Неплатежеспособные банки

№ 10 (898) Банковское правоот 10/03/15 (Отрасли практики)
Неплатежеспособные банки
Вызовы, с которыми столкнулась украинская экономика, привели к череде банкротств коммерческих банков и
запуску механизма выведения неплатежеспособных банков (НБ) с рынка.
Законом Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» (Закон) в числе условий продажи банкабанкрота инвестору предусмотрено получение разрешения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) на
концентрацию в упрощенном порядке. Представители рынка с нетерпением ожидают такого акта АМКУ. Если
проконкурентный эффект для рынка банковских услуг от инвестирования в акции НБ, как правило, презумпция,
то в части выполнения некоторых формальных требований положения о концентрации не все так однозначно.
В частности, вызывает вопросы применение концепции контроля по отношению к НБ, а именно: кого считать
контролером НБ и в каком объеме необходимо подавать информацию о группе объекта приобретения. Наш опыт
успешного сопровождения подобных концентраций позволяет говорить о следующем.
Исходя из положений Закона, после принятия решения НБУ о признании банка неплатежеспособным и с момента
введения временной администрации Фондом гарантирования вкладов физических лиц (Фонд) именно Фонд
приобретает право исключительного управления НБ, в том числе через уполномоченное лицо, которое им
назначается.
На уполномоченное лицо, согласно Закону, возлагаются функции органов управления и контроля НБ, а все
структурные подразделения и должностные лица обязаны ему подчиняться, то есть даже если все акции НБ
сосредоточены у одного акционера, в указанных условиях он утрачивает контроль над НБ. Кроме того,
уполномоченное лицо и мажоритарный акционер не могут быть связанными лицами, так как Закон исключает
возможность личной или деловой заинтересованности уполномоченного лица в НБ.
Признание банка неплатежеспособным исключает возвращение контроля к мажоритарному акционеру даже в
случае несостоявшейся сделки и реализации другого способа выведения НБ с рынка.
В совокупности это свидетельствует об отсутствии необходимости подачи АМКУ информации о мажоритарном
акционере НБ как о его контролирующем лице. Приобретение временного контроля Фондом над НБ, согласно
законодательству и в силу особенностей таких отношений, концентрацией не является и не может влиять на
структуру рынка.
Таким образом, сокращение подаваемой информации о мажоритарном акционере НБ является обоснованным и
создает практическое преимущество для бизнеса в плане ускорения подготовки пакета документов по
концентрации и процесса дальнейшего его рассмотрения АМКУ.
ЮФ MT Partners