1. Банки - Институт фондового рынка и управления

Мониторинг СМИ
06 - 07.09.2012
Санкт-Петербург
2012
1
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Оглавление
1. Банки...................................................................................................................................... 4
ЦБ в 2013 г. введет новый расчет достаточности капитала для банков
Источник: Ведомости; Дата: 06.09.2012 ............................................................................. 4
Как банки меняют ставки по вкладам для физических лиц
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012 ............................................................................. 6
2. Кредиты ................................................................................................................................. 8
Объем выдачи ипотеки в РФ в январе-июле вырос в 1,6 раза до 516,9 млрд руб
Источник: РИА Новости – Недвижимость - riarealty.ru; Дата: 06.09.2012...................... 8
В августе объем выданной ипотеки Московского банка Сбербанка увеличился на 33%
- до 5 млрд руб
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 07.09.2012 ................................................................ 10
3. Страхование ........................................................................................................................ 11
Президиум НССО утвердил состав комитета по урегулированию убытков
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012 ................................................................ 11
Объединения страховых активов группы ВТБ не произойдет до 2014 года
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012 ................................................................ 12
Чиновники согласились на предложение страховщиков ввести коридор для цены
полиса
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012 ........................................................................... 14
4. Фондовый рынок ................................................................................................................ 16
Минфин предлагает специальные дилерские лицензии для участников рынка Forex
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012 ................................................................ 16
Белый дом раскручивает мегарегулятор
Источник: Коммерсантъ; Дата: 07.09.2012....................................................................... 17
5. Долевое строительство ...................................................................................................... 20
Еще 17 застройщиков Москвы отчитались за деньги дольщиков
Источник: РИА Новости – Недвижимость - riarealty.ru; Дата: 06.09.2012.................... 20
6. Права потребителей ........................................................................................................... 21
2
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Мавроди: гора родит мышь
Источник: BFM.Ru; Дата: 06.09.2012 ............................................................................... 21
Мавроди больше не буде
Источник: Российская газета (Федеральный выпуск); Дата: 07.09.2012 ...................... 23
7. Пенсионное обеспечение ................................................................................................... 25
Пенсионная система Швеции более всего подходит для России
Источник: РИА Новости, Москва; Дата: 06.09.2012 ....................................................... 25
Правительство накопило разногласия //Пенсионную реформу министры переложили
на первых лиц государства
Источник: Независимая газета; Дата: 07.09.2012 ............................................................ 26
Недостроенную пенсионную систему назвали самой сложной будущей проблемой
страны
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012 ........................................................................... 29
3
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
1. Банки
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)232-3200
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72279
ЦБ в 2013 г. введет новый расчет достаточности капитала для
банков
Источник: Ведомости; Дата: 06.09.2012;
ЦБ намерен уже в 2013 г. начать рассчитывать достаточность капитала банков по
стандартам Базельского комитета, и с 1 октября уже возможно применение
регулятивных мер к банкам, не соблюдающим нормативы. Об этом сообщил запмпред
ЦБ Михаил Сухов в кулуарах X Международного банковского форума в Сочи
Правда, крайнюю меру - отзыв лицензии - ЦБ сможет применять только через год
после вступления в силу новой методики расчета капитала, напомнил он.
ЦБ в ближайшие дни вынесет на обсуждение банковского сообщества проект
предоставления отчетности по Базельским нормам, сказал Сухов. Если удастся его
согласовать до конца года, то с 1 апреля 2013 г. центробанк обяжет все банки
предоставлять ее наряду с отчетностью по российским стандартам.
А с 1 октября, если не будет "драматических изменений с капитализацией банков", ЦБ
изменит порядок расчета достаточности капитала. Сухов уточнил, что даты 1 апреля и
1 октября пока являются индикативными, а не утвержденными официально. К 2013 г.
Россия в любом случае должна реализовать рекомендации Базельского комитета в
части банковского капитала, напомнил он.
"Не думаю, что сейчас стоит торопиться с введением "Базеля III", особенно во время
кризиса", - полагает председатель правления Эргобанка Вячеслав Бармин. Состояние
экономики неустойчивое, и с ужесточением требований к капиталу можно подождать,
считает он.
Предполагается ведение не одного, а трех нормативов достаточности капитала для
банков, напомнил он, - базового, основного (оба составляют капитал первого уровня tier 1 capital по международным стандартам) и общего. "Мы предполагаем сохранить
нынешнюю планку достаточности общего капитала в 10% [которая существует по
российским стандартам], одновременно введя две промежуточные планки - 5,6% для
базового и 7,5% для основного капитала, который будет рассчитываться по "Базелю
III", - сказал Сухов. Он также напомнил, что нормативы, принятые Базельским
комитетом, в нашей стране по решению ЦБ увеличиваются на 25%.
"Базель III" не только ужесточает требования к капиталу банков. Принципиально
важно, что новые нормы предусматривают новые отношения с акционерами и
4
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
кредиторами, прежде всего с субординированными кредиторами, уточняет зампред ЦБ.
После введения "Базеля III" все новые субординированные кредиты, привлекаемые
банками, должны будут соответствовать требованию - обязательной возможности
конвертации в капитал более высокого уровня (сейчас субординированный капитал
учитывается в капитале второго уровня).
Идея с конвертацией субординированных кредитов - "хорошая, правильная, но пока не
ясно, как она будет реализовываться", говорит Бармин из Эргобанка: "К примеру,
интересно, будет ли ЦБ проверять финансовое состояние кредиторов при конвертации
их субординированного кредита в акции".
Сухов также пояснил, что по действующим субординированным кредитам банкам не
надо будет перезаключать договоры, чтобы они соответствовали требованиям "Базеля".
Но после вступления новых требований в силу ЦБ будет снижать объем "старых"
кредитов, которые учитываются в капитале банков, т. е. каждый год
субординированный заем, не соответствующий рекомендациям"Базеля", будет
учитываться в сумме на 10% меньше. Таким образом, через 10 лет неконвертируемые
субординированные кредиты перестанут учитываться в капитале банка.
Последние тенденции показывают, что принципиальных изменений в развитии
банковского сектора до конца года не будет, считает Сухов. Кредиты нефинансовому
сектору и в рознице продолжат нарастать темпами, которые наблюдаются сейчас - 23 и
43% в годовом выражении соответственно; это отражается на снижении нормативов
достаточности капитала. Если темпы роста активов и капитала банков сохранятся, то
банковскому сектору хватит капитала на полтора года, сказал Сухов.
На начало августа достаточность капитала банков по российским стандартам была
13,2%. С 1 июля в силу вступили дополнительные требования, которые привели бы к
снижению достаточности капитала примерно на 1 процентный пункт, но банки смогли
нарастить капитал, чтобы покрыть возросшую нагрузку. "Мы считаем, что банковский
сектор показывает устойчивость, он справился с этим ужесточением, и у него есть
возможности, чтобы и дальше справляться с теми мерами, которые ЦБ принимает для
регулирования деятельности банков", - заявил зампред. Он сказал, что уже с 1 февраля
2013 г. вступят в силу очередные изменения по расчету рисков, они дадут нагрузку на
капитал в размере 0,3-0,5 п. п., что для банков "посильно". Ужесточения касаются в
основном оценки рисков, которые возникают при работе банков с ценными бумагами.
"Весь мир идет по этому пути: ограничиваются спекулятивные операции банков с
ценными бумагами и другими финансовыми инструментами, чтобы банки с меньшей
вероятностью пострадали от изменения ситуации на финансовых рынках", - сказал
Сухов.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/3651331/cb_v_2013_g_vvedet_novyj_raschet_dostato
chnosti_kapitala
5
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)232-3200
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72290
Как банки меняют ставки по вкладам для физических лиц
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012;
Крупные банки один за другим объявляют о повышении ставок по депозитам, но даже
самые лучшие их предложения уже год не забираются выше 12% годовых. И вряд ли
заберутся.
Очередная волна повышения ставок по рублевым вкладам в банках первой сотни
началась в августе. За месяц доходность депозитов хотя бы чуть-чуть увеличили
"Юникредит", "МТС банк", "МДМ банк", Балтийский банк, Московский кредитный
банк, Инвестторгбанк, Промсвязьбанк, банк "Траст", Банк Москвы, Росбанк,
"Открытие", Альфа-банк, "Петрокоммерц", "РГС банк".
С наступлением осени к ним присоединились госбанки ("ВТБ 24" успел порадовать
вкладчиков еще в июле). Сбербанк с 1 сентября повысил ставки по онлайн-вкладам в
рублях на 0,2% годовых и сберегательным сертификатам на предъявителя (не
защищенным системой страхования вкладов) на 0,25-0,75 процентного пункта (на срок
более года). Россельхозбанк в среду повысил рублевые ставки на 0,4-1,1% годовых.
В тот же день на 0,5-1,25 п. п. поднял свои ставки Газпромбанк. В сентябре на 0,5 п. п.
выросли ставки по всем вкладам в "Ренессанс кредите", а в Номос-банке и "Трасте" - по
сезонным вкладам. Еще ряд банков - тот же Сбербанк, "Российский капитал" и др. продлили на осень действие своих самых выгодных сезонных депозитов.
"Рост ставок связан с непредсказуемой ситуацией с ликвидностью из-за негативного
внешнего фона", - объясняет старший аналитик банка "Глобэкс" Вячеслав Жабин.
Кроме того, в июле ускорилась инфляция. Повышать ставки банки вынуждают
действия конкурентов и сезонность: с осени спрос на депозиты растет, добавляет
директор департамента розничных продуктов и технологий Промсвязьбанка Иван
Пятков. Начальник департамента стратегии и маркетинга банка "Открытие" Татьяна
Черникова в качестве причины роста ставок в последний месяц называет желание
банков накопить ликвидность к осеннему всплеску спроса на кредиты: предпочтения
клиентов перераспределяются от сбережений к тратам.
Предельная ставка
Парадокс, но, несмотря на регулярные рапорты банков о
повышении ставок, лучшие предложения для массовых вкладчиков не становятся более
выгодными. Максимальная ставка, которую банки предлагают на застрахованные
государством суммы (до 700 000 руб.), уже около года остается на уровне 12% годовых
(плюс-минус десятые процента). На протяжении года лучшая ставка росла, но очень
медленно, уточняет заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов
(АСВ) Андрей Мельников.
6
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Фактически весь год банки подтягивают свои ставки к 12%-ному уровню,
установленному прошлой осенью банками "Хоум кредит" и "Русский стандарт" и
сохранившемуся в них по сей день. Заметно выше этой отметки летом на короткое
время забирались ставки лишь отдельных банков ("Огни Москвы" - до 12,75%, Русский
земельный банк 13-14%), но ненадолго.
Сейчас, согласно базе данных портала banki.ru, чуть больше 12% годовых на
"застрахованные" 700 000 руб. платят около 20 банков, из них 16 за пределами третьей
сотни по активам.
Даже VIP-клиенты могут получить сегодня ставку не более 12,8% (АзиатскоТихоокеанский банк, от 100 млн руб. на год). Максимальный доход в 13% годовых при
вложении любой суммы на два года обещает лишь владивостокский банк "Приморье".
"Нынешний максимум я бы рассматривал как потолок. Сейчас лучшие ставки по
вкладам опережают инфляцию примерно на 5 п. п., поскольку на рынке, очевидно, до
сих пор ощущается дефицит ресурсов. А это много", - говорит Мельников. В течение 68 месяцев уровень сопротивления ставки в 12% сохранится, считает зампред правления
БПФ Мурад Атциев. Установить ставки заметно выше 12% банки не могут при всем
желании, отмечает он: ЦБ не рекомендует повышать ставки выше определенного
уровня, а сейчас это как раз порядка 12%.
Больше не заплатят Как только ситуация с ликвидностью начнет улучшаться, ставки
быстро пойдут вниз, уверен Мельников, а заметно вырасти они могут только при очень
жестком сценарии, например обвале цен на нефть или резком обострении кризиса. Да и
общий тренд на повышение ставок по вкладам вряд ли будет продолжительным. Одним
из объективных ограничителей может стать средняя ставка по кредиту в банке, считает
директор финансового департамента банка "КИТ финанс" Михаил Петров. Так что
рассчитывать на гарантированную доходность банковских вложений более 12%
годовых в рублях в ближайшем будущем вряд ли стоит.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/3683371/dyuzhina_vkladchikov
7
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
2. Кредиты
Категория: Интернет
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)647-2424
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72249
Объем выдачи ипотеки в РФ в январе-июле вырос в 1,6 раза
до 516,9 млрд руб
Источник: РИА Новости – Недвижимость - riarealty.ru; Дата: 06.09.2012;
Объем выдачи ипотечных кредитов в России вырос в январе-июле 2012 года, по
сравнению с аналогичным периодом 2011 года, в 1,6 раза - до 516,9 миллиарда рублей,
говорится в пресс-релизе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию
(АИЖК).
При этом число выданных кредитов за 7 месяцев 2012 года составило 353,252 тысячи,
что в 1,5 раза превышает данные января-июля 2011 года, отмечается в сообщении.
В нем указывается, что тенденция роста ставок по ипотечным кредитам, которая
отмечалась в начале года, приостановилась - уже три месяца подряд они находятся на
уровне 12,2%.
"АИЖК прогнозирует, что негативные последствия нестабильности на мировых рынках
продолжат сказываться на банковской системе России, однако до конца года
средневзвешенные ставки выдачи не поднимутся выше 12,5%", - добавляется в
материалах ведомства.
В них отмечается, что рост стоимости фондирования вынуждает лидеров рынка
поднимать ставки по ипотеке - с 1 августа 2012 ставки повысил Сбербанк, а с 7 августа
2012 года по всем ипотечным программам повысил ставки "ДельтаКредит".
Доля просроченных платежей в общем объеме накопленной ипотечной задолженности
на 1 июля 2012 года составила 2,7%, говорится в пресс-релизе.
"Просрочка" по рублевой задолженности составила 1,6% по сравнению с максимумом в
2,8% в конце 2010 года, уточняется в сообщении.
В свою очередь, доля просроченных платежей по валютной задолженности составила
14,5%, а объем просроченных валютных платежей - 20,1 миллиарда рублей или 44% от
общего объема просроченных платежей, при этом доля валютной задолженности в
ипотечном портфеле банков составляет всего 8%, указывается в материалах АИЖК.
"Высокая доля валютной просрочки также объясняется падением объемов валютного
ипотечного портфеля (со 165 миллиардов рублей на начало 2012 года до 138
8
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
миллиардов рублей на конец июля) при незначительном изменении объема валютной
просроченной задолженности", - поясняется в пресс-релизе.
http://riarealty.ru/mortgage_news/20120906/398391889.html
9
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Информ. агентства
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)974-7664
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72257
В августе объем выданной ипотеки Московского банка
Сбербанка увеличился на 33% - до 5 млрд руб
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 07.09.2012;
Общий объем средств, выданных Московским банком Сбербанка России в августе 2012
года в рамках жилищного кредитования, вырос, по сравнению с августом 2011 года, на
33% - до 5 миллиардов рублей, говорится в пресс-релизе финансовой организации.
"Московский банк Сбербанка России выдал в августе 2012 года 1,561 тысячи
жилищных кредитов, это на 22% больше, чем в августе 2011 года", - добавляется в
сообщении.
Доля центров ипотечного кредитования в общем количестве выданных Московским
банком жилищных кредитов в августе составила 97,9%, указывается в материалах
банка.
Московский банк Сбербанка России был создан в 2009 году путем объединения
отделений Сбербанка, расположенных в Москве. В настоящее время банк объединяет
740 внутренних структурных подразделений. По данным на 1 сентября, в Москве
действует 23 центра ипотечного кредитования Сбербанка России и 23 точки продаж на
территориях партнеров по жилищному кредитованию, передает РИА Новости.
http://www.1prime.ru/news/0/%7B22300197-167F-45FB-B822-43F43B5E8323%7D.uif
10
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
3. Страхование
Категория: Информ. агентства
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)974-7664
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72245
Президиум НССО утвердил состав комитета по
урегулированию убытков
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012;
Президиум НССО утвердил состав комитета по урегулированию убытков, говорится в
сообщении союза.
Целью работы комитета является разработка единых методик по вопросам
урегулирования убытков, а также рассмотрение произошедших событий по
перестрахованным договорам обязательного страхования в соответствии с
соглашением о перестраховочном пуле.
В состав комитета по урегулированию убытков вошли представители 31 страховой
компании - членов НССО. Председателем комитета по решению президиума НССО
был выбран гендиректор СК "ТРАНСНЕФТЬ" Кирилл Бровкович.
http://ins.1prime.ru/news/0/%7BE2CE8FF5-D54F-43D5-AB0B-013190F3F98C%7D.uif
11
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Информ. агентства
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)974-7664
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72246
Объединения страховых активов группы ВТБ не произойдет
до 2014 года
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012;
Объединение страховых активов группы ВТБ, в состав которых входит компании из
топ-20 "ВТБ Страхование" и СГ МСК, не произойдет до 2014 года, сообщил
журналистам генеральный директор "ВТБ Страхование" Геннадий Гальперин.
"До 2014 года никаких объединений не будет. Так записано в стратегии развития нашей
страховой компании, и акционер (группа ВТБ - ред.) это подтверждает", - сказал он.
В СГ МСК у группы ВТБ на сегодняшний день "де-юре" нет контроля. "Необходимо
получить контроль в СГ МСК и сейчас такая работа проводится, кроме того должны
быть определены параметры объединения... Пока их нет", - сообщил Гальперин.
По его мнению, "ВТБ Страхование" имеет эффективный страховой портфель,
демонстрирует прибыль и проблем с объединением в этой связи быть не должно.
Между тем, как сообщал ранее "Прайм", СГ МСК в настоящее время проводит
программу повышения операционной эффективности, которая позволит ей улучшить
качество страхового портфеля и перестроить бизнес-процессы, обеспечив возможность
прибыльного роста в целевых сегментах. Необходимость в реализации такой
программы возникла в связи с присоединением к СГ МСК в 2011 году страховой
группы "Спасские ворота". В ликвидационном балансе СГ "Спасские ворота" был
отражен непокрытый убыток на 4,89 миллиарда рублей.
ОФИСЫ В РЕГИОНАХ
Несмотря на возможное в перспективе объединение с СГ МСК, которая имеет
широкую региональную сеть, "ВТБ Страхование" планирует развивать сеть
собственных офисов в регионах.
"У нас направления деятельности абсолютно разные, мы с ними никак не пересекаемся.
В тех регионах, где мы открываем филиалы, предлагаем несчастный случай, ипотеку,
но не будем нацеливаться на их рынок - на автострахование (ОСАГО и каско)... Если
решим объединиться, то никаких проблем не возникнет ", - сказал Гальперин.
По его словам, до конца 2012 года компания намерена потратить примерно 212
миллионов рублей на собственное развитие, в том числе, рекламу и открытие
собственных офисов.
12
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
"Наши офисы будут во всех городах-миллионниках. Уже открыты отделения в
Ижевске, Уфе, Казани, в ближайшее время заработают офисы в Санкт-Петербурге,
Краснодаре и Екатеринбурге, открыт офис продаж в Москве, и он будет не
единственным в столице", - сказал Гальперин, отметив, что "ВТБ Страхование" имеет
на текущий момент 239 точек продаж, в основном в отделениях "ВТБ 24", в меньшей
степени в офисах ВТБ и Транскредитбанка.
Некоторые офисы станут совместными с банком "ВТБ 24", либо в них будут
установлены банкоматы этого банка, сказал Гальперин.
ПЛАНЫ ПО ЖИЗНИ
Группа ВТБ рассматривает рынок страхования жизни как перспективный. В сентябре
группа ВТБ получила полный контроль над страховой компанией "МСК-Лайф",
выкупив блокпакет компании у австрийской Vienna Insurance Group.
"Скорее всего, мы ("ВТБ Страхование" - ред.) будем управлять "МСК-Лайф"...Не буду
скрывать, что мы готовим линейку продуктов по страхованию жизни", - сказал
Гальперин. Он не исключил смены бренда страховщика.
http://ins.1prime.ru/news/0/%7B6BF7576C-E934-4ADF-BCC4-957FA008722A%7D.uif
13
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)232-3200
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72286
Чиновники согласились на предложение страховщиков
ввести коридор для цены полиса
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012;
Чиновники согласились с либерализацией тарифов и введением ценового коридора в
ОСАГО. Если это произойдет, то рынку угрожает демпинг недобросовестных игроков,
предупреждают страховщики.
Минэкономразвития согласилось с предложением Минфина увеличить лимит
страховых выплат по ОСАГО и позволить страховщикам самим определять цену
полиса. Об этом говорится в отзыве министерства на законопроект Минфина о
внесении изменений в закон об ОСАГО.
Прошлым летом Минфин направил в правительство пакет поправок в этот закон. Они,
в частности, предусматривают увеличение лимита выплат пострадавшим в ДТП с
нынешних 160 000 до 500 000 руб. за причинение вреда жизни и здоровью и со 120 000
до 400 000 руб. - за вред имуществу. Идею введения ценового коридора в ОСАГО,
чтобы тарифы регулировал рынок, а не устанавливало правительство, как сейчас,
чиновники не оценили и отправили документ на доработку в Минфин.
В новой редакции документа предполагается ввести тарифный коридор по ОСАГО, его
конкретные значения правительство определит позднее. Расчеты для этого должен
провести Минфин. Профобъединение участников рынка ОСАГО, Российский союз
автостраховщиков (РСА), пока запросов статистики из Минфина не получало, говорит
сотрудник союза.
Страховые компании смогут самостоятельно в пределах этого коридора выбирать
коэффициенты и устанавливать стоимость страховки ОСАГО в зависимости от
региона, убыточности и других факторов. Есть одно требование: не менее 80% от
собранной страховой премии должно идти на страховые и компенсационные выплаты.
Минэкономразвития "концептуально поддерживает инициативу по усилению
конкуренции, в том числе ценовой конкуренции на рынке обязательного страхования",
говорится в отзыве министерства. После введения тарифного коридора, по мнению
министерства, в постановление правительства нужно внести изменения в части
определения максимальных и минимальных значений страховых тарифов.
Введение тарифного коридора - нормальный и естественный путь развития рынка,
считает замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. Обязанность страховаться
прописана в законе, а тарифы отрегулирует сам рынок, уверен он. Установление
ценового коридора может негативно сказаться на рынке, он не готов к этому, считает
14
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
вице-президент "Ингосстраха" Илья Соломатин. Во-первых, это грозит демпингом
недобросовестных игроков, которые в погоне за премией не будут следить за своей
устойчивостью и могут покинуть рынок. Во-вторых, идея экономии средств бюджета
при конкурсах ОСАГО государственных предприятий, министерств и ведомств также
не выдерживает критики, говорит Соломатин: низкая цена полиса отнюдь не
гарантирует серьезные выплаты пострадавшим. Страховщики уже высказали свои
предложения чиновникам по этой проблеме через РСА, резюмирует Соломатин.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/3683351/osago_s_diskontom
15
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
4. Фондовый рынок
Категория: Информ. агентства
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)974-7664
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72258
Минфин предлагает специальные дилерские лицензии для
участников рынка Forex
Источник: ПРАЙМ, Москва; Дата: 06.09.2012;
Минфин предлагает обязать участников валютного рынка Forex получать специальные
дилерские лицензии, сообщил заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин
журналистам в кулуарах Международного банковского форума.
В настоящее время деятельность участников Forex не регулируется российским
законодательством. Минфин разрабатывает законопроект, который может уравнять
участников этого рынка с профучастниками рынка ценных бумаг.
"Мы предлагаем дополнительную лицензию специально для участников рынка Forex,
близкую к дилерской лицензии профучастников рынка ценных бумаг", - сказал
Саватюгин.
По его словам, это предполагает введение требований к минимальному капиталу
участника рынка Forex, раскрытию информации. "То есть речь идет о всем том наборе
требований, которые предъявляются к профучастникам рынка ценных бумаг, включая
соответствующую финансовую отчетность", - сказал замминистра.
Отвечая на вопрос о перспективах принятия законопроекта в Госдуме, он отметил, что
"альтернатив нет".
http://www.1prime.ru/news/0/%7B4C4444BF-EAF7-4573-A724-4C2956D60603%7D.uif
16
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)943-9750
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72311
Белый дом раскручивает мегарегулятор
Источник: Коммерсантъ; Дата: 07.09.2012;
Как стало известно "Ъ", на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова было
принято решение рассмотреть возможность создания финансового мегарегулятора
путем объединения ФСФР и ЦБ. Таким образом, глобальная реформа надзора на
финрынке, о которой говорят уже больше десяти лет, впервые получила практическое
оформление. Минфину и ряду других ведомств поручено в течение двух недель
проработать возможность создания мегарегулятора.
Идея создания мегарегулятора вернула себе актуальность по итогам двух
правительственных совещаний в конце августа 2012 года - у помощника президента
Эльвиры Набиуллиной и у первого вице-премьера Игоря Шувалова. В первом случае
обсуждались вопросы о наделении ФСФР полномочиями по разработке нормативных
актов (сейчас это полномочия Минфина) и расширении власти службы за счет
полномочий Минтруда по регулированию негосударственных пенсионных фондов.
Однако уже на следующем совещании у господина Шувалова 28 августа обсуждение
запроса главы ФСФР Дмитрия Панкина о выделении ему для реализации новых
полномочий 400 новых сотрудников и дополнительного финансирования вылилось в
более широкий проект - создание единого надзорного органа за всеми участниками
финансового рынка на базе Банка России.
Предложение последовать примеру ряда западных мегарегуляторов озвучил
руководитель рабочей группы по созданию в РФ Международного финансового центра
Александр Волошин. По словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, предложение
было поддержано Минфином и главой ЦБ Сергеем Игнатьевым. Согласие последнего
два не связанных между собой собеседника "Ъ" объясняют окончанием его контракта в
ЦБ в июне 2013 года. Наиболее вероятным главой нового объединения
высокопоставленные источники "Ъ" в правительстве называют Алексея Кудрина.
Впрочем, собеседник "Ъ" в кругах, близких к господину Кудрину, вчера заверил, что
экс-глава Минфина "тронут оказанным доверием, но не понимает, чем оно вызвано, и
впервые об этом слышит".
В протоколе заседания зафиксирована довольно широкая формулировка - министру
финансов Антону Силуанову поручено "проработать возможность создания
мегарегулятора". Ее можно трактовать двояко: либо отдать все полномочия Банку
России, либо выделить надзор за банками из ЦБ и отдать его ФСФР. И тут у
чиновников с обеих сторон возникает вопрос о разнице в денежном содержании.
Зарплата сотрудникам федеральных органов исполнительной власти оплачивается
бюджетом, в то время как ЦБ платит своим работникам из прибыли, и заработки
последних в три-четыре раза выше сотрудников федеральных служб.
17
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Как бы там ни было, Минфину и ряду заинтересованных министерств и ведомств
поручено в двухнедельный срок (исчисляется с 28 августа) подготовить проект
создания нового органа финансового надзора. Новость о столь плотном приближении к
реализации идеи мегарегулятора взволновала и чиновников, и рынки. "Речь идет об
улучшении надзора за финансовыми рынками,- заявил "Ъ" высокопоставленный
чиновник правительства.- У ЦБ есть и специалисты, и ресурсы для такого надзора".
Источник "Ъ", близкий к ЦБ, говорит, что идея создания мегарегулятора на базе Банка
России с подчинением ему ФСФР теоретически обсуждалась, но ни о каких
практических шагах в этом направлении ему неизвестно. В ФСФР от официальных
комментариев вчера отказывались. "Сейчас срочно необходимо усиление ФСФР,говорит источник, знакомый с ситуацией.- Потенциально создание мегарегулятора - это
здорово, но в реализации этой идеи много юридических подводных камней: нужно
менять закон о ЦБ, а также все законодательство на финансовом и страховом рынках.
Это требует значительного времени".
Тем временем участники рынка уже прикидывают, как скажутся идеи нового
регулирования на их существовании. Как заявил "Ъ" зампред совета директоров
Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев
(ПАРТАД) Петр Лансков, "объединение в одном органе регуляторных и надзорных
функций грозит конфликтом интересов". По его мнению, "выделение из ЦБ надзора над
банками и его объединение в структуру, занимающуюся пруденциальным надзором за
всеми остальными участниками финансового рынка, выглядело бы более логичным".
"Не думаю, что это даст позитивные изменения,- говорит президент Национальной
лиги управляющих Дмитрий Александров.- Во всем мире для разных отраслей
существуют разные регуляторы. Финансовые рынки - это узкая сфера деятельности, и
мало тех, кто в ней по-настоящему профессионален. ЦБ вряд ли сможет реализовать
функции регулятора финансового рынка в полном, необходимом объеме". По мнению
же главы НАУФОР Алексея Тимофеева, "трудно представить, что ЦБ пойдет на
приобретение функций по надзору за страховыми компаниями, НПФ,
микрофинансовыми организациями и за эмиссией всех ценных бумаг без возможного
права регулирования деятельности этих участников".
Представители же страхового сообщества опасаются резких движений. "Реорганизация
не может быть частой,- заявил "Ъ" президент Всероссийского союза страховщиков
(ВСС) Андрей Кигим (напомним, в ФСФР ранее влили Росстрахнадзор.- "Ъ").- Во
время нее остаются без должного надзора участники рынка, растет количество
мошенничеств". Кроме того, по его словам, те силы, которые потратил глава ФСФР
Дмитрий Панкин на создание мегарегулятора на базе ФСФР, не должны пропасть:
только введение штрафов для страховщиков с его подачи уже вызвало бурную
дискуссию на рынке. "В период изменений никто не будет вносить в законы поправки с
тем, чтобы упорядочить эту систему штрафов",- опасается глава ВСС, добавляя, что "в
целом, конечно, государство вправе выбрать, где и в какой форме должен
осуществляться надзор".
Бывший банкир, ныне глава "Ингосстраха" Александр Григорьев и вовсе считает
создание мегарегулятора в течение года мерой "неполезной": "Слабое место в ФСФР с
точки зрения подготовленности к надзору за региональными страховыми рынками - это
18
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
региональные инспекции". ЦБ же за 20 лет выработал жесткую систему
пруденциального надзора с ежедневным контролем балансов банков. "Для
страховщиков многие из этих процедур будут неясными и неудобными. Им нужен
другой, небанковский надзор. Если сейчас вливать ФСФР в ЦБ и ЦБ начнет применять
свои системы надзора, то он от этого только ухудшится, разбалансируется",- говорит
господин Григорьев.
Две недели от знакового совещания у Игоря Шувалова, в течение которых должны
быть готовы предложения по реализации объединения ФСФР с ЦБ, истекают уже в
следующий вторник.
http://www.kommersant.ru/doc/2016782?c4b83218
19
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
5. Долевое строительство
Категория: Интернет
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)647-2424
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72251
Еще 17 застройщиков Москвы отчитались за деньги
дольщиков
Источник: РИА Новости – Недвижимость - riarealty.ru; Дата: 06.09.2012;
Список застройщиков Москвы, привлекающих в столице средства дольщиков по 214
федеральному закону и представляющих в ведомство отчетность об осуществлении
деятельности по привлечению средств, пополнили 17 компаний - в настоящее время
всего в список включены 85 организаций, сообщается в пресс-релизе
Москомстройинвеста.
"Перечень составлен на основе проверок застройщиков, привлекающих средства
физических лиц в строительство объектов недвижимости, которые регулярно проводит
Москомстройинвест", - отмечается в материалах сайта.
В материалах поясняется, что
ежеквартальной корректировке.
данный
перечень
застройщиков
подлежит
В настоящее время список включает 85 компаний, работающих в рамках закона 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации".
Федеральный закон номер 214 "Об участии в долевом строительстве" вступил в силу 1
апреля 2005 года. Закон обязал застройщика при продаже строящегося жилья
заключать договоры долевого участия, которые дают покупателю больше гарантий, чем
ранее заключавшиеся договоры соинвестирования, и накладывают на застройщика ряд
обязательств.
http://riarealty.ru/news/20120906/398394717.html
20
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
6. Права потребителей
Категория: Интернет
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)660-8875
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72302
Мавроди: гора родит мышь
Источник: BFM.Ru; Дата: 06.09.2012;
Министерство финансов России разрабатывает поправки в Уголовный кодекс и
предлагает ввести новую статью - "организация финансовой пирамиды", максимальное
наказание по которой может быть до 10 лет лишения свободы. Руководитель проекта
"МММ-2012" Сергей Мавроди заверилBusiness FM, что совершенно не волнуется активность Минфина его "забавляет". "Все эти потуги наших органов. Как обычно гора
родит мышь", - уверен Мавроди, создающий различные финансовые проекты с распада
СССР.
Предприниматель заверил, что МММ не подпадет под любое определение финансовой
пирамиды, разработанное чиновниками, так как сумеет оперативно внести изменения в
документы. "Если они внесут определение финансовой пирамиды - они там будут два
года определять, а потом за пять минут [модераторы] внесут изменения на сайте, что
МММ под это определение не подпадет", - объяснил собеседник Business FM.
Адвокат юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Роман Беланов считает,
что авторов пирамид следует штрафовать на сумму, кратную ущербу потерпевших. Для
сравнения, пока Минфин упоминает штраф в 1 млн рублей и 10 лет лишения свободы.
Беланов напомнил, что в пирамидах вращаются миллиарды рублей, а организаторы
оставляют на счетах намного более крупные суммы. "Миллион рублей - это крайне
мало", - считает собеседник Business FM.
Замглавы Минфина Алексей Саватюгин представил проект ведомства на банковском
форуме "Банки России - XXI век". Саватюгин рассказал, что в Уголовном кодексе
может появиться статья "159-прим.". В ней может быть дано определение финансовой
пирамиды, введены подсоставы преступления, в том числе организация с
использованием служебного положения и организация группой лиц. Статья 159 в
Уголовном кодексе посвящена мошенничеству.
В Госдуме законопроект о запрете финансовых пирамид готовился с января 2011 года.
Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник объяснял, что в
первой части планировать дать определение и описать возможные схемы, во второй раскрыть запрет на существование финансовых пирамид. Инициатива не встретила
единодушной поддержки со стороны депутатов. Член комитета Госдумы по
финансовому рынку Павел Медведев выразил мнение, что любая финансовая пирамида
21
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
подпадает под статью 159 УК, которая объясняет, что такое "мошенничество". Сам
Мавроди по этой статье в 2003 году попал за решетку и на четыре с половиной года
был лишен свободы.
В июне этого года прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по статье
"мошенничество" в отношении проекта "МММ-2011". Были использованы материалы,
собранные экспертным советом ФАС по развитию конкуренции на финансовых
рынках, который признал проект Мавроди пирамидой.
Сам предприниматель в ответ создал "МММ-2012". Мавроди квалифицирует
собственные проекты как "кассы взаимопомощи". По утверждению автора, к закрытию
"МММ-2011" в нем участвовали около 35 миллионов человек на постсоветском
пространстве. В мае выплаты участникам были приостановлены.
Ранее Мавроди решил расширять масштаб деятельности. Схожий с МММ проект Mavrodi Mondial Moneybox - был обнаружен в Индии. Бонусы участникам пирамиды
обещают начислить в течение сентября. Эксперты сомневаются, что российский проект
будет иметь успех в азиатской стране, где много "небольших финансовых институтов,
предлагающих серые услуги".
http://www.bfm.ru/articles/2012/09/06/mavrodi-gora-rodit-mysh.html
22
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (499)257-5252
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72306
Мавроди больше не будет
Источник: Российская газета (Федеральный выпуск); Дата: 07.09.2012;
Уже в следующем году заемщики смогут видеть условия получения кредита в полном
объеме. Это предусматривает готовящийся законопроект о потребительском
кредитовании, который обяжет банки применять "медицински обоснованные шрифты"
при рекламе кредитных продуктов.
То есть все те условия выдачи кредитов, которые сейчас печатаются мелким
нечитаемым шрифтом, будут публиковаться так, чтобы человек мог их прочитать, не
напрягаясь. Об этом рассказал корреспонденту "РГ" в кулуарах Х Международного
банковского форума "Банки России - XXI век" глава АРБ Анатолий Аксаков.
Закон, говорит он, может быть принят уже в осеннюю сессию. И тогда заработает с
начала следующего года. "У заемщика появится возможность принимать ответственное
решение при взятии кредита, ведь закон унифицирует условия его получения. Сейчас
они неоднородные, каждый банк ставит собственные условия и зачастую их трудно
сравнивать и сделать правильный выбор", - отмечает Аксаков. Одной из новаций
законопроекта также станет возможность вернуть кредит в течение двух недель без
санкций со стороны банков.
Но этот проект закона может стать только первой ласточкой для улучшения жизни
заемщика. Вслед за ним придут законы о финансовом омбудсмене, регулировании
деятельности коллекторских агентств. А также закон о банкротстве физических лиц.
"Однако его нужно тщательно продумывать, чтобы не стимулировать банкротство
заемщиков", - полагает Аксаков. И напоминает, что предполагается лишить банкротов
права брать очередную порцию кредитов в течение нескольких лет.
Кроме того, есть и еще одна законодательная инициатива, введение которой назрело
очень давно. "Готовится проект о внесении изменений в Уголовный кодекс в виде
новой статьи 59 часть 3 - "Организация финансовой пирамиды", - заявил заместитель
министра финансов России Алексей Саватюгин. По его словам, в УК будет дано
определение понятия "финансовая пирамида" и введено наказание организатору в виде
лишения свободы на 10 лет и штрафа до миллиона рублей.
Навести порядок на кредитном рынке необходимо в том числе и потому, что выдача
ссуд физическим лицам, по словам Анатолия Аксакова, растет с превышением
прошлогодних темпов. Но при этом, особенно с учетом долгового кризиса в Европе,
риски у российского банковского сектора никуда не исчезли. Кредитные организации в
поисках ликвидности пытаются привлечь средства у населения, поднимая ставки по
вкладам, увеличивают долю Центробанка в собственных ресурсах. "Все это приводит к
23
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
напряжению на рынке ликвидности. И если в Европе дела пойдут совсем плохо, то
проблемы нашего банковского сектора только обострятся", - считает Аксаков.
Поэтому, по мнению главы АРБ, для поддержки банковской системы необходимо
развивать конкуренцию и укрепление банков в регионах, согласованно регулировать
введение электронного документооборота, а также поддерживать дистанционное
оказание банковских услуг. Но это - прерогатива государства. Сами же банки, считает
Аксаков, должны ответственно подходить к формированию бизнес-модели и улучшать
корпоративное управление.
http://www.rg.ru/2012/09/07/mavrodi.html
24
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
7. Пенсионное обеспечение
Категория: Информ. агентства
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)637-2424
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72268
Пенсионная система Швеции более всего подходит для
России
Источник: РИА Новости, Москва; Дата: 06.09.2012;
Шведская модель пенсионной системы ближе всего к российской, эта модель позволяет
человеку самому выбрать, в каком возрасте заканчивать трудовую деятельность, а
также какую компенсацию при этом получать, заявил в ходе конференции в четверг
президент Фонда "Центр стратегических разработок" Михаил Дмитриев.
"Можно было бы подумать о понятии гибкого выхода на пенсию и изменения
отношения населения к финансовым рынкам, как к источникам пенсионного
благосостояния", - сказал он.
По его словам, современная шведская пенсионная система напоминает модель
российской пенсионной системы.
"Шведы понимают, что чем позднее они выйдут на пенсию, тем выше размер пенсии", сказал он.
По его словам, в Швеции можно выйти на пенсию в возрасте от 60, 65 и 68 лет, однако,
если швед выйдет на пенсию в 61 год, то его пенсия будет очень низкая, а если он
закончит трудовую деятельность в 68 лет, то пенсия будет уже достаточно высокая.
Кроме того, работодателю в Швеции запрещено разрывать трудовой контракт до
достижения человеком 68 лет.
Дмитриев отметил, что шведы научились пользоваться финансовыми инструментами,
которые позволяют повысить доходы.
"Фонд, который инвестировал только в российские ценные бумаги, - один из
крупнейших пенсионных фондов современной Швеции. Там очень хорошая отдача,
доходность намного выше инфляции. Люди, которые вложились в него, никогда об
этом не жалеют", - сказал эксперт.
http://www.ria.ru/society/20120906/744455321.html
25
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)645-6154
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72340
Правительство накопило разногласия // Пенсионную
реформу министры переложили на первых лиц государства
Источник: Независимая газета; Дата: 07.09.2012;
Министерства погрязли в дискуссиях и оказались не в состоянии
компромиссном варианте пенсионной реформы. Яблоком раздора
решенный вопрос отмены или, наоборот, сохранения обязательного
компонента пенсий. Министры, похоже, планируют переложить всю
за принятие не самых приятных решений на премьера и президента.
договориться о
стал так и не
накопительного
ответственность
Вчера в Москве представители Минэкономразвития (МЭР), Минфина и
негосударственных пенсионных фондов раскритиковали предложенную Минтрудом
Стратегию развития пенсионной системы РФ до 2030 года. В ней, напомним, среди
прочего поднимался вопрос о постепенном переводе накопительной системы из
обязательного режима в добровольный (см. "НГ" от 03.09.12).
Как рассказал вчера замдиректора департамента корпоративного управления МЭР
Ростислав Кокорев, дискуссии еще идут, окончательных решений пока не принято. "Я
не готов сейчас сказать за все правительство, что нужно сделать в пенсионной сфере
для того, чтобы мы все стали счастливы мгновенно и на протяжении десятилетий. Это
тема сложная и политизированная", - сообщил он.
Между тем, отмечает чиновник, существует очевидная системная проблема - дефицит
Пенсионного фонда, который покрывается из федерального бюджета. И на самом деле
основная причина начавшихся дискуссий о некоей стратегии развития пенсионной
системы - это желание как-то ограничить сам дефицит и трансферты из федерального
бюджета для его покрытия. "Расходы на выплаты трудовых пенсий постоянно
оказываются больше, чем доходы в виде страховых взносов работодателей с зарплат
работников. Если пенсионная система останется в текущих параметрах, то дефицит
будет расти год от года и в какой-то момент он станет неуправляемым", - говорит
Кокорев.
Дефицит вынуждает искать различные варианты сокращения расходов и повышения
доходов. В ведомстве Андрея Белоусова указывают: сильно снизить расходы на
выплату текущих пенсий уже не получится, поэтому можно обсуждать, как снижать
будущие расходы путем изменения пенсионной формулы, реформы досрочных пенсий
и т.п. Также есть смысл обсуждать, за счет чего и кого можно увеличить приток
средств в пенсионную систему. Именно этим сейчас ведомства и занимаются.
Кокорев подчеркивает, что пенсионная реформа начала нулевых не сворачивается и
кардинально не пересматривается, речь идет о ее совершенствовании. "Никто не
26
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
предлагает
отменить
двусоставную
систему,
которая
преимущественно
распределительная и частично накопительная. Так радикально вопрос не стоит. Даже
Минтруд уже не предлагает полностью отменять накопительную систему. Значит,
будут какие-то ее модификации, не исключено, что болезненные и не очень
комфортные для некоторых участников рынка", - добавляет Кокорев.
В то же время из заявления Кокорева можно сделать вывод, что идею постепенной
трансформации обязательной накопительной системы в добровольную или
механического "перекидывания" части средств из накопительной системы в
солидарную МЭР не поддерживает. "Существует мнение, что накопительная часть
пенсии не слишком эффективна по сравнению с распределительной. Доходность
накоплений не успевает за инфляцией. В распределительной же системе никакие
инвестиционные доходы не начисляются, зато происходит индексация по формулам,
которые не связаны с параметрами финансовых рынков. И некоторые отсюда делают
вывод, что распределительная система лучше защищает права граждан. Этот тезис был
бы справедлив, если бы у ПФР не было дефицита", - рассуждает Кокорев. Однако этот
дефицит разрастается в том числе из-за индексаций.
По мнению замдиректора департамента финансовой политики Минфина Андрея
Воронцова, стратегия Минтруда направлена не на отмену каких-либо компонентов, а
на балансировку пенсионной системы и обеспечение пенсионных прав граждан на
приемлемом и политически, и экономически уровне. При этом Воронцов перечислил
шаги, которые предпринимает Минфин по совершенствованию процесса
инвестирования пенсионных накоплений. Так, ведомство Антона Силуанова готовит
законы для расширения возможностей инвестирования в акции, ценные бумаги в
процессе их первичного размещения, в облигации госкорпораций и госкомпаний,
депозитарные расписки российских предприятий. Занимается Минфин и
совершенствованием регулирования деятельности НПФ.
Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
Константин Угрюмов, в свою очередь, не согласился, что ведомства не предлагают
радикальных решений. Наоборот, по его словам, сейчас в варианте Минтруда
обсуждается самая настоящая контрреформа - полный отход от достижений реформы
начала нулевых. Каким будет окончательное решение по пенсионной реформе, судя по
всему, пока не знает никто. Как предположил Угрюмов, если правительство и
президент поймут и признают, что пенсионные накопления можно эффективно и
безопасно инвестировать в развитие экономики и инфраструктуры, тогда никакой
отмены накопительной системы не произойдет.
На этом фоне можно сделать вывод, что участники дискуссии все больше стремятся
переложить ответственность за принятие окончательных решений на премьера или
даже президента. Как поясняет директор департамента компании ФБК Игорь Николаев,
разные точки зрения ведомств - это нормальное явление, и если такое происходит, то
окончательное решение должны принимать либо профильный вице-премьер, либо
премьер. Но у эксперта создается такое впечатление, что руководство правительства и
само не может ничего решить. Поэтому не исключено, что последнее слово будет уже
за президентом.
27
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Николаев ожидает, что ведомства для начала сойдутся на компромиссном варианте
частичной отмены обязательного накопительного компонента. Например, они могут
2% от тарифа, взимаемого в накопительную часть (он равен 6%), оставить в ней, а
остальные 4% направить в солидарную часть. Однако в дальнейшем постепенный отказ
от обязательной накопительной системы продолжится. "Ведь власти видят перед собой
морковку в виде дополнительных нескольких сотен миллиардов рублей, которые
можно перевести из накопительной системы в распределительную и бросить на
решение текущих проблем", - отмечает Николаев.
Руководитель департамента оценки компании "ФинЭкспертиза" Алексей Баскаков
предполагает, что "решение такого ключевого вопроса должно быть за президентом,
который, что не исключено, может прислушаться к своему соратнику Алексею
Кудрину, настаивающему на сохранении системы". Напомним, вчера в газете
"Ведомости" была опубликована статья Кудрина, в которой он призывает
правительство не спешить с такими радикальными мерами, как ликвидация
обязательной накопительной части пенсии.
http://www.ng.ru/economics/2012-09-07/1_raznoglasia.html
28
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
Категория: Газеты
Страна: Россия
Город: Москва
Телефон: (495)232-3200
Об источнике:
http://karta-smi.ru/72292
Недостроенную пенсионную систему назвали самой сложной
будущей проблемой страны
Источник: Ведомости; Дата: 07.09.2012;
На конференции "Накопительное и добровольное пенсионное обеспечение 2012: новый
период" экономисты, социологи и управляющие пенсионными накоплениями обсудили
и осудили пенсионную стратегию-2030 Минтруда. У накоплений действительно может
начаться новый период: стратегия-2030 предлагает увеличить доходы ПФР, с 2013 г.
сократив накопительную часть взноса в пользу текущих расходов. Из-за этого
стратегию пока не может утвердить правительство: против выступили Минфин,
Минэкономразвития, первый вице-премьер Игорь Шувалов. Документ Минтруда
раскритиковали и бывшие высокопоставленные чиновники Герман Греф и Алексей
Кудрин, по их мнению, отказ от обязательных накоплений будет иметь крайне
негативные экономические, бюджетные, политические и социальные последствия.
Решение правительство должно принять 15 сентября.
НАПФ нашла в стратегии 10 слабых мест, от противоречивости до отсутствия анализа
последствий и собственно стратегических целей, но главное, что предлагаемый
Минтрудом переход к полностью распределительной системе изначально
бесперспективен, подытожил президент НАПФ Константин Угрюмов. Когда число
пенсионеров растет, а работников - снижается, то должен расти либо пенсионный
взнос, либо трансферт из бюджета или будут уменьшаться пенсии. Из данных
Минтруда следует, что соотношение пенсии к средней зарплате упадет к 2030 г. с 35 до
25% (при обнулении накопительной части взноса) и до 20% к 2050 г., посчитал Евгений
Якушев из НПФ "Европейский". При сохранении накопительной части взноса пенсия к
2030 г. составит чуть выше 30% зарплаты при условии инвестирования с доходностью
8,5% годовых. Стратегия пытается решить местечковые проблемы, а вопрос стоит о
развитии всей экономики страны, заметила президент НПФ электроэнергетики Ирина
Лисицына. Авторы стратегии не скрывают, что альтернатива отмене накоплений финансирование расходов ПФР из бюджета в полном объеме, который Минфин
намерен сократить.
Чиновникам нужно изменить менталитет, считает Валентин Роик из НИИ труда:
пенсионная система поддерживает иждивенчество. У общества с менталитетом тоже
неважно, как и с представлениями о пенсионной системе, поделилась результатами
соцопроса 18-45-летних Лариса Паутова из ФОМ: "Перемешано мифическое с
рациональным". Опрос показал, что к идее отмены обязательных накоплений 37%
относятся положительно, 18% - отрицательно (45% не определились), но в отмену
люди вкладывают разные смыслы. Ее сторонники на вопрос "почему?" отвечали:
29
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40
"Люди должны быть свободны", говорит Паутова: "Это такие псевдолибералы, которые
не любят подчиняться". В свою очередь, противники отмены мотивировали ответ тем,
что люди по природе своей безответственны. Готовы копить на пенсию 27%, а в
состоянии это делать - 13%, откладывая максимум 5000 руб. в месяц. "Такая реформа
несет большой риск - отсроченный социальный всплеск", - считает Паутова. Авангард,
который позволит изменить ситуацию в будущем, пока насчитывает 10% среди 18-30летних: это молодежь, рассчитывающая на активный образ жизни в старости и
понимающая, что нужно самостоятельно позаботиться о средствах.
20 лет - столько, по мнению Лисицыной, понадобится, чтобы население научилось
разбираться в финансах и привыкло к самостоятельным накоплениям. Период
подтверждается опытом Швеции, пенсионная модель которой была скопирована
Россией в 2002 г., рассказал президент ЦСР Михаил Дмитриев: "В 1990-х там шли
бурные дебаты о пенсионном возрасте. Сейчас шведских пенсионеров интересует не
индексация пенсий, а биржевые сводки". Вопрос пенсионного возраста вообще не
стоит - он там гибкий и от времени выхода зависит размер пенсии: этот опыт тоже надо
перенять, считает Дмитриев.
Реформу начали не с того конца - надо исходить не из выплат, а из зарплат, говорит
Лилия Овчарова из НИСП (см. врез). Причина пенсионных проблем - низкий уровень
занятости и зарплат, согласен Роик: 30% работающих не участвуют в пенсионной
системе, из участвующих постоянную работу имеют не более 50%, а позволяющий
претендовать на приемлемую пенсию заработок - 25%. Но на подобную проблему - она
же ресурс пенсионной системы - чиновники внимания не обращают, сетует он, между
тем к 2020 г. серая занятость вырастет еще больше: "60% охваченных пенсионным
страхованием - это вот конец стратегии". Экономическая платформа для пенсионного
страхования разрушена, констатирует Роик: в среднесрочной перспективе это станет
самым сложным социальным, экономическим и политическим вызовом для России.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/3683191/ne_s_togo_nachali
30
Николаев и: Консалтинг | www.n-ec.ru | 7 812 321 60 40