Снятие барьеров для инвестиций бизнеса в социальную сферу

Снятие барьеров для инвестиций бизнеса в
социальную сферу
Как привлечь ответственный бизнес к участию в проектах социальной инфраструктуры
А. В. Сиднев – Ассоциация НП «Мир старшего поколения»
www.мирстаршегопоколения.рф • sidnev@gmail.com • +7 (916) 935 3195
Население РФ стареет, количество жителей старше 80 лет
удвоится через 10 лет
2
Динамика количества жителей РФ старше 60 лет
Человек, млн
Рост в 2 раза
Рост в 2 раза
Рост в 1.2 раза
Годы
Источник: Федеральная служба государственной статистики, WHO, Regional Office for Europe and United Nations
Россия отстает от развитых стран по количеству мест в
учреждениях стационарного обслуживания
Прогноз потребности в стационарных
местах, тыс.
Thousands
Количество мест на 1000 жителей
старше 65 лет
3
600
527
500
400
300
200
240
100
0
Потребность в местах в стационарных социальных
учреждениях по Восточно Европейской модели
Количество существующих коек в стационарных
социальных учреждениях
Необходимый график наращивания емкости
стационарных социальных учреждений
(*) В США доля НКО и Государственных организаций объединены
Источник: Korean, Минтруд РФ, расчеты Senior Group, CBRE
Прогноз ввода мест в государственных стационарных
социальных учреждениях
Есть инвесторы, есть операторы с опытом, имеется потребность
в субъектах. Что мешает развитию отрасли?
4
Существующие барьеры
Институциональные
инвесторы




Операторы с опытом



Потребность в регионах



Низкая доходность инвестиций (10 лет и выше)
«Размытость» регулирования отрасли
Исключение инвестиционной составляющей из утвержденных
тарифов
Отсутствие государственного заказа / гарантий объемов
потребления
Устаревшие СанПиНы и нормативы
Устаревшая концепция учреждений социального обслуживания –
это не больницы, а приближенные к домашним условиям пансионы
Отсутствие механизмов долгосрочных (10 лет и выше) контрактов с
государством на предоставление социальных услуг
Отсутствие законодательной базы для покупки социальных услуг
субъектами
Отсутствие механизма оценки конечного качества
предоставляемых услуг
Отсутствие механизмов адресного субсидирование услуги (сейчас
либо 100% оплата в государственных учреждениях, либо ничего)
Требуемые законодательные изменения сформулированы,
часть находится в процессе внедрения
Было
1
Закон «Об Основах
социального обслуживания
населения в РФ»
2
Налоговый кодекс РФ
3
4
5
Закон «Об основах ГЧП» /
Закон «О концессионных
соглашениях»
Предложения
отправлены в
Минэкономразвития
Предложения
отправлены в
Минэкономразвития
Новая редакция
СанПиН предложена
Роспотребнадзором
СанПиНы
Доступность
институционального
финансирования
Новая редакция
закона прошла
первое чтение
Субсидирование
процентной ставки
обсуждается с ВЭБ
5
Идеал
Требуются изменения в
общественном сознании для
повышения роли частного
бизнеса в социальной сфере
 Необходимо поменять отношение общества к
обеспечению комфортных условий жизни для
пожилых: государство обеспечивает
гарантированный минимум, а для
обеспечения условий повышенной
комфортности требуются доплаты. Для
образца можно изучить европейские модели –
опыт Франции, Бельгии, Швеции.
 Осознание необходимости планировать
заранее свою жизнь в старости. Для этого
нужна государственная пропаганда и
развитие фондов социального страхования и
новых пенсионных продуктов.
 Улучшение отношения общества к
учреждениям стационарного социального
обслуживания, особенно НКО и коммерческих.
Фото: Парк-отель Монино, Резиденции «Сениор Групп»
6