Обобщение судебной практики по вопросам обжалования

ОБОБЩЕНИЕ
судебной практики по вопросам обжалования нотариальных действий или
отказа в их совершении за II полугодие 2012 года
25.01.2013
г. Орел
Во исполнение пункта 2.27 плана основных организационных мероприятий
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области
(далее - Управление) на I полугодие 2013 года, утвержденного приказом
Управления от 29.12.2012 № 518, в целях обобщения судебной практики по
вопросам обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении отделом
по делам некоммерческих организаций и правовой помощи были направлены
запросы в районные суды г. Орла и Орловской области.
Из 21 районного суда поступили сведения о том, что гражданские дела по
вопросам обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении в
запрашиваемый период не рассматривались. По сообщению Советского районного
суда г. Орла во II полугодии 2012 года поступило 1 заявление по вопросу
обжалования совершенного нотариального действия.
По результатам рассмотрения указанного заявления судом было принято
решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа
нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку нотариусом
не вынесен отказ в совершении нотариального действия в письменной форме, а
также от заявителя правомерно истребован документ, подтверждающий
стоимость наследственного имущества, необходимый для исчисления
нотариального тарифа.
Гражданин обратился в суд с заявлением о признании недействительным
отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Как следует из материалов дела, 28.06.2011 гражданин обратился к нотариусу
с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти матери.
Нотариус предложила ему представить справку ОГУП ОЦ «Недвижимость» о
стоимости квартиры, входящей в состав наследства, исходя из которой
рассчитывается сумма нотариального тарифа, подлежащего взиманию за
совершение нотариального действия. В подтверждение стоимости квартиры
гражданин представил нотариусу налоговое уведомление, в котором отражена
кадастровая стоимость квартиры, и налог, размер которого совпадает с размером
нотариального тарифа.
Согласно статье 15 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы законодательства Российской
Федерации о нотариате) нотариус вправе истребовать от физических или
юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения
нотариальных действий.
2
В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 333.25 Налогового кодекса
Российской Федерации при исчислении размера государственной пошлины за
выдачу свидетельства о праве на наследство принимается стоимость наследуемого
имущества, определенная на день смерти наследодателя; в частности, стоимость
недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться
как организациями, осуществляющими оценку недвижимости, так и организациями
(органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.
В ходе судебного заседания установлено, что на территории Орловской
области инвентаризационную оценку жилых помещений и строений осуществляют
органы технического учета ОГУП ОЦ «Недвижимость», Орловский филиал ФГУП
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Однако гражданин не представил
нотариусу справку из ОГУП ОЦ «Недвижимость» о стоимости квартиры, входящей
в состав наследства.
Кроме того, согласно статье 48 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении
нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и
разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в
десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия
выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Однако судом установлено, что нотариусом не выносился отказ в совершении
нотариального действия в письменной форме. В связи с непредставлением
заявителем документов, необходимых для совершения нотариального действия,
20.10.2012 нотариусом вынесено постановление об отложении совершения
нотариального действия до предоставления указанных документов.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что отсутствие
письменного отказа нотариуса в совершении нотариального действия является
подтверждением того, что нотариус не отказывал заявителю в совершении
нотариального действия. Кроме того, требование нотариуса о предоставлении
документа, подтверждающего стоимость наследственного имущества, необходимого
для исчисления размера подлежащего взысканию нотариального тарифа, не может
служить основанием для признания отказа нотариуса в совершении нотариального
действия недействительным.
Таким образом, суд оставил без удовлетворения заявление гражданина о
признании недействительным отказа нотариуса в совершении нотариального
действия - выдаче свидетельства о праве на наследство.
Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Орловской области