Разработка макроэкономического прогноза как базы для научно

ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Д.Р. Белоусов
Разработка макроэкономического прогноза
как базы для научно-технологического
прогноза с учетом последствий изменения
рынков
Прогноз научно-технологического развития Российской
Федерации на долгосрочную перспективу: обсуждение и
продвижение промежуточных результатов
Москва 2010
ЦМАКП
ЦМАКП
Логика исследования
Цель исследования: разработка долгосрочного макроструктурного прогноза экономического развития России,
являющегося базой для формирования научно-технологического прогноза
тенденции развития
внешних рынков
тенденции развития
внутренних
отраслевых рынков
оценка запроса
на
технологическое
развитие
прогноз
«технологического
ответа», оценка
экономической
эффективности
технологий
показатели
макроструктурного
сценарного прогноза
2
ЦМАКП
Экономический кризис: что делать с
долгосрочным прогнозом?
•
Вместо последовательного стабильного развития глобальной экономики – возврат
цикла;
•
Сбой российского развития произошел на самой рискованной фазе – накопления
потенциала развития. Целый ряд ключевых мероприятий, включая создание
соответствующих инфраструктур, оказался под вопросом.
•
Вероятен рост внешних рисков безопасности в районе 2016-2020 гг.
•
Существует риск затягивания кризиса, что приведет к существенной деформации
рынков промышленной продукции и мотивов к технологической модернизации.
•
На этом фоне задача технологической модернизации и обеспечения условий для
поступательного развития стала лишь более актуальной.
Главный вопрос – содействует ли кризис формированию стимулов к
инновационному развитию и технологическому обновлению производств? По
опросам ИНП РАН (октябрь 2009) ситуация существенно ухудшилась (снизились
оценки потребностей предприятий в технологической модернизации).
3
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Изменился прогноз условий развития
Динамика мирового ВВП (темпы прироста, %)
4.5
4.6
4.5
4.3
4.3
4.1
4.0
3.9
4.0
3.7
3.6
3.5
3.1
3.0
2.8
2.4
2.5
2.3
Приток прямых иностранных
инвестиций (млрд. долл.)
2.3
2.1
1.8
2.0
2.3
1.8
1.6
1.5
393
1.0
350
1.0
1.0
300
0.5
250
219
2025
2024
2023
143
150
100
59
58
64
33
60
85
69
40
46
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2008
2010
24
0
2009
50
85
83
100
2012
2022
2021
2020
200
2011
Инновационный сценарий (МЭР, август 2008)
W-кризис (ЦМАКП, февраль 2009)
L-кризис (ЦМАКП, февраль 2009)
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2009
2008
0.0
2010
0.1
0.0
Инновационный сценарий (МЭР, август 2008)
Сценарий индустриальной модернизации (ЦМАКП, февраль 2009)
Начавшийся кризис знаменует собой, вероятно, возврат классического экономического цикла. Соответственно, вместо
постепенного роста мирового ВВП и транснационализации российской экономики мы получили рост неустойчивости внешних
условий развития.
Москва 2010
ЦМАКП
Внутренние сценарии
Ключевой вопрос – вопрос об интересах и ресурсах субъектов, стоящих за
конкретным сценарием развития;
Сырьевой сценарий имеет реальное подкрепление и в системе сложившихся субъектов
(в результате кризиса корпорации сверхкрупного размера – миллиарды долларов оборота
– сохранились только в энерго-сырьевом секторе), и в институтах, ориентированных на
поддержку крупных бизнесов, и в ожиданиях внешних субъектов
Инновационно-активный вариант:
•
переход от логики стабилизации к логике развития
•
формирование субъекта развития, включая культивирование «национальных
чемпионов»
•
опора на средний бизнес, как основной объект поддержки
•
от локального технологического лидерства – к повышению
конкурентоспособности массовых отраслей
•
формирование системы институтов поддержки инновационной деятельности
5
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Изменился прогноз условий развития
Динамика мирового ВВП (темпы прироста, %)
3.9
3.5
3.5
3.1
3.0
3.0
3.5
2.9
2.6
2.4
2.4
2.5
2.0
3.0
2.5 2.5
2.1 2.1
1.9
2.0
1.5
1.5
1.5
1.0
1.0
1.0
0.5
0.0
-0.8
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
-0.5
2008
0.0
-0.5
-1.0
Linear (Темп прироста мировой экономики, %)
Динамика цен на нефть
150
143
148
152
138
140
131
130
124
130
120
117
116
110
111
104
90
104
93
90
91
80
82
95
98
100
2021
94
2020
100
85
70
61
Цена на нефть Urals, долл./барр.
Москва 2010
Poly. (Цена на нефть Urals, долл./барр.)
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
60
2008
Темп прироста мировой экономики, %
ЦМАКП
Индустриальной модернизации
Либерально-консервативный
Идеи
1) Формируются новые центры компетенций в
высокотехнологичных сферах; 2) Повышается
эффективность экономики; 3) Формируется средний класс,
предъявляющий спрос на качественные товары и услуги; 4)
Создается второй источник ренты – технологической, что
снижает зависимость от экономического цикла
1) Финанасовые резервы обеспечивают стабильность в
нижних частях кризиса; 2) Жесткая курсовая политика в
комбинации с либерализацией экономики приведет ук
притоку прямых иностранных инвестиций, приносящих
современные технологии и доступ на рынки
Риски
1) Одновременная перенапряженность баланса
инвестиций и федерального бюджета 2) Риски «перегрева»
в инвестиционной сфере, 3) Дефицит компетенций для
реального достижения высоких конкурентных позиций на
рынках, ускоренный рост импорта, риск кризиса платежного
баланса
1) Недостаточны стимулы для диверсификации российской
экономики. Скорее всего, закрепится существующая
экспорто-сырьевая модель экономики; 2) Усугубляется
кризис российской финансовой системы3) Вероятен
дефицит резервов в случае оттока спекулятивных
капиталов
Валютная
политика
Относительно слабый рубль, прикрывающий российские
рынки от внешней конкуренции
Сильный рубль – борьба с инфляцией, привлечение
прямых иностранных инвестиций. Риск вынужденных
девальваций
Бюджетная
политика
Мягкая бюджетная политика, большие госинвестиции,
налоговое перераспределение ресурсов между секторами,
резервные фонды минимальны и быстро растрачиваются.
Активная политика госзаимствований
Жесткая бюджетная политика, экономия бюджетных
ресурсов (особенно инвестиционных); Формирование
резервных фондов
7
ЦМАКП
От макроэкономического прогноза – к прогнозу
технологий
Три основных задачи, на которых будет фокусироваться технологическое развитие:
•
адаптация экономики к ограничениям разного рода, прежде всего – со стороны
трудовых ресурсов и энергоносителей
•
поиск нового позиционирования на рынках («Между Китаем и Европой»);
концентрация усилий на ограниченном числе прорывных промышленных
высокотехнологичных проектов;
•
обеспечение модернизации массовых производств в целях повышения
конкурентоспособности их продукции. Использование кризиса для «творческого
разрушения» и вытеснения низкоконкурентоспособной и устаревшей продукции.
Институциональный аспект долгосрочного развития:
Ключевая особенность - сочетание антикризисного аспекта и перехода к развития
Параллельное формирование субъекта (за счет повышение определенности, ЧГП,
институционализации Форсайта) и реализация собственно управленческих действий
Реализация проектного подхода, направленного на технологический прорыв на
ограниченном числе направлений – плюс создание институтов поддержки
инноваций, развитие рынков высокотехнологичной продукции
8
ЦМАКП
Ограничения развития
Экспорт нефти и нефтепродуктов (млн. т)
378
376
377
375
373
376
374
374
372
378
374
375
374
372
371
371
371
369
368
369
367
366
367
365 365
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
365
либерально-консервативный и социально-ориентированный
индустриальная модернизация
9
ЦМАКП
Ограничения развития
95
Динамика численности
занятых в экономике
и численности пенсионеров (млн.
чел.)
90.2
90.1
88.9
86.7
89.4
87.6
85.8
83.7
81.4
85
75
66.1
64.2
78.2
70.9
68.9
67.4
79.5
68.3
68.0
68.0
67.7
77.2
68.7
67.3
76.6
68.4
68.2
65
55
45
38.5
38.4
39.0
38.3
38.2
44.2
42.7
41.4
40.1
48.3 48.6
47.5
46.6
45.5
Численность пенсионеров
Численность занятых
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
35
Численность населения в трудоспособном возрасте
10
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Условия прогноза
Динамика инвестиций из консолидированного
бюджета (% к ВВП)
3.3
3.1
3.2
3.2
3.3
3.3
3.3
3.1
3.0
3.1
3.1
3.1
3.1
3.0
2.9
2.9
3.0
3.0
3.0
2.9
2.8
2.7
2.7
Прямые иностранные инвестиции
(млрд. долл.)
2.6
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2.5
2.5
2.4
2.3
2.3
2.2
2.1
2.1
2.0
1.9
1.9
127
113
111
индустриальная модернизация
108
110
110
99
100
90
99
97
95
84
107
96
95
94
78
80
75
83
69
70
66
65
60
73
66
57
63
50
50
38
40
либерально-консервативный
Москва 2010
социально-ориентированный
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
30
2010
2019
2018
2017
2016
социально-ориентированный
123
120
2009
либерально-консервативный
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
1.7
индустриальная модернизация
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Условия прогноза
Стоимость бивалютной корзины (руб.)
80
75
76
76
76
71
71
72
72
71
66
66
66
74
75
72
69
70
63
65
69
70
64
60
64
62
55
50
Изменение золотовалютных резервов
(млрд. долл.)
63
57
50
44
45
41
2025
2024
2023
103
88
88
99
93
83
47
50
41
25
19
61
40
32
20
3
9
22
25
11
0
-2
-26
-20
-40
70
56
47
40
77
74
81
60
-9
-10
-15
-45
-65
-49
-60
-80
индустриальная модернизация
Москва 2010
социально-ориентированный
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2017
2016
2015
2012
2011
либерально-консервативный
2018
-98
-100
2009
2022
2021
2020
2019
социально-ориентированный
106
80
2008
либерально-консервативный
индустриальная модернизация
95
94
2018
33
91
35
2017
34
2014
2013
2012
2011
94
100
30
2010
43
37
35
2009
42
39
2014
36
2010
35
2016
34
35
34
2013
38
37
2015
40
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Основные параметры прогноза
Динамика ВВП (темпы прироста, %)
6.9
7
7.1
6.6
6.2
6.2
6
6.2
6.3
5.8
5.6
5.3
5.2
5.0
5.4
5.5
5.6
4.8
3.8
3.6
Динамика инвестиций в основной
капитал (темпы прироста, %)
3.9
2.8
3
2
11.8
1
9
0.4
10.5
10.6
10.2
11
8.1
8.3
8.5
9.1
8.7
8.6
9.1
8.4
8.1
6.9
7
2030
2029
2028
2027
5.4
6.9
4.8
6.3
7.5
7.1
6.7
5
6.6
6.9
7.3
5.8
6.8
5.7
индустриальная модернизация
4.7
4.5
3
2027
2026
2025
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
-1
2011
1
2024
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2017
2018
социально-ориентированный
7.6
2010
либерально-консервативный
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
0
2030
4
2029
4.7
2028
5
5.2
-3
-4.7
-5
-7
социально-ориентированный
Москва 2010
индустриальная модернизация
либерально-консервативный
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Основные параметры прогноза
Динамика оборота розничной торговли
(темпы прироста, %)
7.0
7
7.4
6.6
6.0
6
5.6
5.5
5.4
5.1
5.3
5.3
5.1
5.1
4.9
5
4.8
4.6
4.4
4.5
Динамика реальных располагаемых
доходов населения (темпы прироста, %)
4.2
4
4.1
3.0
3
2
1.3
1
8.2
8
0.8
6.9
7.1
6.5
5.8
6
5.4
5.2
5.8
5.8
5
4
5.3
5.5
3.6
3.6
5.2
4.8
4.0
4.3
3.5
4.0
3.8
3.7
3
2.0
1.9
2
5.5
5.1
5.2
5.1
5.8
2025
2030
2.3
1
0
-0.9
либерально-консервативный
Москва 2010
социально-ориентированный
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
-1
2009
2029
2028
2027
2026
2025
либерально-консервативный
2008
индустриальная модернизация
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2010
2011
социально-ориентированный
6.4
6.9
2024
7
0
индустриальная модернизация
ЦМАКП
Технологический вызов:
образование «вайл кардз»
• Энергетика: новая география энергоносителей; новые типы
топлив; развитие атомной энергетики; развитие альтернативной
энергетики
• Новые производственные технологии и материалы
• Оборонные технологии
• Биомедицинские технологии
15
ЦМАКП
Вызов в сфере безопасности
• Новые зоны напряженности
• Распространение ОМП и средств доставки
• Новые виды вооружений и военной техники
• Распространение терроризма
• Новые субъекты в силовой сфере (ЧВК) и снижение «порога
применения силы»
16
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Необходимый рост эффективности
Динамика производительности труда (темпы
прироста, %)
6.3
5.9
5.8
6.0
5.6
5.3
5.5
5.2
5.0
5.0
4.7
6.1
5.4
5.3
5.0
6.0
6.2
5.5
5.6
5.8
5.1
5.4
4.8 5.2
5.4
5.4
5.2
5.6
5.6
5.4
Динамика энергоэффективности
российской экономики (2010=100)
4.6
4.8
4.4
4.5
4.8
4.6
4.3
4.0
3.7
4.4
4.2
4.2
3.9
3.5
3.0
100
2.8
3.0
100
95
2.5
90.8
90
либерально-консервативный
индустриальная модернизация
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2.0
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2.0
88.4
83.4
85
социально-ориентированный
85.2
80
80.8
75.1
75
75.6
73.6
70
65
65.6
либерально-консервативный
социально-ориентированный
2025
2024
индустриальная модернизация
В перспективе сохраняются высокие требования к росту эффективности (производительность труда – 5% в год,
энергоэффективность – 3% в год).
Москва 2010
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
60
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Усиление открытости экономики: требования к конкурентоспособности
Динамика импорта (млрд. долл.)
900
796
800
743
737
691
700
638
682
702
588
600
506
485
500
435
481
581
500
539
Доля экспорта машин и оборудования
(%)
499
455
444
2017
2018
489
457
372
400
629
540
535
464
412
326
278
300
228
20.6
2025
2024
2023
17.8
17.3
социально-ориентированный
16.4
16.1
16.8
16.9
14.9
15
15.7
15.3
12.9
14.3
11.6
14.3
13.0
10.4
11.7
9.6
10
9.9
5.2
5.8
6.2
6.6
7.2
8.4
8.7
2018
5.1
5
6.8
2017
4.9
6.3
9.2
6.6
либерально-консервативный
Москва 2010
социально-ориентированный
индустриальная модернизация
2025
2024
2023
2021
2020
2019
2016
2015
2014
2013
2012
2011
0
2022
2022
2021
2020
19.3
20
2010
либерально-консервативный
индустриальная модернизация
2019
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
200
ЦМАКП
Структура экспорта (инновационный
вариант)
100
4.9 4.7
4.4
4.3
4.4
4.9
5.4
5.7
5.7
8.1
9.0
10
12
90
14
16
18
20
23
51
50
48
80
37
38
41
70
46
49
52
51
48
46
62
60
59
57
56
55
53
50
40
30
32
33
33
32
31
31
30
30
2025
48
2024
46
2023
44
2022
43
2021
46
2020
50
20
2019
55
2018
57
2017
30 58
10
Нефть
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
0
Другие товары
Машины и оборудование
19
ЦМАКП
Как от макроэкономических параметров
перейти к спросу на техноолгии?
• Обеспечение условий для роста экспорта
• Повышение энергоэффективности и производительности
труда
• Обеспечения современного общего технологического уровня
экономики
20
ЦМАКП
Узел I: Экспорт
На приоритетных для России рынках – резко усиливается уровень конкуренции.
Насколько к этому готова Россия?
•
На рынке оборонной продукции – усиливается позиция Китая. Кроме того, на
рынок выходит оружия из наличия Украины (среднесрочная перспектива) и США
(долгосрочная). В долгосрочной перспективе – смена «стандартов-де-факто»
(«сетевизация войны», смарт-боеприпасы, безлюдные технологии).
•
На рынке гражданских самолетов – новые игроки / продукты (Япония, Китай, новая
линейка Бомббардье). Технологический рывок (композиты, двигатели). Успеваем ли
мы с SSJ и, тем более, с МС-21?
•
На рынках реакторов – мы уже с трудом конкурируем с Францией на рынках
третьих стран (ВВЭР-1000, Китай). В ближайшее время к ним присоединится Китай с
линейкой реакторов третьего поколения. Стратегически, вопрос – в основном в том,
сумеем ли мы а) создать линейку водо-водяных реакторов высокой мощности (ВВЭР1200, ВВЭР-1500) и б) удержаться в гонке за создание коммерчески эффективного
реактора четвертого поколения (БН-800).
•
Следующая тема технологической гонки – новое материаловедение. Готовы ли мы к
нему?
21
0.4
0.4
0.4
Россия очень слабо представлена на рынках (гражданских) машин и оборудования. Фактически, как-то – только на
рынках продукции транспортного и энергетического машиностроения.
Москва 2010
0.4
0.3
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
Продукция электроламповой
промышленности
Медицинская техника
0
0.2
Приборостроение
0.3
Технологическое оборудование для
пищевой и комбикормовой
Оборудование для коммунального
хозяйства и предприятий бытового
0.5
Продукция аккумуляторной и
элементной промышленности
0.5
Автомобилестроение
0.5
Бытовые приборы и машины
0.5
Продукция прочих отраслей
машиностроения
0.5
Подъемно-транспортное оборудование
0.6
Тракторы,сельхозмашины и запчасти к
ним
Санитарно-техническое оборудование
и изделия,газовое оборудование и
Изделия общемашиностроительного
применения
Электротехнические машины,
оборудование, аппаратура и изделия
Технологическое оборудование для
металлургической промышленности
Продукция
химического,нефтяного,компрессорного
Продукция станкостроительной и
инструментальной промышленности
0.6
Металлические кострукции и изделия
0.6
Подшипники
0.6
Продукция строительно-дорожного
машиностроения
Горношахтное и горнорудное
оборудование
1.5
Кабельные изделия
Продукция железнодорожного
машиностроения
Продукция энергетического
машиностроения и котлостроения
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Узел I: экспорт
Доля России на важнейших рынках машинотехнической продукции (%)
2.6
2.5
2
1.5
1
0.1
0.1
ЦМАКП
ЦМАКП
Узел II: Энергоэффективность
Канада
Франция
Германия
Италия
Япония
Россия (2007)
Россия (2008)
Великобритан
ия
США
Бразилия
Китай
Индия
Чехия
Польша
ВВП по ППС
(2007), млрд.
долл.
1268.0
2078.9
2822.2
1798.2
4295.5
2099.7
2273.6
Потребление
первичной
энергии
(2007), млн.
т.н.э.
326.1
254.8
309.3
178.5
515.8
679.7
684.6
Удельное
энергопотребл
ение, т.н.э./тыс.
долл. по ППС
257.2
122.6
109.6
99.3
120.1
323.7
301.1
Индекс,
Россия (2008)
= 100
85
41
36
33
40
108
100
Потребление
первичной
энергии
(2008), млн.
т.н.э.
329.8
257.9
311.1
176.6
507.5
684.6
2165.3
14077.7
1849.1
7119.4
3007.9
249.6
624.1
214.7
2359.6
220.4
1862.8
409.2
43.8
95.1
99.2
167.6
119.2
261.7
136.0
43.3
97.4
33
56
40
87
45
14
32
211.6
2299.0
228.1
2002.5
433.3
434.3
435.3
23
ЦМАКП
ЦМАКП
Узел III: Производительность труда
ВВП по ППС (2007),
млрд. долл.
Численность
занятых (2007),
млн. чел.
ВВП по ППС на
одного занятого,
тыс. долл./чел.
Индекс, Россия
(2008) = 100
Канада
1268.0
16.9
75.2
235
Франция
2078.9
25.7
80.9
252
Германия
2822.2
39.7
71.1
222
Италия
1798.2
23.2
77.5
242
Япония
4295.5
64.1
67.0
209
Россия (2007)
2099.7
70.6
29.8
93
Россия (2008)
2273.6
71.0
32.0
100
Великобритания
2165.3
29.2
74.1
231
США
14077.7
146.1
96.4
301
Бразилия
1849.1
88.2
21.0
65
Китай
7119.4
769.9
9.2
29
Индия
3007.9
422.6
7.1
22
Чехия
249.6
4.9
50.7
158
Польша
624.1
15.6
39.9
125
С учетом проблем на рынке труда, весь практически прирост ВВП должен будет достигаться за счет повышения
производительности труда (в перспективе – рост на 5% в среднем за год)
24
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Узел III: производительность труда
Оплата труда на одного работника в год (тыс.
евро, 2008)
38.2
21.5
20
РФ
Страны ОЭСР
6.1
5.7
Машиностроение
7.1
Металлургия
Производство одежды и
обуви
0
4.6
Производство
химической и
нефтехимической
продукции
3.2
Деревообрабатывающие
и целлюлозно-бумажные
производства
10
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Добавленная стоимость на одного
работника (тыс. евро, 2008)
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
156
РФ, % от уровня стран ОЭСР (правая шкала)
РФ
21%
25%
20%
18%
12%
14%
75
8%
47
28.3
5.8
88
81
10.2
Страны ОЭСР
17.3
6.9
15%
10%
5%
0%
Машиностроение
30
12%
46.2
Металлургия
40
16%
Производство
химической и
нефтехимической
продукции
50
14%50.6
Деревообрабатывающи
е и целлюлознобумажные производства
12%
37.3
Производство одежды и
обуви
15%
60
РФ, % от уровня стран ОЭСР (правая шкала)
Уже сформировалась ситуация: по оплате труда Россия практически вышла на восточно-европейский уровень (Польша, Словакия),
а по уровню произведенной добавленной стоимости на работника в рядке случаев существенно отстает. Это означает потерю
конкурентоспособности с точки зрения привлечения инвестиций.
Москва 2010
ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Узел IV: общий технологический уровень
Средний срок службы оборудования в России
Производство электрооборудования, электронного и
оптического
8
Производство машин и оборудования
11
Производство пищевых продуктов
11
Текстильное и швейное производство
12
Производство резиновых и пластмассовых изделий
12
Производство транспортных средств и оборудования
12
Обработка древесины и производство изделий из дерева
13
Химическое производство
16
Целлюлозно-бумажное производство; издательство и
полиграфия
16
Металлургическое производство; металлические изделия
16
17
19
Электроемкость труда (тыс.
кВт. ч на человека)
1000
638
236
Производство кожи, изделий из кожи, обуви
Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
100
145
92
36
27
Производство кокса и нефтепродуктов
17
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
17
13
48
34
14
195
118
80
47
30
13
8
10
71
57
47
96
12
15
8
5
Россия
Производство кокса и
нефтепродуктов
Химическое
производство
Производство
резиновых и
пластмассовых
изделий
Производство прочих
неметаллических
минеральных
продуктов
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательство и
полиграфия
Производство
пищевых продуктов
Текстильное и
швейное производство
Обработка древесины
и производство
изделий из дерева
Производство
электрооборудования,
электронного и
оптического
Производство
транспортных средств
и оборудования
Производство машин и
оборудования
Производство кожи,
изделий из кожи, обуви
Прочие производства
1
Металлургическое
производство;
металлические
изделия
4
США
Производственный аппарат на 20-50% более старый, чем в развитых странах. В существующей ситуации его «дозагрузка» только
закрепит технологическую отсталость.
Москва 2010
ЦМАКП
ЦМАКП
Направления действий в сфере науки и техники
Реализация технологического потенциала – продвижение на рынки
высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции (5-7 или более рынков,
10-15%)
Обеспечение условий для модернизации массовых среднетехнологических
производств – повышение ценовой (эффективность) и неценовой (качество,
технологический уровень, соответствие «стандартам де факто»)
конкурентоспособности. Сдерживание роста импорта на массовых внутренних
рынках, выход (сохранение позиций) на отдельные внешние рынки
среднетехнологической машинотехнической продукции (пример – грузовики
высокой проходимости).
Создание технологической базы нового поколения – создание универсального
потенциала развития «послезавтрашнего дня» (пример – нанотехнологическая
инициатива)
Ключевой задачей становится преодоление «разрыва» в инновационном цикле:
наука (активно финансируется государством и внешними грантами) – НИР – ОКР –
закупки высокотехнологичной продукции (рост спроса компаний в значительной
степени покрывается за счет закупки готовых решений и оборудования по импорту),
подрывающего эффективность научно-технологической политики в стране.
27
ЦМАКП
ЦМАКП
Прорыв на приоритетных технологических направлениях
Где: продвижение на рынки высокотехнологичной и (или) технически сложной
продукции (5-7 или более рынков, 10-15%): рынок ближнемагистральных
пассажирских самолетов (SSJ, МС-21, перспективные проекты); атомного
энергетического оборудования; перспективные виды топлив (включая
углеводородные топлива на базе угля); отдельные видов электронного оборудования;
рынки космических услуг (позиционирование, ДЗЗ, запуски). Рынки вооружений и
военной техники
Как: приоритизация; концентрация ресурсов; формирование центров компетенций:
от интеграции активов к интеграции продуктовых цепочек (авиапром: зависли на
середине процесса, что резко снижает эффективность)
Обеспечение воспроизводства заделов «дальней перспективы» (гражданская
авиация – сверхзвук; военная – гиперзвук).
Создание новых рынков продукции (пример – сверхтяжелые транспортные
самолеты; возможная сфера в будущем – экранопланы).
28
ЦМАКП
ЦМАКП
Модернизация массовых производств
Сфера ответственности государства:
реализация проектов, направленных на закрытие «провалов рынка», связанных с
временным фактором, рисками, распределенными внешними эффектами и т.п.;
реализация проектов в сфере госнужд (оборона, частично – образование и
здравоохранение)
2. Сфера ответственности бизнеса:
реализация основных функций поддержки инновационного процесса;
постепенное наращивание степени участия в финансировании – от минимального
на ранних стадиях развития технологий до максимально полного финансирования
решения технико-внедренческих задач
Форсайт: Поиск приоритетов и сфер взаимодействия (ЧГП) на базе форсайта.
Институционализация форсайта
Формирование «технологических коридоров», обеспечивающих преемственность
приоритетов: инициативы – ВИП-проекты в фундаментальной науке (бюджет) –
смешанное финансирование прикладных «мегапроектов», НИР и ОКР (ЧГП) –
выпуск продукции
Создание институтов поддержки малого инновационного бизнеса (прежде всего –
посевного и предпосевного финансирования, обеспечения непрерывности
поддержки и др.), обеспечивающих благоприятную среду для крупных бизнесов.
1.
-
29