1-Г09-19 - Верховный суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 1-Г09-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а
« 29 » а п р е л я 2 0 0 9 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации в составе:
Председательствующего
Пирожкова В.Н.
Судей
Еременко Т.И., Ксенофонтовой О.А.
рассмотрела
в судебном
заседании
представление
прокурора
Прокуратуры
области на решение судебной коллегии
областного суда от 27 марта 2009 г., которым оставлено без
удовлетворения представление Генерального прокурора Российской Федерации
по вопросу привлечения к административной ответственности мирового судьи
судебного участка № города
области Клочковой
А.А.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Пирожкова В.Н., Судебная коллегия
установила:
Генеральный прокурор Российской Федерации обратился в суд с
представлением о решении вопроса о привлечении мирового судьи судебного
участка № г.
области к административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.6, ч.1 ст. 12.15,
ст.12.16КоАПРФ.
В обоснование представления прокурором указано, что 16 февраля 2009 г.
мировой судья Клочкова А.А., управляя автомобилем марки «
», в
результате нарушения Правил дорожного движения выехала на полосу
встречного движения и допустила столкновение с другим автомобилем.
Указанным решением судебной коллегии
областного
суда представление Генерального прокурора Российской Федерации оставлено
без удовлетворения.
2
В представлении прокурора Прокуратуры
области,
участвующего в деле, ставится вопрос об отмене решения судебной коллегии
областного суда.
Проверив представленный в суд материал и доводы, содержащиеся в
представлении прокурора, Судебная коллегия полагает, что решение подлежит
отмене по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст. 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации» решение по вопросу о привлечении судьи к
административной ответственности принимается судебной коллегией в составе
трех судей областного суда по представлению Генерального прокурора
Российской Федерации.
Данная норма устанавливает процедуру привлечения судьи к
административной ответственности.
Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод о том, что по
результатам рассмотрения вопроса о привлечении судьи к административной
ответственности судебная коллегия не вправе принимать решения о виновности
либо невиновности судьи в совершении административного правонарушения, о
назначении или освобождении от административного наказания, т.е.
осуществлять
полномочия
судебного
органа
по
рассмотрению
административных дел.
Такие решения, после соблюдения установленной статьей 16 Закона
Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» процедуры,
принимаются в обычном порядке должностными лицами и организациями,
уполномоченными
рассматривать
дела
об
административных
правонарушениях.
Как видно из оспариваемого решения, судебная коллегия исследовала
фактические
обстоятельства
дела,
дала
оценку
представленным
доказательствам, на основании чего пришла к выводу об отсутствии вины
мирового судьи в совершении административных правонарушений и оснований
для ее привлечения к административной ответственности, то есть рассмотрела
материал по существу в порядке, предусмотренным Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ органами,
уполномоченными
рассматривать
дела
об
административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 12.6, ч.1 ст. 12.25 и ст. 12.16 КоАП РФ,
являются органы внутренних дел.
При таких обстоятельствах решение судебной коллегии
областного суда от 27 марта 2009 г. об оставлении без удовлетворения
представления Генерального прокурора Российской Федерации по вопросу о
привлечении к административной ответственности мирового судьи судебного
участка № г.
области Клочковой А.А. подлежит
отмене.
При этом, Судебная коллегия полагает, что материал по вопросу о
привлечении мирового судьи к административной ответственности подлежит
3
направлению на новое рассмотрение в судебную коллегию
областного суда.
Положения ст.4.5 КоАП РФ о давности привлечения к административной
ответственности в данном случае не могут применяться, поскольку ни судебная
коллегия
областного суда, ни Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ не вправе обсуждать вопросы по
существу о привлечении лица к административной ответственности.
Руководствуясь п. 10 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации», ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение судебной коллегии
областного суда от 27 марта
2009 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в эту же судебную
коллегию.
Председательствующий
Судьи