ОГЛАВЛЕНИЕ
advertisement
ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие............................................................................................................ 6 Глава 1. Основные понятия.................................................................................... 9 Мораль, идеал и моральные ценности .................................................................. 9 Взаимосвязь морали и права ................................................................................. 11 Взаимосвязь морали и политики........................................................................... 12 Мораль (нравственность) и культура ................................................................... 14 Профессиональная культура ................................................................................. 16 Профессиональная культура государственной гражданской и муниципальной службы ......................................................................... Ценности профессиональной культуры гражданской и муниципальной службы ......................................................................... Понятие этики ......................................................................................................... 25 Профессиональная этика ........................................................................................ 26 Этика и управление ................................................................................................ 28 Государственная гражданская и муниципальная служба как профессия ............................................................................................ 30 Глава 2. Профессиональная этика государственной гражданской и муниципальной службы .................................................... 33 Понятие профессиональной этики государственной гражданской и муниципальной службы ......................................................................... 33 Исторические корни представлений об этических нормах и ценностях государственной гражданской и муниципальной службы р. России ....................................................................................... 37 Причины повышения общественного внимания к профессиональной этике государственной гражданской и муниципальной службы России ........................................................................................... 43 Моральные стандарты в деятельности организации сферы управления ................................................................................................... 47 Престиж и нравственное значение профессии современного государственного гражданского и муниципального служащего.. 50 Нравственный смысл деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих .................................................................... 53 Глава 3. Нормы и правила служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих.................. 58 Понятие «служебное поведение»............................................................... 58 Этические нормы поведения ...................................................................... 61 Нормы служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих .................................................................... 63 Взаимосвязь нравственности и правовой культуры в служебной деятельности государственного гражданского и муниципального служащего.. .' 69 18 20 Требования, предъявляемые к исполнению должностных (служебных) обязанностей государственных гражданских и муниципальных служащих....................................................................... 71 Требования к исполнению служебных обязанностей служащего по защите нрав и свобод человека и гражданина ...................................... 76 Служебная деятельность и влияние на нее со стороны граждан, профессиональных или социальных групп, общественных, религиозных объединений и организаций ................................................. 78 Служебная деятельность и влияние на нее личных, имущественных (финансовых) и иных интересов ................................................................. 82 Законодательные ограничения д ля государственных гражданских и муниципальных служащих....................................................................... 86 Служебная деятельность и соблюдение служащими политической нейтральности .............................................................................................. 94 Нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения на службе .................................................................................... 96 Правила поведения служащих в обращении с гражданами и представителями организаций ................................................................. 98 Служебная деятельность и учет культурных особенностей различных этнических, социальных групп и конфессий ........................................... 100 Сомнение в объективном исполнении гражданским и муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей................................................................................................104 Служебная деятельность и угроза возникновения конфликта интересов .....................................................................................................107 Служебная деятельность и использование служебного положения при решении личных вопросов ..................................................................110 Роль СМИ в формировании имиджа государственных гражданских и муниципальных служащих......................................................................112 Служебная деятельность и правила публичных высказываний и оценок в отношении деятельности государственных органов .........................................................................................................116 Служебная деятельность, публичные выступления и предоставление служебной информации..............................................................................117 Служебная деятельность и содействие в получении достоверной информации представителями средств массовой информации ..119 Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на службе ________ 121 Служба и участие служащих в деятельности политических партий, общественных объединений ........................................ ............................126 Глава 4. Профессиональная этика и управление служебной карьерой.................................................................................................................... 129 Служба, карьера и карьеризм ................................................................................. 129 Социальная миссия карьерного роста .................................................................... 130 Карьера, профессионализм и этика ........................................................................ 132 Самореализация личности служащего ................................................................... 133 Личностные качества для работы в системе государственной гражданской и муниципальной службы ...................................................134 Взаимосвязь между личностью и выбором карьеры ............................................. 136 Карьера и компетентность служащего................................................................... 136 «Остановленное» саморазвитие .............................................................................. 138 Самоорганизация служащего .................................................................................. 140 Ресурсы карьеры и карьерная среда ...................................................................... 141 Понятия «карьера служащего» и «карьера руководителя» .................................. 145 Виды и тины служебной карьеры .......................................................................... 149 Цель карьеры............................................................................................................ 153 Планирование карьеры ............................................................................................ 154 Управление карьерой .............................................................................................. 157 Организация и карьерный рост служащего ........................................................... 159 Принципы служебной тактики при карьерном движении ................................... 161 Стадии профессиональной карьеры служащего ................................................... 162 Карьера и должность служащего ........................................................................... 165 Причины, затрудняющие карьерный рост служащих .......................................... 167 Карьера и «вхождение» в состав команды руководителя .................................... 169 Настрой на карьеру.................................................................................................. 170 Глава 5. Профессиональная этика и противодействие коррупции на службе .................................................................................................................. 173 Служба и коррупция ................................................................................................ 173 Законодательство и коррупция ............................................................................... 178 Взаимосвязь между конфликтом интересов и коррупционными действиями служащих ................................................................................181 Профилактические меры коррупционного поведения служащего ...................... 184 Должностная деятельность и взяточничество ....................................................... 188 Исполнение служебной деятельности и подарки ................................................. 194 Заключение .............................................................................................................. 201 Приложения ............................................................................................................. 203 Приложение 1. Рекомендация комитета министров совета Европы.. .203 Приложение 2. Этический кодекс ICMA ............................................................... 213 Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих требования к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих в Российской Федерации ....... 214
