сельские школы

РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
В МАЛОКОМПЛЕКТНОЙ ШКОЛЕ
Липчанская М.В., начальник отдела общего
и дошкольного образования управления
общего, дошкольного и дополнительного
образования департамента образования
Белгородской области
Малокомплектные школы области
Всего
в
области
556
общеобразовательных учреждений
менее 100 человек (33,5%) - 186 школ
менее 50 человек – 98 школ
395 - сельские школы (71%)
Количество малокомплектных школ за 5 лет
20082009
20092010
20102011
20112012
20122013
Муниципальные ОУ
677
641
605
580
560
Малокомплектные
ОУ
259
217
204
195
178
Доля
малокомплектных школ
38,3
33,8
33,7
33,6
31,8
Согласно статистической отчетности
малокомплектными школами являются
 начальные школы с численностью
до 10 человек,
 основные — с численностью
40 и менее человек,
 средние — с числом учащихся 100
человек и менее
Из 523 классов, обучающихся
по ФГОС
64 класса - отдельные 1 классы,
 67 классов – отдельные 2 классы,
 55 – отдельные 3 классы

Введение ФГОС НОО и ООО
на территории Белгородской области



2010/2011 учебный год - 1763 первоклассника,
78 классов, 31 образовательное учреждение
2011/2012 учебный год – все первые классы
школ области
2013/2014 учебный год – более 49 тыс.
обучающихся
(36%
от
общего
числа
школьников региона), 2790 из которых –
обучающиеся по ФГОС НОО малокомплектных
школ (2%)
Специфические условия
для реализации ФГОС
в сельской малокомплектной школе








удаленность от районных и городских центров;
состояние местного производства и перспективы
экономического развития села;
численность обучающихся;
особенности
культурного,
исторического
наследия, природного окружения ближайшего
социума;
сельский образ жизни;
замкнутость социального пространства;
автономность сельских поселений;
удаленность многих школ от культурных центров.
Педагогические средства организации учебной
деятельности школьников в условиях
малокомплектной школы
1. Формирование временных и постоянных разновозрастных групп в
малочисленной и малокомплектной школе с учетом:




оптимального возрастного диапазона детей;
специфики предмета;
особенностей содержания ученого материала;
количества учащихся в классах (оптимально 10–12 школьников в группе).
2. Организация обучения в разновозрастных группах обучающихся по
принципам:

интеграции и дифференциации задач, содержания, форм совместной
деятельности детей в разновозрастных группах;

взаимообучения детей;

передачи ряда функций педагога самим детям;

регулирования взаимодействия детей разного возраста и др.
Педагогические средства организации учебной
деятельности школьников в условиях
малокомплектной школы
3. Организация самостоятельной работы учащихся в малочисленных
классах и разновозрастных группах, обучение по индивидуальным
планам и программам.
4. Гибкое планирование учебного процесса, предусматривающее
мобильную перестройку образовательного процесса в зависимости от
содержания учебного материала предметов, возможности интеграции
учебной и внеурочной деятельности детей по учебному предмету,
использования ресурсов Интернет и учебного телевидения, проведения
занятий вне школы и др.
5. Организация дистанционного обучения на базе ресурсных школ при
отсутствии кадров и для поддержки учителей малокомплектных школ.
6. Проведение ряда занятий на базе опорных школ или ресурсных
центров.
Проблемы
Преимущества
знание личностных особенностей, бытовых
большая загруженность учащихся бытовым
условий жизни друг друга, отношений в семьях, что
трудом,
что
снижает
возможности
для
способствует установлению доброжелательных и
самообразования и развития детей во внеурочное
доверительных отношений между взрослыми и
время
детьми, формируется атмосфера многодетной семьи
низкий уровень социально-психологической
более тесные связи школы и социума, педагогов
помощи и поддержки учащихся в связи с отсутствием в
и семьи, всех участников образовательного процесса,
большинстве
школ
специалистов,
социальнонепосредственные личные контакты обучающихся,
психологической службы и большой загруженностью
учителей, родителей
учителей
дети видят вокруг себя мало высоких уровней
возможность коллективной выработки решений,
жизненных образцов, поэтому часто наблюдается доступность каждому ребенку, старшему и младшему,
занижение требований к своему развитию и родителям принять участие в обсуждении школьных
образованию
проблем
отсутствие во многих селах специалистов
непосредственная близость детей к живой
учреждений дополнительного образования, что природе,
возможность
тесного
активного
затрудняет
удовлетворение
образовательных взаимодействия с окружающим миром, положительно
потребностей детей и родителей
влияющих на все стороны и сферы личности ребенка
Проблемы
Преимущества
ограниченность, обедненность социальных
интенсивнее
идет
процесс
установления
контактов школьников, что затрудняет успешность межличностных и деловых контактов между
их социализации
педагогами и учащимися
необходимость
организации
психологопедагогической и социальной поддержки разных
категорий детей, в том числе с особыми
большое
значение в
воспитании
детей
потребностями и проблемами в развитии при
общественного мнения селян, местных традиций
отсутствии
специалистов
коррекционных
учреждений на селе, психологов, социальных
педагогов и других специалистов
малое количество детей в классе
реальные возможности для индивидуализации
образовательного процесса (естественный тесный
контакт с семьей дает информацию о многих сторонах
жизни и воспитания ребенка), проектирования
индивидуального
образовательного
маршрута,
программы, плана
значительные возможности для интеграции
ограниченный доступ учащихся и педагогов к
средств учебной и внеучебной деятельности, что
некоторым
информационным
источникам,
позволяет разнообразить методы, формы, технологии
сложность
посещения
культурных
и
организации деятельности детей, снять излишнюю
образовательных центров региона и др.
заорганизованность и напряженность в жизни ребенка
Комплекс мер по привлечению молодых специалистов
в сельские общеобразовательные учреждения

Единовременная выплата молодым педагогам с высшим образованием:
Корочанский район - 100 тысяч рублей,
Чернянский район - 50 тысяч рублей,
Краснояружский район - 6 должностных окладов,
Валуйский район - 6 должностных окладов,
Новооскольский район - 4 оклада,
Красненский район - 2 оклада,
Ивнянский район - 5000 рублей,
Прохоровский район - 5000 рублей,
Ракитянский район - 3000 рублей,
Красногвардейский район - 2000 рублей,
Алексеевский район - 1500 рублей


В Новооскольском районе установлена доплата за съемное жилье в размере
50%.
Областной конкурс среди выпускников ВУЗов, желающих работать в сельской
местности (победителям – 300 тыс. рублей).
Проблемы
Механизмы, пути решения
(кадровый вопрос)
1. Неподготовленность выпускников
1. Целевой набор выпускников сельских школ.
вузов, педколледжей к работе в условиях
2. Введение в вузах, педколледжах спецкурсов
малочисленных и малокомплектных школ «Воспитание
и
обучение
в
сельской
и
малокомплектной школе в условиях нового ФГОС
общего образования».
3. Организация педагогической практики в
сельских школах, выполнение целевых дипломных
работ по заказу сельской школы
2. Повышение квалификации с
1.
Разработка
альтернативных
форм
учетом проблем сельской малочисленной повышения квалификации для учителей и
и малокомплектной школы
руководителей сельских школ.
2. Разработка специальных программ, модулей
для повышения квалификации учителей сельских
школ.
3.
Проведение
курсов
повышения
квалификации на базе муниципальных районов с
учетом заказа педагогов школ.
4. Организация работы проблемных групп
сельских педагогов для оказания методической
помощи и разработки актуальных образовательных
проблем
Проблемы
Механизмы, пути решения
(кадровый вопрос)
3. Отсутствие специалистов по
отдельным предметам и организаторов
конкретных
видов
внеурочной
деятельности по заявкам детей и
родителей
1.
Создание
передвижных
педагогических
коллективов на базе муниципального района,
выезжающих поочередно в сельские школы для
организации учебных занятий и организации
внеурочной деятельности детей.
2. Взаимный обмен школ специалистами и
обучение детей с «погружением» по отдельным
предметам.
3. Использование интернет-ресурсов, электронных
носителей.
4. Создание на базе школ центров дистанционного
обучения
4.
Отсутствие
специалистов
1. Создание Центров поддержки сельских школ на
медико-психолого-педагогического
базе муниципальных районов (работа по графику и
сопровождения детей, в том числе с плану, составленному с учетом заказа школы на такие
ограниченными
возможностями услуги).
здоровья
2. Помощь специалистов опорных школ,
ресурсных центров
Проблемы
Механизмы, пути решения
(кадровый вопрос)
5. Значительное увеличение
нагрузки
учителя
начальных
классов малокомплетной школы в
разработке рабочих программ по
всем
учебным
предметам
нескольких, а иногда всех,
классов, а также внеурочной
деятельности, поурочных планов
и т.д.
1. Разработка методических рекомендаций по
составлению
примерных
основных
образовательных программ для сельских школ с
учетом
региональных,
национальных,
этнокультурных особенностей, а также примерных
программ по учебным предметам с учетом УМК,
наиболее приемлемых для специфики сельской
школы.
2.
Оптимальное
перераспределение
обязанностей, функций между педагогами всей
школы.
3. Использование кадровых ресурсов социума
для организации внеурочной деятельности.
4. Взаимодействие с коллегами других школ,
обмен
Финансирование мероприятий Комплексов мер по модернизации общего
образования региона за период 2011-2013 годы, млн. руб.
в том числе
Всего
Федеральный
бюджет
(субсидия)
Софинансирование
региона
Общеобразовательные
учреждения региона
1 328,744 900
1028,260
300,484 900
Общеобразовательные
учреждения, находящиеся
в сельской местности
918,953 690
725,135 340
193,818 350
Учебно-лабораторное оборудование – 147
сельских школ (из 330 школ области)
Транспортные средства для перевозки
обучающихся - 273 сельские школы
(из 294 школ области)
Автоматизированные рабочие места учителя 383 школы (из 545 школ области)
Оборудование для организации медицинского
обслуживания обучающихся - 108 сельских школ
(из 195 школ области)
Оборудование для школьной столовой - 301
сельская школа (из 406 школ области)
Спортивное оборудование - 380
сельских школ (из 545 школ области)
Организационные проблемы
Механизмы, пути решения
1.
Недостаточность
потенциала
1. Отработка механизма согласования потребностей и
сельской
школы
для
построения взаимных обязательств субъектов образования по реализации
образовательного
процесса
с
учетом социального заказа на основе:
потребностей и запросов обучающихся,
– договоров на оказание образовательных услуг между
родителей (семьи)
школой и родителями;
– договоров на оказание образовательных услуг между
школой и другими учреждениями социума (дополнительного
образования детей, культуры и пр.).
2. Создание дистанционных центров на базе ресурсных
школ.
3. Реализация комплексного, интегративного подхода к
обеспечению учебной и внеурочной деятельности детей,
оптимальное использование ресурсов социума.
4. Организация образовательного процесса на основе
моделей интегративного типа.
2. Недостаточность (отсутствие) опыта
5. Разработка и реализация исследовательских проектов
управления введением ФГОС
по отдельным направлениям введения ФГОС (например,
исследовательский
проект
по
теме
«Формирование
универсальных учебных действий младших школьников в
условиях малочисленной сельской школы»).
Решению проблем может способствовать


создание консультационных (консалтинговых)
центров
при
муниципальных
органах,
осуществляющих функции управления в сфере
образования;
разработка
модельных
вариантов
нормативных правовых актов, учитывающих
специфику организации образовательного
процесса в сельских школах (в частности,
обучение
в
разновозрастных
группах,
руководство внеурочной деятельностью и др.
«Портрет выпускника»
начальной школы






любознательный, интересующийся,
активно познающий мир;
умеющий учиться, способный к
организации
собственной
деятельности;
уважающий
и
принимающий
ценности семьи и общества, историю
и культуру каждого народа;
доброжелательный,
умеющий
слушать и слышать партнёра,
уважающий своё и чужое мнение;
готовый самостоятельно действовать
и отвечать за свои поступки;
имеющий представление об основах
здорового и безопасного образа
жизни
УМК, реализуемые на территории
Белгородской области






«Начальная школа 21 века»;
«Развивающая система Л.В. Занкова»;
«Школа России»;
«Перспективная начальная школа»;
«Перспектива»;
«Инновационная начальная школа»
Проблемы
1. Учебники в основном ориентированы на
обучение городских детей в классном коллективе.
2. В содержании учебного материала
учебников и пособий слабо отражены (или не
отражены) проблемы сельского образа жизни.
3. Недостаточно методических рекомендаций
по организации обучения и воспитания с учетом
специфики сельской школы, использованию
ресурсов социума.
4. Отсутствуют программно-методические
материалы
по
организации
обучения
в
разновозрастных группах малокомплектных и
малочисленных школ.
5. Существует потребность в научнометодическом сопровождении образовательного
процесса, дистанционного обучения в сельской
малокомплектной школе.
6.
Недостаточно
разработаны вопросы
организации внеурочной деятельности сельских
детей.
Механизмы, пути решения
1. Создание муниципального научнометодического центра «Педагогика сельской
школы».
2. Организация деятельности научноисследовательских региональных лабораторий,
разрабатывающих проблемы сельской школы
выявленные
на
основе
диагностики
образовательного процесса и запроса педагогов.
3.
Обобщение
имеющихся
научнометодических
материалов
по
проблемам
деятельности
сельской,
в
том
числе
малокомплектной, школы, их обновление с
учетом ФГОС и распространение среди педагогов
этих школ.
4. Привлечение специалистов, передовых
педагогов-практиков к разработке научнометодического
обеспечения
деятельности
сельских школ в условиях ФГОС.
5. Издание методической литературы по
организации образовательного процесса в
сельской, в том числе малокомплектной школе в
условиях реализации ФГОС.
Основные трудности учителей начальных классов
при переходе на ФГОС

упрощенное
реализации
понимание сущности и
системно-деятельностного

сложившаяся за предыдущие
годы устойчивая
методика проведения урока, необходимость отказа от
поурочных разработок, накопившихся за многие годы;

традиционный

недостаточная
результативной

принципиальная новизна вопросов инструментальнометодического обеспечения достижения и оценки
планируемых
результатов
(личностных,
метапредметных и предметных).
подход
к
акцентуализация
стороне
технологии
подхода;
анализу
внимания
урока;
на
урока;