформ и открытости и продвижении дипломатической
работы в отношении окружающих стран, были внесены в документы 3-го пленума ЦК КПК 18-ого
созыва, совещания о дипломатической работе по окружающим странам и совещания ЦК по
экономической работе и встречены с всеобщим вниманием и активными отзывами в стране и за
рубежом.
1. Совместное формирование «экономического пояса» и «морского пути» - продолжение и
развитие духа древнего шелкового пути.
2000 лет тому назад, трудолюбивые и умные народы, живущие на евроазиатском континенте,
изыскали и открыли несколько торговых путей, соединявших азиатскую, европейскую и
африканскую цивилизации и позже получивших общее название «Шелковый путь». Несмотря на то
что, континент Евразии в истории многократно испытывал крещение огнём и мечём в кровавых
войнах, тем не менее на Шелковом пути никогда не утихали насовсем колокольчики верблюдов
караванов. Хотя в древние времена транспортные и технологические условия далеко не то, что
сегодня, но торговцы, мудрецы, учащиеся и официальные посланники преодолевали неимоверные
препятствия и трудности, проходили бесчисленные реки и горы, своей огромной силой воли и
мужеством прокладывали и открывали Шелковый путь. Вдоль этого древнего пути находились
различные страны – и большие, и малые, и все без исключения получили большую пользу от него.
Благодаря этому пути Китай научился многому у других стран, и другие страны, в свою очередь,
заимствовали у Китая тоже немало. По Шелковому пути интенсивно шли обмены товарами,
технологией, людьми и идеями, что содействовало экономическому, культурному и социальному
прогрессу всех стран, способствовало диалогу и сближению разных цивилизаций. Все эти
достижения занесены в яркую страницу истории человечества.
В 21-ый век, когда лейтмотивом времени стали мир, развитие и сотрудничество, и когда
значительно осложнилась международная и региональная обстановка, дух Шелкового пути - «мир и
сотрудничество, открытость и толерантность, взаимное перенимание и взаимное заимствование,
бесстрашие перед любыми трудностями», становится особенно важным и ценным. Если наши
предки более 2000 лет назад сумели наладить такие взаимоотношения – уважение друг друга,
равноправие и взаимная выгода, превращение войны в мир, то нам, современному поколению, тем
более следует унаследовать эти ценные качества цивилизации человечества. Международному
обществу крайне необходимо передавать дух Шелкового пути из поколения в поколение, в то же
время наполнять его современным содержанием, современной жизненной силой и современной
ценностью, создать человеческому обществу новые материальное и духовное богатства.
2. Совместное формирование «экономического пояса» и «морского пути» - соответствует
веянию времени о региональном сотрудничестве.
1
Азия сегодня уже стала мотором роста мировой экономики, прочным оплотом формирования
многополярного мира и экономической глобализации. Она занимает видное место в
международной структуре и играет важную роль в ее переменах, в то же время она встала лицом к
лицу перед всякими вызовами, и старыми, и новыми, даже сильными натисками. Ей остается
только идти вперед, а то будет отвергнута назад. Как закрепить и сохранить благоприятную
обстановку мирного развития в Азии, в дальнейшем консолидировать консенсус и объединить силы
азиатских стран, упрочить сознание о сообществе интересов и сообществе судьбы, совместными
усилиями построить гармоничную Азию, осуществить общее возрождение – это общая задача для
всех стран Азии. «Экономический пояс» и «морской путь» сквозят прошлое и настоящее,
соединяют Китай и заграницу, покрывают и охватывают все стороны. Они убедительно
свидетельствуют общее прошлое и яркую цивилизацию азиатских стран и дают основания
азиатским народам гордиться своей историей и культурой, быть уверенными в себе. Они также
являются связующей силой и флагом солидарности и сотрудничества всех стран Азии.
Региональная интеграция – обязательный этап в ходе экономической глобализации.
Динамично развивающееся региональное сотрудничество в Азии сильно стимулирует мирное
развитие в регионе. Однако, стоит заметить, что региональное сотрудничество в Азии еще не так
развито, что в Европе и Северной Америке. Большая разница в уровнях развития в субрегионах и
слабые связи между странами тоже составляют немалое препятствие углублению регионального
сотрудничества. А проекты «экономический пояс» и «морской путь» как раз сумеют соединить
все субрегионы Азии, в частности Центральную Азию, Южную, Юго-Восточную и Западную и тем
самым способствовать взаимодополнению и обмену преимуществами между регионами, помогут
налаживанию и совершенствованию азиатской цепочки предложения, производства и
ценообразования. И в конечном счете на новую ступень поднимутся общеазиатское и евроазиатское
сотрудничество.
Ввиду глубоких изменений в глобальном росте, торговле, в структуре инвестиций и
передвижении капитала евразийские страны, переживающие ключевой этап экономической
трансформации и модернизации, оказались перед необходимостью наращивать потенциальный
внутренний спрос как в своем регионе, так и у себя дома, создавать новые источники
экономического роста, увеличивать внутренние драйверы экономики, укреплять при этом
возможности противодействия рискам. Проекты «экономический пояс» и «морской путь»
предусматривают как инфраструктурное строительство, так и институциональное формирование и
их реализация даст отдачу в следующих аспектах:
-улучшение бизнес среды в странах и регионе,
-цивилизованное, свободное перемещение и распределение экономических факторов региона,
-развитие внутриконтинентальных стран и отдаленных районов,
-уменьшение издержек и снятие барьеров торговли и инвестиций,
-увеличение динамики реформы и внешней открытости всех стран в регионе.
Евразийские страны имеют каждая свою историю, свою культуру, религию, находятся на
разных уровнях развития. Для того, чтобы эти разнообразия не стали помехой, а работали на
будущее развитие, чтобы страны, идущие по разным путям развития, жили в мире и согласии,
крайне важны людские контакты, культурные обмены и диалог цивилизаций. Если Шелковый путь
был открыт долгими обменами между странами и людьми древних времен, то формирование
современного «экономического пояса» и «морского пути» способствовало бы раскрытию корней и
традиций древних цивилизаций и культур, усилению контактов людей разных профессий, слоев
2
общества и конфессий, расширению социальной основы дружбы народов, что послужит
позитивным вкладом в мир и развитие в регионе.
3. Совместное формирование «экономического пояса» и «морского пути» диктует
собственное развитие Китая и его сотрудничество с внешним миром.
Несмотря на колоссальные успехи в китайских реформах и внешней открытости, развитие
страны остается дисбалансированным, и этот дисбаланс наблюдается, прежде всего, в уровне
развития восточных регионов и центральной и западной части страны. Для исправления ситуации
нужно стимулировать перемещение ресурсов и производств восточных и западных регионов
страны, использовать ресурсные и географические преимущества центральных и западных
провинций и раскрыть потенциал их сотрудничества с соседними странами. Важный путь
осуществления этих задач мы видим в формировании экономического пояса шелкового пути.
Если в течение более чем 30 лет Китай открывался в основном на восточное направление, в
сторону развитых государств, то сегодня, когда мы поворачиваемся, видим на западном
пространстве обширный рынок Евразии, где нужно прилагать усилия и серьезно потрудиться. Вот
почему на третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва принято решение расширять и ускорять
открытость внутренних и приграничных регионов Китая, и в результате претворения в жизнь этого
решения будет создан такой внешнеэкономический коридор, который проходит через восточные,
центральные и западные провинции, связывая Север и Юг страны. Активнее работать нужно и
восточным приморским провинциям. Имеется в виду эффективно использовать имеющиеся
преимущества, ускорить создание зоны свободной торговли с сопредельными странами, углублять
морское экономическое сотрудничество с соответствующими странами. Очевидно, что
«экономический пояс» и «морской путь» географически охватывают центральные и западные
регионы, а также приморские провинции и города Китая, перекликаются со стратегией
регионального развития, стратегией нового типа урбанизации и стратегией внешней открытости
Китая. Их формирование будет способствовать формированию новой архитектуры всесторонней
открытости Китая.
Строительство «экономического пояса» и «морского пути» является и в то же время крупной
инициативой китайской дипломатии в новую эпоху, ориентированной, прежде всего, на
сопредельные страны. Хорошо известно, что во внешней политике Китая сопредельным странам
отведено приоритетное место, с ними мы стремимся укреплять политические контакты,
экономические связи, углублять сотрудничество в безопасной и гуманитарной сфере. Изменения
взаимоотношений Китая с внешним миром сказываются в первую очередь на тональности
отношений со странами-соседями. Понимаем, что жить со своими соседями в мире и согласии, в
духе поддержки и взаимной помощи, это имеет крайне важное значение для развития
взаимоотношений Китая с внешним миром в целом. Китай привержен добрососедским и
партнерским отношениям с соседями и заинтересован в спокойствии и процветании в соседних
странах, стремится путем формирования «экономического пояса» и «морского пути» более активно
участвовать в международных делах и делах сопредельных регионов в духе доброжелательности,
искренности, взаимной выгоды и инклюзивности, создавать, таким образом, большее общественное
благо как ответственная крупная держава. «Экономический пояс» и «морской путь» стимулируют
гармонизацию стратегии развития Китая с национальными стратегиями сопредельных стран и
стран Евразии, призваны расширять поле общих интересов, чтобы развитие каждой стороны
приносило общую для всех выгоду.
4. «Экономический пояс» и «морской путь» - открытая и инклюзивная инициатива по
3
экономическому сотрудничеству.
Основной опорой и главным содержанием экономического пояса шелкового пути, равно как и
морского шелкового пути 21-го века, являются экономические и гуманитарные обмены, с
соблюдением принципов не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не претендовать на
доминирующее положение, либо искать зону влияния.
«Экономический пояс» и «морской путь» представляют собой инициативу по сотрудничеству и
концепцию развития, а вовсе не какой-то субъект или механизм. Их реализация будет в полной мере
опираться на уже существующие двусторонние и многосторонние механизмы Китая с
соответствующими странами, на имеющуюся, как жизнь показала, эффективную региональную
площадку сотрудничества, и, более того, не дублируют, тем более не соперничают с другими
механизмами сотрудничества, такими, как, например, ШОС, Евразийский экономический союз,
Китай-АСЕАН (10+1) и т.п., а наоборот, их реализация способна наполнить эти механизмы новым
содержанием и придать им дополнительный импульс. К любым инициативам и механизмам
взаимодействия нужно придерживаться открытого и прагматического подхода. Это бы укрепляло
их взаимодополняемость и дееспособность.
Продолжая добрые традиции открытости древнего шелкового пути, проекты «экономический
пояс» и «морской путь» учли и опыт «открытого регионализма» стран Восточной Азии, что
предопределяет их открытость и инклюзивность. О закрытости, застойности и эксклюзивности не
может быть и речи. Тем более что «экономический пояс» и «морской путь» возникли не с нуля, а
на ниве существующего сотрудничества, являясь его продолжением. Заинтересованные стороны
могли бы сопоставить различные проекты сотрудничества и соединить их в пакет, добиваясь, таким
образом, эффекта «один плюс один - получается больше двух».
География для участия в «экономическом поясе» и «морском пути» тоже является открытой.
Имеется в виду, что участие могут принимать все страны, издревле расположенные на сухопутном
и морском шелковых путях и дружественные страны-соседи Китая, в первую очередь, страны
Центральной Азии, Россия, страны Южной и Юго-Восточной Азии. Весьма вероятно в перспективе
подключение к этому процессу стран Ближнего Востока и Восточной Африки, даже стран Европы,
СНГ и некоторых стран Африки. Должен сказать, что формирование «экономического пояса» и
«морского пути» будет привлекать множество планов и программ сотрудничества, затрагивать
многие страны и субъекты, что без открытости было бы немыслимо.
Некоторые участки древнего шелкового пути проходили по территории России, и «Чайная
дорога» не менее связана с ней. Россия, как мировая держава, пролегающая по громадному
евроазиатскому континенту, является традиционной влиятельной страной в континенте, и в
Центральной Азии в особенности. Россия - добрый сосед, хороший друг и надежный партнер
Китая. Россия - наш незаменимый партнер в совместном строительстве экономического пояса
шелкового пути. На днях во время открытия зимней Олимпиады в Сочи состоялась встреча глав
двух государств, на которой заинтересованно и углубленно обсуждалось продвижение
строительства экономического пояса шелкового пути. А некоторые ныне осуществляемые проекты
китайско-российского сотрудничества, например, нефтегазовые проводы, железнодорожная
магистраль «Чунцин - Синьцзян - Европа», международная автомагистраль «Западный Китай Западная Европа», развитие российского Дальнего Востока и Восточной Сибири с участием Китая
и другие, можно было бы сочетать со строительством экономического пояса шелкового пути, ведь в
этом кроются общие интересы Китая и России. Следовало бы отметить, что строительство
экономического пояса и процесс Евразийского экономического союза не только не мешают друг
4
другу, но и взаимно дополняют, их можно вести параллельно. Это и будет, несомненно, новым
источником силы и энергии для роста всеобъемлющих отношений стратегического взаимодействия
и партнерства между Китаем и Россией.
5. Основное содержание инициатив «экономический пояс» и «морской путь» состоит в
пяти аспектах, с упором на деловое сотрудничество и реализацию совместных проектов в
практических интересах народов всех заинтересованных стран.
Первое, согласование политических установок. Стороны могли бы обменяться мнениями по
стратегии и политике экономического развития и, исходя из принципа поисков общей почвы при
существующих расхождениях, осуществлять органическое соединение стратегий экономического
развития всех заинтересованных стран, согласовывать и разрабатывать программу и меры по
региональному сотрудничеству и в политическом и правовом планах предоставлять все
необходимые удобства для региональной экономической интеграции.
Второе, развитие транспортного сообщения. В Китае говорят «чтобы стать богатыми, надо
строить сначала дороги». Такое мнение разделяют во многих странах мира. Китай с соседними
странами должны активно совершенствовать транспортную инфраструктуру в трансграничных
регионах, постепенно формировать транзитно-транспортную сеть, связывающую субрегионы Азии,
с выходом на Азию, Европу и Африку, и таким образом, исправить ситуацию, такую, как «нет
дороги - нет связи», «дорога есть, а связи нет», или «связь хоть есть, но, с перебоями». С
реализацией двух инициатив – «экономического пояса шелкового пути» и «морского шелкового
пути» XXI века, «будешь иметь друзей и в далёких краях, плавать по далёким морям на полных
парусах».
Третье, стимулирование взаимной торговли. Будут обсуждаться вопросы об упрощении
процедур торговли и инвестиций, с принятием соответствующих мер, нацеленных на ликвидацию
торговых и инвестиционных барьеров, на повышение скорости движения и качества региональной
экономики, на полнейшее раскрытие потенциала торгово-инвестиционного сотрудничества всех
подключившихся стран.
Четвертое, обеспечение бесперебойного денежного обращения. Продвинуть ведение расчетов в
национальных валютах и взаимный обмен валютами, усилить двустороннее и многостороннее
сотрудничество в финансовой сфере, с созданием региональных финансовых организаций развития,
сократить операционные издержки, средством региональных соглашений укрепить финансовые
системы для противостояния рискам, и в конечном счете повысить конкурентоспособность в
мировой экономике.
Пятое, активизация людских контактов. Отношения между странами во многом зависят от
близости народов. Китай готов с соседними странами непрестанно укреплять социальную основу
взаимоотношений, содействовать осуществлению межцивилизационных контактов и диалогов,
развивать дружественные отношения между людьми, в частности, между людьми самой широкой
общественности, укреплять взаимопонимание и традиционную дружбу.
Реализация инициатив «экономический пояс» и «морской путь» - процесс долгий, все сразу
не выполнишь. Тут требуется целый комплекс кропотливых и терпеливых работ, вести дела не
спеша и не торопясь, а последовательно и поэтапно, по принципу «начинать с легких вопросов и
постепенно переходить к более трудным», шаг за шагом к масштабному региональному
сотрудничеству. Если древний шелковый путь в основном служил путем товарного обмена, то
«экономический пояс» и «морской путь» являются гораздо более многогранными и просторными
для обмена и сотрудничества. Приоритетными направлениями и проектами с высшей степенью
5
проработки
могут
быть
создание
единой
инфраструктурной
сети,
содействие
торгово-инвестиционной либерализации,
индустриальное сотрудничество, и, конечно,
гуманитарные обмены и людские контакты. Что касается индустриального сотрудничества, то в
него могут включиться самые разные сферы: сельское и рыбное хозяйство, наука и техника,
традиционная и высокотехнологическая производственная индустрия и сервис. Стороны должны
ускорить согласование и продвижение проектов в области автодорог, железных дорог, авиации,
речных и морских перевозок, разработки энергоресурсов, трубопроводов, электроэнергии и
телекоммуникации, по которым имеется общая заинтересованность и единое понимание, и по
порядку, какой из проектов готов к реализации, тот и реализуем. Также надо ускорить
переговорный процесс по заключению соглашения о свободной торговле и выработку мер по
облегчению поездок людей. Для этого в авангарде могут выступать пилотные зоны развития и
открытости, приграничные КПП и порты. При осуществлении этих проектов и подборе форм
сотрудничества, мы должны всячески превращать преимущества в области политических
отношений, географической близости и экономической взаимодополняемости в преимущества для
практического сотрудничества и устойчивого экономического роста. Стараемся совершенствовать
логистическую систему, обеспечить гармонию и согласие, осуществляем взаимовыгодное
сотрудничество и совместное развитие.
В этом процессе Китай будет придерживаться своего проверенного подхода к морали и
интересам - «нельзя недооценивать интересы, но мораль прежде всего». Китай будет и впредь
оказывать посильную помощь развивающимся странам и дружественным соседям в пользу их
ускоренного развития. Китай будет постоянно увеличивать вложения в соседние страны, всемерно
продвигать формирование единой инфраструктурной сети с окружающими странами и создание
площадки для инвестирования и финансирования инфраструктурных проектов с тем, чтобы в
прилегающих к Китаю регионах и морской акватории царило согласие, мир и дружба. Китай,
очевидно, добивается не только подъема своей экономики, но и повысит уровень открытости
страны с помощью «экономического пояса» и «морского пути», и расширит взаимовыгодное
сотрудничество со своими соседями и всеми странами мира.
6. Инициативы о формировании «экономического пояса» и «морского пути» вызвали
широкий резонанс и живой интерес, в то же время они нуждаются еще в углубленном
согласовании и коллективных усилиях для их реализации.
Как только Председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативы о формировании
«экономического пояса» и «морского пути», они сразу встретили поддержку от Президента
Казахстана Назарбаева, притом Президент предложил рассмотреть информационный шелковый
путь в приоритетном порядке. Лидеры и высокопоставленные чиновники остальных
центрально-азиатских стран, России, Афганистана, Украины и стран Западной Азии отметили, что
инициатива о формировании «экономического пояса шелкового пути» является важной,
конструктивной и своевременной, что она отвечает духу времени и потребностям всех сторон, их
страны готовы активно участвовать в данном процессе. Министр иностранных дел
Турции Давутоглу заметил, что строительство «экономического пояса шелкового пути» пойдет на
пользу всем странам вдоль древнего шелкового пути и предоставит дополнительные возможности
для развития экономики в регионе и мире. Индия, Пакистан и другие страны Южной и
Юго-восточной Азии также позитивно отзывались на инициативы «экономический пояс» и
«морской путь». Большой интерес проявили и деловые круги вышеуказанных стран.
«Экономический пояс» и «морской путь» не только дело Китая, это общее дело всех
6
заинтересованных стран, это не только полоса интересов Китая, это и путь, связанный с
интересами всех заинтересованных стран. Инициативы «экономический пояс» и «морской путь» на
весь процесс строительства, включая подготовительную стадию, будут открытыми. Тут требуются
конструктивные предложения всех заинтересованных стран для наполнения и совершенствования
концепции, конструкции и программы «экономического пояса» и «морского пути». Давайте
коллективным умом и трудом откроем новую страницу Великого шелкового пути, создадим
сообщество интересов и судьбы, построим светлое и прекрасное будущее.
7