Широкова Ю.А., Аспирант кафедры экономики труда и управления персоналом

Широкова Ю.А.,
Аспирант кафедры экономики труда и управления персоналом
Байкальского государственного университета экономики и права, г. Иркутск
e-mail: shirokova-ua@isea.ru
О ФОРМИРОВАНИИ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ УЧЕБНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА ВУЗА
Аннотация:
Статья
рассматривает
проблемы
формирования
стимулирующей части заработной платы учебно-вспомогательного персонала
высшего учебного заведения.
Ключевые слова: заработная плата, учебно-вспомогательный персонал,
высшее учебное заведение, стимулирование.
Shirokova U.A.,
Post-graduate student of Labour Economy and Personnel Management
Department of Baikal National University of Economics and Law, Irkutsk
e-mail: shirokova-ua@isea.ru
ABOUT FORMATION OF THE STIMULATING PART OF THE SALARY
OF EDUCATIONAL SUPPORT PERSONNEL OF HIGHER EDUCATION
UNIVERSITY
Abstract: This article considers the problem of the stimulating part of the salary
of educational support personnel of Higher Education University.
Keywords: salary, wages, educational support personnel, university, stimulation.
Проблема развития системы оплаты труда учебно-вспомогательного
персонала высшего учебного заведения в последнее время приобрела
особенную актуальность. Это связано с рядом причин: во-первых, существенно
возросли требования к этой категории персонала, во-вторых, труд учебновспомогательного персонала приобрел особую значимость для нормального
функционирования не только структурного подразделения, но и всего высшего
учебного заведения; в-третьих, специфичность труда учебно-вспомогательного
персонала.
Учебно-вспомогательный персонал (УВП) наряду с профессорскопреподавательским
составом,
материально-техническим
оснащением,
финансовыми, интеллектуальными и информационными составляющими
является ресурсом вуза в сфере образовательной деятельности. Эффективное
управление ресурсами вуза увеличивает качество знаний, умений и навыков
обучающихся (бакалавров, дипломированных специалистов и магистров).
Наибольшее внимание при формировании систем оплаты труда сотрудников
вуза уделяется профессорско-преподавательскому составу. Это является
достаточно обоснованным, т.к. труд преподавателей непосредственно влияет на
качество основной деятельности вуза. Но для эффективного функционирования
вуза (конкурентоспособность, повышение качества образования) необходима
слаженная работа всех структурных подразделений, грамотно организованное
взаимодействие между различными категориями персонала, УВП вуза является
связующим звеном между преподавателями (руководителями) и студентами,
руководителем структурного подразделения и преподавателями, ректоратом и
структурным подразделением. От профессионализма УВП зависит
своевременность и качество подготовки и предоставления требуемой
информации, аккуратность ведения делопроизводства. Поэтому в российских
вузах в последнее время серьезно возросли требования к претендентам на
должности УВП. Высшее образование, умение пользоваться оргтехникой,
владение навыками опытного пользователя ПК, умение работать с людьми –
вот неполный перечень требований, а уровень оплаты труда не соответствует
квалификации кадров, отсутствует также дифференциация оплаты труда в
зависимости от индивидуальной активности, результатов, качества труда.
Учебно-вспомогательный персонал вуза – это категория персонала, не
связанная непосредственно с учебным процессом. Согласно Единому
квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и
служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)
от 11 января 2011 г. N 1н г. Москва, вступившим в силу 24 мая 2011 г. к учебновспомогательному персоналу учреждения высшего профессионального
образования относятся диспетчер факультета, тьютор, специалист по учебнометодической работе, учебный мастер, инспектора кадров в деканатах,
методисты, секретари, менеджеры и т.д., обеспечивающие «техническую
жизнедеятельность» структурного подразделения. Учебно-вспомогательный
персонал помогает налаживать работу структурного подразделения со
студентами, руководством, другими отделами и службами вуза. Ежегодно
объем работы УВП растет, это связано с объективной ситуацией в образовании:
автоматизация учебной деятельности (внесение в специальные программы
учебных планов; информации по студентам; информации по учебнометодической,
издательской,
научной
деятельности
структурных
подразделений); разработка различных планов, Положений структурных
подразделений; ежегодно увеличивающийся объем отчетов, запрашиваемых
различными
вышестоящими
организациями,
курирующими
высшее
образование. Как правило, преподаватели высших учебных заведений нацелены
только на научную и учебную деятельность, огромный пласт организационноадминистративной работы ложится на учебно-вспомогательный персонал.
Наблюдается явная тенденция к повышению требований и увеличению объема
работы названной категории персонала, а заработная плата, по-прежнему,
остается на непозволительно низком уровне. Сложившаяся ситуация ухудшает
качество работы сотрудников, что в свою очередь негативно влияет на
деятельность структурного подразделения и в конечном итоге отражается на
рабочих показателях всего вуза.
Не стоит забывать, что заработная плата призвана обеспечить
воспроизводство рабочей силы, мотивировать работника к труду, т.е.
заинтересовать его в результативности функционирования своего
предприятия/организации, другими словами, должна воспроизводить и
стимулировать1. Можно с уверенностью утверждать, что в настоящее время,
заработная плата учебно-вспомогательного персонала вуза не выполняет
вышеперечисленные функции.
С 2008 года заработная плата учебно-вспомогательного персонала
бюджетных высших учебных заведений формируется на основе новой системы
оплаты труда и состоит из трех частей: базового оклада, компенсационных
выплат и стимулирующей части. Именно стимулирующие выплаты призваны
дифференцировать заработную плату отдельного работника, побуждать его к
качественному результату труда и быть поощрением за выполненную работу.
Но основная проблема как раз и заключается в определении размера третьей,
стимулирующей, части. Это связано с недоработкой, а подчас и полным
отсутствием, системы показателей и критериев оценки труда этой категории
персонала в высшем учебном заведении. Во многих вузах отсутствует детально
разработанное Положение о стимулировании труда учебно-вспомогательного
персонала. На данную ситуацию влияет то, что трудовая деятельность УВП
непосредственно не связана с учебным процессом – основным видом
деятельности вуза и укоренившееся, еще с советских времен отношение к УВП,
как к вспомогательным сотрудникам, в обязанности которых входило только
грамотное ведение делопроизводства структурного производства.
Многогранный характер работы, широкий перечень обязанностей требуют
для оценки труда учебно-вспомогательного персонала высшего учебного
заведения найти такой подход, который бы учитывал качество и
результативность всех видов их деятельности. Система стимулирования труда
учебно-вспомогательного персонала вуза должна удовлетворять требованиям:
1. охватывать все важнейшие виды деятельности оцениваемой категории
персонала, что обеспечит комплексный характер оценки;
2. обеспечивать «квалиметрию» (т.е. количественную оценку качества
труда) названной категории персонала;
3. быть объективной и, по возможности, сводить до минимума элемент
субъективизма в оценке качества работы сотрудников, позволять
формализовать процесс определения итоговой оценки;
4. при определении размера оплаты труда, быть направленной не на
снижение зарплаты менее результативно работающих сотрудников, а на
стимулирование труда работников, имеющих лучшие результаты в работе;
5. быть достаточно гибкой, позволяющей на разных этапах развития вуза
изменять акценты, устанавливать новые приоритеты за счет изменения
количественной оценки различных видов деятельности УВП;
Волгин Н. Оплата труда – стимул или тормоз: некоторые проблемы теории и современной практики /
Н.Волгин // Нормирование и оплата труда в строительстве. – 2010. - №3 – С.51-57.
1
6. критерии качества работы сотрудников должны приближаться к
критериям качества работы вуза2.
Рассматривая специфичность деятельности учебно-вспомогательного
персонала вуза (их работа напрямую не связана с учебной деятельностью),
ученые предлагают сделать основной акцент для определения размера
стимулирующих выплат УВП на оценке отношения работника к своим
должностным обязанностям и оценке уровня профессиональных умений и
навыков. В этом случае критерии для оценки труда УВП будут выглядеть так:
 соблюдение режима работа;
 добросовестное выполнение основных функциональных обязанностей
(современное и качественное их исполнение);
 качественное и быстрое выполнение поручений руководства;
 ответственность, инициативность в работе, содействие в организации
учебно-методической и научной работы структурного подразделения;
 оценка отношения к представительским функциям, к коллегам и
студентам;
 умения и навыки в использовании приборов и инструментов в работе;
 оценка профессионализма и уровня основных профессиональных
навыков и умений;
 превышение уровня образования, требований должностных инструкций и
особенностей функциональных обязанностей;
 оценка использования современных технологий в работе.
На наш взгляд, эти критерии могут быть положены в основу системы
оценки труда УВП, но необходимо расширить список критериев с учетом не
только качества и своевременности выполняемой работы, но и ее объема,
интенсивности труда. Также необходимо точно определить «стоимость»
каждого критерия и его «вес».
Остается немало нерешенных проблем оценки труда учебновспомогательного персонала вуза, установления размера стимулирующих
выплат, но при построении системы стимулирования необходимо учитывать:
1. Уровень соответствия показателей премирования целям и задачам
высшего учебного заведения, структурным подразделениям и самих
работников;
2. Реальное воздействие работников на устанавливаемые им показатели
стимулирования;
3. Гибкость системы стимулирования;
4. Оптимальность количества оценочных показателей стимулирования;
5. Обеспечение заинтересованности персонала в текущих и долгосрочных
результатах труда;
6. Соотношение темпов роста заработной платы и производительности
труда.
Шмидт Ю.Д. Стимулирование труда профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала
вуза / Ю.Д.Шмидт, А.В.Купера // Университетское управление. – 2006. – № 6(46) – С. 85-89.
2