Slide 1 - Мир старшего поколения

Партнерство государства и бизнеса в сфере
социальных услуг для старшего поколения
02 апреля 2014
www.мирстаршегопоколения.рф
Население РФ стареет, количество жителей старше 80 лет
удвоится через 10 лет
2
Динамика количества жителей РФ старше 60 лет
Человек, млн
Рост в 2 раза
Рост в 2 раза
Рост в 1.2 раза
Годы
Источник: Федеральная служба государственной статистики, WHO, Regional Office for Europe and United Nations
Россия отстает от развитых стран по количеству мест в
учреждениях стационарного обслуживания
Прогноз потребности в стационарных
местах, тыс.
Thousands
Количество мест на 1000 жителей
старше 65 лет
3
600
527
500
400
300
200
240
100
0
Потребность в местах в стационарных социальных
учреждениях по Восточно Европейской модели
Количество существующих коек в стационарных
социальных учреждениях
Необходимый график наращивания емкости
стационарных социальных учреждений
(*) В США доля НКО и Государственных организаций объединены
Источник: Korean, Минтруд РФ, расчеты Senior Group, CBRE
Прогноз ввода мест в государственных стационарных
социальных учреждениях
Что мешает развитию отрасли?
4
Существующие барьеры
Институциональные
инвесторы




Профессиональные
управляющие компании



Субъекты


Низкая доходность инвестиций (до 6% годовых)
Существующие тарифы не включают инвестиционную
составляющую – критично для нового строительства или
реконструкции
Отсутствие механизма долгосрочного государственного заказа
Устаревшие СНИПы и градостроительный кодекс
Устаревшая концепция учреждений социального обслуживания –
это не больницы, а приближенные к домашним условиям пансионы
Существующая недвижимость требует реконструкции и часто не
соответствует современным стандартам (пансион на 100 – 150
человек с 1 -2 местным размещением)
Отсутствие практики предоставления гарантированной
медицинской помощи подопечным в частных пансионах
Отсутствие практики применения законодательной базы (442-ФЗ)
для покупки социальных услуг субъектами
Отсутствие механизма оценки конечного качества
предоставляемых услуг
Требуемые законодательные изменения сформулированы,
часть находится в процессе внедрения
5
Область
Текущая ситуация и предлагаемые меры
Закон «Об Основах
социального
обслуживания
населения в РФ»
• 442-ФЗ (вступает в силу с 2015 года) вводит понятие адресности социальной
помощи и возможность получения помощи у поставщиков, вне зависимости от
формы собственности
• Требуется внести поправки, снимающие ограничения возможности поставщика
предлагать дополнительные услуги
2
Налоговый кодекс
РФ
• Предлагается внесение поправок в НК
• Льгота по налогу на прибыль на 10 лет
• Уточнение формулировок по освобождению услуг по социальному обслуживанию
пожилых людей от НДС
3
Закон «Об основах
ГЧП» / Закон «О
концессионных
соглашениях»
1
• Требуемые нормы внесены в проект поправок к 115-ФЗ
• Необходимо предусмотреть возможность передавать действующие объекты (с
сохранением обязательств)
4
СанПиНы, СНИПы
• Необходимо привести действующие нормы в соответствие с современным
мировыми стандартами, в частности, внести изменения в СНИПы и
Градостроительный кодекс
• Примечание: вопрос с устаревшими СанПиНами решен. Новая редакция вступила в
действие 9.05.2014
5
Доступность
институционального
финансирования
• Отсутствие в отрасли длинных рублевых денег, использование заемных средств по
рыночным ставкам приводит к запретительному удорожанию стоимости услуги
• Рассмотреть возможность субсидирования процентной ставки или использования
средств НПФ