Социальное инвестирование и его эффективность

Наталья ВЕТРОВА,
доцент УО ФПБ ссМеждународный институт
трудовых и социальных отношений»
СОЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ
И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Н
А
МАКРОУРОВНЕ
социальное
рование
в
общественного
Бе,ларуси
охраны
здоровья
еблагоприятные
н
инвести­
системе
в
осуществляется
демографические
тенденции
и
состояние общественного здоровья в стране актуа­
лизируют вопросы повышения эффективности со­
за счет средств республикан­
циального инвестирования в системе охраны обществен-
ского и местных бюджетов
ного здоровья. Недостаточный у~овень финансирования,
по
четырем
направлени­
ям:
медпомощь
организация управления этой сферой требуют не то11ько
населению;
дополнительных источников финанси~ования, но и вне­
санитарно-эпидемиологический
надзор; прикладные научные
дрения организационно-управленческих инноваций, со­
исс,ледования, научно-техни­
временных методов оценки э~фективности деятельности,
ческие программы
новых форм взаимодействия государственных и частных
и
проек­
ты; другие вопросы в обла­
институтов.
сти здравоохранения. В этой
связи все более актуальной
становится задача
повыше­
ния эффективности инвести­
охраны
рования в сфере здравоохра­
дится в полном объеме.
здоровья
В-третьих,
нения (таблица).
За счет средств, выделяе·
не
прово­
ляет
рационально
несмотря
на
экономическое
фическая ситуация в стране
страны,
2009 г. осуществлялось пять
отраслевых и 16 комплекс­
практически
чами
ных программ,
ность
или
в
заказчиком
соисполнителем
кото­
ожидаемая
не
не
меняется:
продолжитель­
жизни
существенно
увеличивается,
уровень
процесс
в этой сфере в социально­
рост рождаемости, демогра­
мых на здравоохранение,
встроить
инвестиционный
увязать
развитие
его
с
зада­
и параметрами разви­
тия экономики, обеспечить
единый порядок разработки
и реализации инвестицион­
рых является Минздрав. Од­
смертности растет, заболева­
ных программ, проектов и от­
нако эффективность финан­
емость не снижается (рис.).
дельных бизнес-процессов.
Инвестирование в систе­
сового обеспечения остается
ме
недостаточной.
Во-первых, доля консоли­
дированных
государствен­
ных расходов
на
здравоох­
охраны
здоровья
общественного
осуществляется
в
двух основных формах. Пер­
-
вая
финансирование
от­
Правда, в последние годы
предпринимались
попытки
научного обоснования еди­
ной
системы взаимосвязан­
ных
оценок
клинических
и
ранение в ВВП (без расходов
раслевых,
на капстроительство) снижа­
ных
ется и составила менее
4%
программ, проектов и меро­
тике
г., тогда как
приятий в сфере здравоох­
мендации не используются.
от ВВП в
2009
по Закону
нии•
этот
«0
здравоохране­
показатель
жен составлять
7%
дол­
межсекторальных
ранения,
включая
-
Вто­
бюджетные социально
Во-вторых, в соответствии
значимые
мировыми
стандартами
(национальные) программы.
оценка эффективности рас­
Такой сложный механизм
с
ходования средств в системе
Май
2010
ФИНАНСЫ
государственные
финансирования
• УЧЕТ • АУДИТ
экономических показателей
здравоохранения, но на прак­
утвержденные
реко­
расходы
на капстроительство.
рая
ВВП.
и
межведомствен­
не
позво-
О
ТСУТСТВИЕ
концепции
ально
и
принятых
четкой
официметодик
экономической оценки дея­
тельности
здоровья,
системы
а также
охраны
методик
21