Механізми поширення впливу &quot

Кравчук С.И.
кандидат юридических наук,доцент кафедры права
Хмельницкого национального университета,
г. Хмельницкий, Украина
НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА
СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА: МЕХАНИЗМИ
ВЫЯВЛЕНИЯ И ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
В современных условиях социальная стабильность любого государства в
полной мере зависит от уровня преступности в экономической сфере.
Получение представителями теневых экономических структур уголовной ренты
свидетельствует о необходимости тщательного изучения правоохранительными
органами таких протиправних действий. Механизмы в экономической сфере
преступлений в научных трудах изучались учеными Корыстиным А.,
Никитиным Ю, Огородником В., Турчиновым А. и другими, которые
определили также причины таких преступлений, характеризуя их с позиций
криминологии [4, 5, 6, 7].
В то же время ученными не в полной мере изучались вопросы
негативного влияния теневой экономики на социальную стабильность
государства,
не
определялись
общегосударственные
и
специальные
мероприятия по предотвращению главного ее субъекта – преступлений в
экономической сфере. Поэтому эта проблема остается и на сегодня актуальной
для определения методов предотвращения нанесения значительных убытков
государству.
Главная цель выступления – определить механизмы негативного влияния
теневой экономики на социально-экономическое сосотояние государства и
наметить пути предотвращения дальнейшего расширения функционирования
теневых экономических структур. Решение этого вопроса предоставит
возможность власти выработать комплекс мероприятий по предовращению
значительных убытков для экономической, в том числе бюджетной системы
государства.
Учитывая значительные объемы теневого производства товаров, работ и
услуг (по данным Министерства экономического развития и торговли Украины
составляет 39%) – организованная экономическая преступность контролирует
почти половину экономики государства. Ежегодно он уведичивается в
срдением на 3%. Безусловно, увеличению теневого сектора содействуют ряд
объективных факторов. В частности: усиления кризиса в сфере экономики,
политическая
и
административная
дезориентация
населения.
Поэтому,
естественно, что в большей части граждан страны, при условии несоответствия
затрат труда и личного потребления, возникает и постоянко генерируется
желание к поиску дополнительных источников личных доходов, что в
конечном итоге становится фактором развития процессов перехода экономики
в теневой сектор.
Невзирая на принятые высшими органами государственной власти
организационо-правовые
мероприятия,
пристановить
увеличение
объема
теневой экономики в Украине за посление три года не удалось. Причиной этого
является медленное проведение экономических реформ, низкая эффективность
деятельности правоохранительных органов и значительная корупция судебной
власти[1, с.3].
Вместе с тем, безусловными признаками теневой экономики является:
-качественно-профессиональный уровень преступности;
-дальнейшая интеграция и кооперация уголовно-клановых отношений;
-системное распределение функций «служебной» субординации на всех
уровнях олигархических структур;
- образование так званной коррумпированной «элиты» в органах власти,
которая координирует преступные отношения во всех сферах теневой
экономической деятельности.
Таким
образом,
перечисленные
выше
признаки
предоставляют
возможность организаторам теневых экономических структур влиять на
принятие государвстенных решений на всех уровнях власти, а также
формировать из числа руководителей правоохранительных органов и частных
бандитських структур
группы для поддержания уголовного порядка в
предпринимательской системе каждого региона Украины [2, с.176].
Исходя из признаков преступности в теневой сфере экономики следует
сделать взвод, что такую деятельность следует рассматривать с научнопрактической позиции, как особенную, полулегальную, преступную систему,
готовую на соверошение агрессивно-антисоциальных действий [3, с.8].
Критерием юридической оценки действия теневых экономических
структур являються нормы конституционной, гражданской, хозяйтвенной,
уголовной и других правових сфер. Поэтому установить факт претупления
очень сложно, В поисках доказательной базы необходимо, обеспечив
результативную деятельность соответствующих государственных структур по
ее
противодействию,
использовать
комплексное
научно-практическое
обоснование единствнной концепции действий, которые заключаються в:
- формировании законодательных основ борьбы с преступностью в
экономической сфере, которые б четко устанавливали неотвратимость
наказания преступников;
- привлечение правонарушителей к встановленной законом уголовной,
административной или гражданско-правовой ответственности;
- образовании специальных правоохранительных структур для выявления
конкретных механизмов совершения экономических преступний.
С целью предотвращения дальнейшего расширения функционирования
теневых экономических структур необходимо:
-внедрить в практику привлечения представителей опозиционных
политических структур и общественных организаций в состав комиссий по
подготовке соответствующих законопроектов;
- осуществить
научно-криминологическую
принятых нормативно-правовых актов;
експертизу
всех
ранее
- сформировать научные организации для прогнозирования развития
теневой экономики, моделирование нових видов нарушений;
-
разработать
новые
организационно-тактические
мероприятия
правоохранительных органов, определить состав и содержание необходимой
информаци для раскрытия и раследования нових видов экономических
преступлений;
-
осуществлять
подготовку
следователей,
а
также
работников
оперативних и информационно-аналитических служб.
К сожалению, такие мероприятия смогу только частично уменьшить
объемы теневой экономики. Поэтому с таким явлением необходимо бороться
также следующими радикальными методами:
- разработка макромодели экономики государства для выведения ее из
кризисного состояния, которой предусмотреть введения налоговых льгот, а
также
стимулирование
капиталовложений
в
развитие
производства,
иновационной деятельности и снижение энергоемкости производства;
- стабилизация правовой системы, которой предоставить возможность
принятия законов, обеспечивающих длительное и эффективное их воздействие
на преступников в этой сфере;
- повысить в десятки раз суму штрафов по гуманизированным в
уголовном кодексе статьям за совершение экономических преступлений.
Учитывая невозращения в Украину значительных валютних средств из-за
границы (в десяток раз превышающих сумму годового бюджета страны)
возникла необходимость в подготовке и вынесеннии на рассмотрение
Верховному Совету проекта Закона «О государственно долге Украины», в
котором не обходимо предусмотреть административную ответственность за
принятие экономически необоснованных решений в сфере управления
государствнным долгом (установить персонифицированный штраф в размере
1000 минимальных заработных плат).
Таким образом, необходимым условием экономической стабильности
Украины яляется приведение в соответствие интереса руководителей органов
государственной власти и населения. Игнорирование со стороны власти таких
требований,
а
также
иммитирование
борьбы
с
организованными
экономичекими группами, которая заключаеться в привлечении, в основном, к
административной
ответственности
предпринимательських
структур,
не
мелких
только
не
руководителей
ликвидирует
теневую
экономику, но обострит политическую ситуацию, что, в свою очередь, приведет
в скором времен к социальному взрыву в государстве.
Литература
1. Барановский А. Экономическая безопасность государства / А. Барановський
// Финансовая Украина. –1996. –№22. –5 июня.
2. Баклан О. Деякі питання детінізації економіки і підприємництва / О. Баклан
// Право України. -2011. -№6. –С.175-180.
3. Горбань О. Злочини у сфері економіки / О. Горбань // Юридичний вісник
України. –2007. –28 квітня – 4 травня.
4. Користін
О.
Сутність
легалізації
(відмивання)
доходів,
отриманих
злочинним шляхом / О.Користін // Право України. –2007. –№5. –С. 88-93
5. Нікітін Ю. Криміногенний вплив на економічну безпеку як складову
національної безпеки держави її попередження / Ю. Нікітін //Актуальні
проблеми економіки. –2006. –№3. –С.104-111.
6. Огородник В. До питання економічної кримінології / В. Огородник //
Економіка і право. –1996. –№6.С. 89-96.
7. Турчинов О. Тіньова економіка: теоретичні основи дослідження // О.
Турчинов. –К. Артек, 1995. -468с.