Финансирование государственной пенсионной системы

Финансирование
государственной пенсионной системы
Д-р Герберт Рише
Президент
Федерального ведомства
пенсионного страхования Германии
1
Финансирование государственной пенсионной системы
Требования к системе пенсионного обеспечения
 Достаточный и соразмерный коэффициент замещения
 Относительная гарантия и надежность
 Баланс гарантии и прибыли
 Права должны служить исключительно обеспечению по старости
 Предоставление выплат, не требующих значительных затрат
 Индивидуальная уплата взносов (премия, процентная ставка)
2
Финансирование государственной пенсионной системы
Выбор финансирования
 Распределительный принцип (система PAYG)
► Взносы используются для финансирования выплат
► Отсутствие капитала для финансирования будущих прав
 Накопительный принцип
► Формирование резервного капитала для финансирования будущих прав
 Соединение двух принципов
3
Финансирование государственной пенсионной системы
Критерии оценки
 Норма прибыли как критерий с индивидуальной точки зрения:
► Накопительный принцип: принятое на рынке начисление процентов
► Распределительный принцип: ежегодная индексация размера пенсии
 Влияние на экономическое развитие:
► Влияние накопления капитала на экономическое процветание за счет
создания капитала?
► Влияние системы PAYG на экономическое процветание за счет создания
накопительной базы ?
4
Финансирование государственной пенсионной системы
Экономическая ситуация в Германии
 Доля сбережений в Германии сравнительно выше чем во многих
других стран
(Источник: ОЭСР)
► Германия 2010: 11,4 %
► Япония 2010: 6,5 %
► США 2010: 5,8 %
 Стабильный экспорт капитала Германии
► Финансирование экономического процветания за границей
► Дисбаланс во внешней торговле за счет постоянного избытка
потребительских товаров
► Растущие риски при увеличении иностранного капитала
5
Финансирование государственной пенсионной системы
Структура системы пенсионного обеспечения в Германии
Обеспечение по старости
2
уровень
1 уровень
Обеспечение
по старости
от
предприятия
Государственное
обеспечение
по старости
3
уровень
Частное
обеспечение
Базовое обеспечение по старости
6
Финансирование государственной пенсионной системы
Причины использования распределительной системы
в Германии
 Высокая степень гибкости
►
Быстрая реакция на изменяющиеся условия
 Высокий объем необходимого резервного капитала (около 5 триллионов
евро)
►
Вероятность прямого и непрямого использования средств не по назначению
 Дробление риска в контексте трехуровневой модели
►
Угроза экономике Германии в условиях международных кризисов
► Социальная система обеспечения как автоматический стабилизатор
в кризисное время
7
Финансирование государственной пенсионной системы
Итоги
 Трехуровневая концепция с позиции Германии является
оптимальной
► Большое значение первого уровня (государственное обеспечение по старости)
как основы
► Свобода выбора второго и, в особенности, третьего уровня (частное обеспечение по
старости)
 Принципы финансирования пенсионного обеспечения с учетом
особенностей и условий страны
► Экономическая реальность
► Демографические изменения
► Общественная ситуация
8
Финансирование государственной пенсионной системы
Большое спасибо за внимание!
9