Реализация национальных проектов в сфере образования г
advertisement
Реализация национальных проектов в сфере образования г. Тюмень декабрь 2005 г. 1 Содержание Перечень приоритетных национальных проектов в сфере образования 3 Переход к нормативному финансированию учебного процесса 7 Переход на новую систему оплаты труда педагогов 15 Дополнительное вознаграждение за классное руководство 18 Стимулирование инновационных образовательных программ 21 Информатизация образования 28 Поддержка способной и талантливой молодежи 33 Поощрение лучших учителей 34 Дополнительные мероприятия 37 2 Перечень приоритетных национальных проектов в сфере образования Переход к нормативному финансированию учебного процесса Переход на новую систему оплаты труда педагогов Дополнительное вознаграждение за классное руководство Стимулирование инновационных образовательных программ Информатизация образования Государственная поддержка талантливой молодежи Поощрение лучших учителей 3 Нормативные правовые акты (региональные, муниципальные) Постановление администрации Тюменской области от 06.12.2004 № 164-пк «Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений в Тюменской области». Постановление администрации Тюменской области от 29.12.2003 №425 «О нормативном финансировании муниципальных общеобразовательных учреждений» Распоряжение администрации г. Тюмени от 21.06.2004 № 3330 «Об утверждении нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования». Распоряжение администрации г. Тюмени от 28.11.2005 № 1457-рк «Об утверждении нормативов бюджетного финансирования на реализацию гос. стандарта общего образования с 01.09.2005». Распоряжение администрации г. Тюмени от 01.02.2005 № 464 «Об оплате труда работников организаций бюджетной сферы». Распоряжение администрации г. Тюмени от31.03.2005 № 2211 «О внесении дополнений в распоряжение администрации г. Тюмени от 01.02.2005 №464». 4 Бюджет отрасли «Образование» на 2006 -2008 годы Млн.руб. 2006 2007 2008 2348,86 2553,21 2680,27 1878,0 2009,0 В том числе на реализацию приоритетных национальных проектов 1154,64 1235,46 1303,41 Дополнительная потребность 470,86 544,21 561,27 из них на капитальный ремонт 405,0 433,0 457,0 ВСЕГО по «Образованию» Бюджет отрасли «Образование» г. Тюмени 2119,0 5 Финансовое обеспечение приоритетных национальных проектов в сфере образования на 2006 год Млн.руб. № п/п Национальные проекты 4 Переход к нормативному финансированию учебного процесса. Переход на новую систему оплаты труда педагогов Дополнительное вознаграждение за классное руководство Стимулирование инновационных образовательных программ Информатизация образования 5 Поддержка талантливой молодежи 6 Поощрение лучших учителей 7 Дополнительные мероприятия 1 2 3 Общая потребность в финансировании Предусмотрено бюджетом Необходимое дополнительное финансирование 1012,26 1012,26 - 0 589,15 184,15 6 Механизм реализации нормативного финансирования общего образования Бюджет Тюменской области Количество учащихся N х Норматив на одного обучающегося в год х поправочный коэффициент (учитывает особенности территории) Бюджет города Тюмени Количество учащихся в общеобразовательном учреждении х N Норматив на одного обучающегося в год ( по видам учреждений) х Индивидуальный поправочный коэффициент для общеобразовательного учреждения Общеобразовательные учреждения Использование отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на количество обучаемых учителем учеников Нормативы бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования по видам учреждений Вид учреждения Тыс. руб Дневные общеобразовательные школы, начальные школы-детские сады 8175 Гимназии, лицеи 9400 Коррекционные школы 28560 8 Поправочные коэффициенты в зависимости от численности обучающихся Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (чел.) Поправочный коэффициент До 100 2,53 101-200 2,38 201-300 1,78 301-500 1,53 501-700 1,28 701-900 1,18 901-1200 1,09 1201-1300 1,04 1301 и более 1,00 в коррекционных школах: до 100 2,59 свыше 100 1,00 9 Утверждение индивидуальных нормативов Общеобразовательные учреждения Негосударственные общеобразовательные учреждения Вечерние сменные школы: №2 № 10 №13 № 16 № 79 норматив 16609 9567 7100 13159 12438 11343 Школа – интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи 66689 Школа для детей – сирот «Горизонт» 76162 10 Дополнительные поправочные коэффициенты Обучение в классах коррекции 70 и более детей с отклонениями в развитии 0,1 Обучение школьников в больницах 0,1 При наличии двух и более зданий 0,2 При наличии оборудованных душевыми спортивных площадок и кортов 0,2 При наличии действующих бассейнов 0,2 11 Структура норматива на реализацию государственного стандарта общего образования 2005 год 2006 год Расходы на оплату труда работников Расходы на оплату труда работников 95% 70% Частичная оплата расходов на приобретение учебных пособий и материалов, технических средств обучения, связанных с образовательным процессом Расходы на текущее содержание образовательных учреждений, исключая коммунальные платежи и капитальный ремонт 5% 30% 12 Отраслевая система оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Расчетный фонд оплаты труда 100% Органы местного самоуправления Централизация ФОТ – фонд стимулирования Фонд оплаты труда общеобразовательных учреждений 95% 5% Базовая часть 70% Расчет размера оплаты труда (стоимость ученико/часа, уровня сложности предмета, квалификации педагога) Фонд премирования и стимулирования 30% Оценка результативности труда (качество, здоровье, воспитанность) 13 Показатели, используемые в оценке деятельности Удовлетворённость детей и родителей качеством предоставляемых образовательных услуг Повышение качества обучения: выполнение требований государственных образовательных стандартов выпускниками, ориентированных на средний российский уровень (ЕГЭ) Исполнение всеобуча Применение программ профильного обучения Рост удельного веса выпускников 9 классов, продолживших обучение в 10 классе, НПО, СПО Рост удельного веса выпускников 11 классов, продолживших обучение в учреждениях НПО, СПО, ВПО Увеличение индекса здоровья детей Обеспечение санитарно - гигиенических условий Снижение доли детей, отнесённых к подготовительной и спец. мед. группам здоровья Отсутствие случаев травматизма Внедрение здоровьесберегающих технологий и реализация программ здоровья Снижение случаев правонарушений, преступлений Снижение отсева учащихся Создание благоприятного психологического микроклимата в классе Высокий уровень организации работы с родителями (по результатам мониторинга) Рост доли школьников, охваченных досуговой деятельностью 14 Переход образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда 120 100% 96 ОУ 100 количество 80 60 40 4,2% 20 4 ОУ 0 на 01.03.2005 на 01.09.2005 15 Среднемесячная заработная плата педагогических работников отрасли (без дополнительных услуг) рублей 11300 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 10000 8320 6830 5483 на 01.01.2004г. до перехода на ОСОТ с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. после перехода на ОСОТ 01.11.2005г. 2006 (прогноз) 2008 (прогноз) 16 Переход к нормативному финансированию учебного процесса и на отраслевую систему оплаты труда Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Всего по разделу Сроки 2006 2007 2008 1012,26 1083,12 1142,69 Ответственные Выравнивание бюджетного финансирования муниципальных образований в рамках подушевого норматива бюджетного финансирования Совершенствование отраслевой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Доведение уровня средней заработной платы работников образования до уровня средней заработной платы работников промышленности (по соответствующей территории) Управление по образованию Премирование педагогических работников в школах с учётом оценки качества труда Управление по образованию Привлечение государственно-общественных форм управления (попечительские и управляющие советы) к определению размера стимулирования учителей за результаты труда Управление по образованию Ведение постоянного мониторинга средней заработной платы работников отрасли и структуры трудовых ресурсов Управление по 17 образованию Дополнительное вознаграждение за классное руководство Численность классных руководителей 4000 3563 3000 2250 (63%) 2000 1000 0 Всего педагогических работников Из них классных руководителей 18 Дополнительное вознаграждение за классное руководство Необходимый объем из средств федерального бюджета 32,09 млн. рублей 1800 1600 1400 1000 рублей 1200 1000 800 500-1100 600 не менее 1000 400 200 300 0 2004 2005 областной, муниципальный бюджеты 2006 федеральный бюджет 19 Дополнительное вознаграждение за классное руководство Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Всего по разделу Сроки 2006 2007 2008 32,09 34,34 36,23 32,09 34,34 36,23 Ответственные Муниципальный бюджет Дополнительная потребность Анализ численности педагогического персонала – классных руководителей Управление по образованию Направление заявки в департамент образования и науки Тюменской области Управление по образованию Мониторинг осуществления денежных выплат за классное руководство Управление по образованию 20 Стимулирование инновационных образовательных программ Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса в современных условиях Содействие внедрению инновационных образовательных программ Формирование здоровьесберегающей среды Создание условий для профессионального самоопределения личности Формирование школы как центра воспитательной работы 21 Стимулирование инновационных образовательных программ Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса в современных условиях Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Всего по разделу Муниципальный бюджет 2006 2007 2008 1,91 2,92 3,12 1,91 2,92 3,12 Сроки Ответственные Ежегодно, январь Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Дополнительная потребность Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса в современных условиях 22 Стимулирование инновационных образовательных программ Формирование здоровьесберегающей среды Финансирование, млн. руб Сроки Ответственные •проведение мероприятий, направленных на организацию учебного процесса, в соответствии с нормами СанПИНА по освещенности, питьевому режиму, организации питания, наличию мебели в соответствии с ростовыми особенностями В течение года Управление по образованию, ОУ •организация мероприятий, направленных на увеличение охвата детей, занятых в секциях и кружках спорт. направленности и обеспечение оптимальной занятости спорт. залов и спорт площадок общеобраз. площадок в уч. и внеуч. время В течение года Управление по образованию, ГИМЦ апрель Управление по образованию, ГИМЦ Июнь -август Управление по образованию, ГИМЦ •поддержка общеобразовательных учреждений – центров, обеспечивающих внедрение и развитие здоровьесберегающих технологий (ОУ №70, 40) В течение года Управление по образованию, ГИМЦ •мониторинг физического здоровья и физической подготовленности обучающихся Май, октябрь Управление по образованию, 23 ГИМЦ, ОУ Наименование мероприятий 2006 2007 2008 Формирование здоровьесберегающей среды в общеобразовательных учреждениях через: •проведение конкурсов муниципальных оздоровительных проектов •проведение конкурса на лучшую организацию летнего отдыха и оздоровления обучающихся Стимулирование инновационных образовательных программ Создание условий для профессионального самоопределения личности Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Сроки Ответственные Ежегодно Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Проведение мониторинга: •Рынка труда и образовательных услуг; •Уровня профессионального самосознания учащихся 9 и 11 классов Ежегодно Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, конкурсов Ежегодно Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Изучение, обобщение и распространение опыта организации сетевой модели профилизации В течение года Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Всего по разделу Муниципальный бюджет 2006 2007 2008 1,95 2,37 2,54 1,95 2,37 2,54 Дополнительная потребность Создание базовых школ для сетевой модели профилизации 24 Стимулирование инновационных образовательных программ Формирование школы как центра воспитательной работы Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Сроки Ответственные Городской конкурс ОУ по формированию школы как центра воспитательной работы Ежегодно, апрель Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Городской смотр-конкурс учебных кабинетов Ежегодно, январь Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Всего по разделу Муниципальный бюджет 2006 2007 2008 1,3 1,9 2,6 1,3 1,9 2,6 Дополнительная потребность 25 Стимулирование инновационных образовательных программ Формирование школы как центра воспитательной работы Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий 2006 2007 2008 Сроки Ответственные Ежегодно Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Всего по разделу Муниципальный бюджет Дополнительная потребность Обсуждение хода реализации Национальных проектов на совещаниях руководителей ОУ и их заместителей, в СМИ, в коллективах ОУ Участие общественности (Общественного Совета г. Тюмени, городской общественной организации «Родительская инициатива», управляющих советов) в реализации национальных проектов Поддержка и развитие института государственно –общественного управления ОУ 26 Информатизация Конечная цель информатизации образования состоит в расширении и упрощении доступа обучающихся к получению или повышению ранее достигнутого уровня образования, а также в более полном и оперативном удовлетворении их разнообразных потребностей в знаниях и умениях, что создает реальные предпосылки для повышения качества и результативности обучения. «Медиатека – такое структурное подразделение, которое включает совокупность фонда книг и разнообразных информационных и технических средств; располагает педагогически обоснованным комплексом оборудования и мебели для хранения книг, информационных и технических средств, читальным залом с различными рабочими зонами, где созданы благоприятные условия для индивидуализации и развития исследовательских, поисковых и творческих способностей учащихся, повышения профессионального уровня учителей". (Ястребцева Е.Н. Школьный библиотечный медиацентр: от идеи до воплощения: Методические рекомендации для библиотекарей, учителей и администрации школ. - М.: МО РФ, 2002. - 128 с.) 27 Информатизация Компьютеризация школьных библиотек и обеспечение школ мультимедийным оборудованием Подключенние к I n t e r n e t по различным каналам связи (%) 100 50 42 ОУ 44% 0 2004 96 ОУ 100% 78 ОУ 81% 2005 (план) 2006 (план) 100 25 75 75 95 15 Количество учащихся на один компьютер 50 0 0 60 40 25 54 20 51 32 2004 2005 23 25 0 2006 2007 (прогноз) (прогноз) Создание единой городскойкорпоративной информационной образовательной сети % 6 15 75 60 20 5 0 2004 5 2008 2007 2006 2005 (прогноз) (прогноз) (прогноз) (прогноз) ВОЛС цифровые каналы 100 100 50 DialUp 75 0 0 2005 25 2006 2007 2008 (прогноз) (прогноз) (прогноз) ВОЛС –волоконно-оптическая линия связи 28 Информатизация Схема единой информационной образовательной сети муниципальной системы образования в 2008 году ОУ 1 Комитет по информатизации Internet ОУ 2 ОУ n Управление по образованию Единая образовательная сеть 29 Информатизация Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Всего по разделу Муниципальный бюджет Дополнительная потребность Приобретение оборудования для оснащения учебного процесса: 2006 2007 2008 29,46 40,14 30,17 11,21 8,19 8,15 Не опр. 31,95 22,02 Сроки Ответственные В течение года Управление по образованию, ОУ В течение года Управление по образованию, ОУ Компьютерное оборудование для оснащения и модернизации компьютерных классов Компьютерные лаборатории «Архимед» (стоимость одной лаборатории 120 тыс. руб *78 ОУ) Мобильные классы (900 тыс. руб* 40 ОУ) Создание школьных образовательных медиацентров: локальные медиаресурсы сетевые электронные образовательные ресурсы (ЭОР) 30 Информатизация Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Сроки Ответственные Приобретение программного обеспечение для информатизации управленческой деятельности на уровне ОУ и города В течение года Управление по образованию Разработка программы информатизации муниципальной системы образования В течение года Управление по образованию В течение года Управление по образованию 2006 2007 2008 Разработка технического проекта подключения ОУ к Интернет по волоконно-оптическим линиям связи Создание корпоративной образовательной информационной сети на основе волоконно- оптичесих линий связи (ВОЛС) с организацией выхода в региональную информационную образовательную сеть (РИОС) и Интернет 31 План информатизации на 2006 год Направление 1. Разработка программы информатизации системы образования города 2. Разработка концепции создания единого информационного образовательного пространства города: ведение баз данных по различным направлениям образовательной деятельности: Финансирование (млн. руб.) 0,2 Сроки Ответственные Январьмарт Управление по образованию, МУ «Комитет по информатизации» , ТюмГНГУ, ТюмГУ Январьмарт Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ • контингент обучающихся: движение, всеобуч, не сохранение (отсев), успеваемость, занятость во внеурочное время; отдых и занятость в каникулярное время, и др.; • мониторинг основных показателей в сфере дошкольного и общего образования; • мониторинг здоровья дошкольников и обучающихся; • состав педагогических кадров; • учет мест в АНООДО (по квоте); • материально – техническое обеспечение образовательного процесса. 3. Разработка комплексного плана по созданию межшкольных методических центров: 3.1. Разработка положения о межшкольном методическом центре. Выбор пяти общеобразовательных учреждений, на базе которых будут открыты центры. Управление по образованию, ОУ Январь 32 План информатизации на 2006 год Направление Финансирование (млн. руб.) 3.2. Оборудование помещений для организации работы центра 3.3. Анализ потребности в дополнительном компьютерном оборудовании. Приобретение дополнительного компьютерного оборудования для организации работы центра и его установка (0,15 на один центр*5 центров). Приобретение мобильных классов для центров (5*0,9). Сроки Февраль март ОУ Март, апрель Управление по образованию, ОУ 0,75 4,5 Январь – май 3.4. Разработка плана подготовки педагогических кадров к использованию ИКТ в учебном процессе 0,3 3.5. Создание межшкольных методических центров, их функционирования 0,25 Сентябрь декабрь 0,28 Март 6,0 Мартноябрь 4. Создание корпоративной образовательной информационной сети на основе волоконно- оптичесих линий связи (ВОЛС) с организацией выхода в региональную информационную образовательную сеть (РИОС) и Интернет: 4.1. Разработка технического проекта и технического задания подключения ОУ к Интернет по волоконнооптическим линиям связи 4.2. Подводка ВОЛС 4.3. Приобретение необходимого оборудования, его установка, настройка и сдача в эксплуатацию Ответственные Управление по образованию, ОУ Управление по образованию, ОУ Фирма, выигравшая конкурс Фирма, выигравшая конкурс Управление по образованию, фирма, выигравшая 33 конкурс, ОУ План информатизации на 2006 год Направление Финансирование (млн. руб.) Сроки Ответственные 5. Создание школьных образовательных медиацентров (91 общеобразовательное учреждение): 5.1. обеспечение медиацентров локальными цифровыми образовательными ресурсами 5.2. обеспечение медиацентров сетевыми электронными образовательными ресурсами 6. Обеспечение образовательного процесса современным компьютерным оборудованием: 6.1. Компьютерное оборудование для оснащения и модернизации компьютерных классов и других учебных кабинетов. 6.2. Мобильные классы (900 тыс. руб* 8 ОУ) 0,13 Март – ноябрь ОУ 0,83 Март – ноябрь ОУ 6,52 Март – ноябрь 7,2 Апрельиюнь ОУ Управление по образованию, ОУ 34 Поддержка способной и талантливой молодежи Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Сроки Ответственные Проведение городских предметных олимпиад школьников, научнопрактических конференций, конкурсов Ежегодно, декабрьянварь Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Проведение летних профильных смен в для интеллектуальных и творчески одаренных учащихся Ежегодно, июль Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Всего по разделу Муниципальный бюджет 2006 2007 2008 3,62 4,1 4,37 3,62 4,1 4,37 Дополнительная потребность Участие школьников в областных, российских, международных олимпиадах, конкурсах, научно-практических конференциях Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ В течение года Организация городских слетов лидеров общественных объединений Ежегодно, октябрь Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ Проведение торжественного Приема Главы города «золотых» и « серебряных» медалистов Ежегодно, июнь Управление по образованию, ГИМЦ, ОУ 35 Поощрение лучших учителей Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Сроки Ответственные Формирование муниципальной конкурсной комиссии декабрь, 2005,200 6 Управление по образованию Информирование учительской общественности об условиях участия в конкурсе декабрь, 2005,200 6 Управление по образованию Проведение конкурсного отбора лучших учителей 1 кв. 2006 Управление по образованию 2006 2007 2008 Всего по разделу Муниципальный бюджет Дополнительная потребность Поддержка фед.бюджета по итогам конкурса 36 Принципиальная схема отбора лучших школ (учителей) Ежегодные премии: по 100 тыс. руб 10 тысячам лучших учителей страны по 1 млн. руб. 3000 лучших школ заявитель1 Муниц. комиссия Экспертные институты заявитель2 Квота 1 2 … K K+1 … N Ассоц. экспертов Профосюз Попечители Выпускники Заявитель 3 Работодатели Региональная Журналисты. Родители Оцененные заявки 3аявка 1 – 5,3 Заявка 2 – 7,8 … Заявка L – 6,5 И т.д. Критерии Заявитель N Участия Отбора комиссия Критерии поддержки учителей Критерии участия •Стаж педагогической работы по специальности в общеобразовательном учреждении не менее 3 лет. •Позитивная динамика достижений обучающихся за последние три года, а также результативность внеурочной деятельности по преподаваемым предметам. •Обобщение и распространение собственного педагогического опыта (мастер-классы, конференции, семинары, круглые столы, печатные работы и т.п.). •Наличие высшей квалификационной категории. •Участие в муниципальных, региональных, всероссийских профессиональных конкурсах. •Соответствие целей деятельности учителя перспективным направлениям развития системы образования. Критерии отбора • Создание условий для достижения учащимися успехов в учебной деятельности, дополнительном образовании, социальнотворческой деятельности. • Заботливое, внимательное отношение к детям. • Использование современных педагогических технологий. • Занятие проектной и исследовательской деятельностью . • • Наличие высокого авторитета среди учащихся, родителей и педагогов школы, района, города, республики. Наличие авторских программ, методических и дидактических разработок, рекомендаций, учебных пособий. 38 Дополнительные мероприятия Финансирование, млн. руб Наименование мероприятий Всего по разделу Муниципальный бюджет Дополнительная потребность 2006 2007 2008 589,15 483,37 504,55 184,15 50,37 47,56 405,0 433,0 457,0 Сроки Ответственные Ежегодно Управление, ОУ Ежегодно Управление, ОУ Приведение материально – технической базы ОУ в нормативное состояние: • проведение капитальных ремонтов; • строительство новых объектов. Продолжение мероприятий по модернизации МТБ ОУ: • пополнение школьных библиотек учебниками; • приобретение учебно – наглядного оборудования; • обновление технологического оборудования; • приобретение школьной мебели 39
