Инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» 2007-2010 гг.: приоритеты и ресурсное обеспечение реализации»

Инвестиционная программа
ОАО «ФСК ЕЭС» 2007-2010 гг.: приоритеты и
ресурсное обеспечение реализации»
Выступление
Члена Правления ОАО «ФСК ЕЭС»,
Директора по инжинирингу и управлению
строительством
А.В. Маслова
Общие сведения по инвестиционной программе
ОАО «ФСК ЕЭС»
Инвестиционная программа
ОАО «ФСК ЕЭС» на
2007-2010 г.г.
Выполнение региональных программ по
Соглашениям с администрациями
субъектов РФ:
Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, Краснодарского края, регионов
Западной Сибири, Нижегородской, Свердловской,
Челябинской областями и др.
Увеличение объема по реконструкции и техническому перевооружению
объектов 220 кВ и выше до уровня 35-40 млрд. руб. в год с целью выхода на
уровень износа 50 %
Развитие электрических сетей для снятия ограничений по подключению потребителей
Увеличение объема работ, связанных с электросетевым строительством для выдачи
дополнительной мощности генерации.
Развитие систем технологического и корпоративного управления (ЦУСы, АСТУ, КСУПР, КИСУ),
Развитие технологической инфраструктуры рынка э\э (АСКУЭ, сеть связи энергетики)
Основные показатели инвестиционной программы
ОАО «ФСК ЕЭС» на 2007-2010 гг.
Направление инвестиций
ВСЕГО, в том числе
1. Новое строительство, включая
программы повышения надежности
1.1. Московская программа
1.2. Программа по Санкт-Петербургу
1.3. Программа региона Западной Сибири
1.4. Выдача мощности АЭС, ГЭС, ТЭС
1.5. Снятие сетевых ограничений и повышение
надежности электроснабжения потребителей
1.6. Строительство объектов ЕНЭС
2. Техническое перевооружение и
реконструкция электрических сетей
3. Реновация основных фондов МСК
4. Развитие технологического управления и
информатизация
5. Средства, необходимые для
электросетевого строительства объектов
выдачи дополнительной мощности в объеме
16,4 ГВт
2007 год
план
98 575
Всего за
2008 год 2009 год 2010 год 2007-2010
годы
172 940 151 350 129 502 552 366
69 681
76 640
75 488
64 651
286 459
33 575
16 796
7 145
2 805
10 975
25 724
19 000
5 270
1 750
21 175
19 630
8 445
0
6 450
5 095
14 040
46 300
70 145
50 870
30 560
8 860
10 471
18 688
33 066
71 084
500
5 200
5 800
6 000
17 500
8 000
8 100
8 600
9 000
33 700
3 174
34 300
25 862
29 000
92 336
5 000
2 200
2 400
6 851
16 451
7 000
50 000
37 000
18 000
112 000
Планируемые источники финансирования инвестиционной
программы ОАО «ФСК ЕЭС» на 2007-2010 годы в
соответствии с финансовым планом ОАО «ФСК ЕЭС»
млн. рублей
98 575
172 940
151 350
129 502
Всего за
2007-2010
годы
552 367
1. За счет средств ОАО
«ФСК ЕЭС»
34 655
27 384
37 967
44 196
144 202
2. За счет средств
федерального бюджета
22 480
21 771
49 148
1 816
95 215
3. За счет средств от
продажи активов ОАО
РАО «ЕЭС России»
36 800
111 085
55 875
80 490
284 250
4. За счет платы за
присоединение к сетям
ЕНЭС
4 640
12 700
8 360
3 000
28 700
Источники
финансирования
ВСЕГО, из них:
2007 год
2008 год 2009 год 2010 год
план
Планируемые вводы мощностей по объектам
капитального строительства в 2007-2010 годах (с учетом
МСК)
2007 год 2008 год
Итого за
2009 год 2010 год 2007-2010
годы
Всего:
Протяженность ВЛ
(км)
710
1 230
4 256
5 360
11 556
Трансформаторная
мощность (МВА)
10 422
13 203
27 312
28 120
79 057
540
1 520
1 980
540
4 580
Реакторная мощность
(Мвар)
Оценка ситуации : отличительные особенности инвестиционной
программы ОАО «ФСК ЕЭС» на 2007 - 2010 годы
•
•
•
•
•
•
•
•
Инвестпрограмма ОАО «ФСК ЕЭС» до 2010 г. – кратное увеличение
среднегодовых объемов, такие объемы станут характерными для ближайшего
десятилетия;
изменилась структура в территориальном разрезе: раньше строили с акцентом на
1-3 региона, сегодня – одновременный рост по всем регионам с широким
разбросом по территории внутри региона;
изменилась объектовая структура строительства – кратно выросла доля
подстанций, прежде всего реконструкция и техперевооружение (Рост по
отношению к предыдущим периодам в 10 раз), резко увеличился объем
строительства в мегаполисах;
в составе программы высокую удельную долю по количеству объектов
составляют объекты МСК (220 кВ ), как более слабые элементы ЕНЭС;
резко повысилась «адресность» инвестпрограммы, как следствие повысилась
ответственность перед потребителями, РСК, системным оператором;
переход предприятий электросетевого комплекса на современные технологии,
формирование новой технической политики сетевого комплекса;
Заданные темпы требуют сокращения сроков строительства объектов до 2-2,5
раз по сравнению с нормативными, что ведет к типичной ситуации
«запараллеливания» потоков проектных работ, СМР, согласований и поставок,
необходимости сокращать сроки производства оборудования и систем;
период массированного разворота работ «наложился» на изменения Земельного,
Лесного, Градостроительного Кодексов и подзаконных к ним документов,
ужесточаются требования по экологии – это длительность разрешительных и
согласовательных процедур при проектировании и строительстве.
Техническая политика: Отличительные признаки
ПС нового поколения
Основной курс - обеспечить эксплуатацию без постоянного
обслуживающего персонала за счет:
современного основного электротехнического оборудования,
имеющего повышенную надежность, требующего ремонтов и
технического обслуживания в меньшем объеме;
обоснованное упрощение схем с учетом высоконадежного
малообслуживаемого оборудования;
использования современных АСУ ТП, РЗА и связи для
управления ПС с удаленных диспетчерских центров, включая
теленаблюдение, телеуправление, телемеханики, автоматических
систем комплексной безопасности ПС.
Первой ПС, приближающейся к таким требованиям, стала ПС-750
«Череповецкая» (2004 –2005 гг), следующая – с учетом накопленного
опыта – ПС-330 «Калининская» (2006 г), далее еще 10 ПС 330-500кВ и 57
ПС 220 кВ до 2012 г.
Техническая политика: Отличительные требования
к современным ВЛ
По ВЛ рассматриваются:
ВЛ 500 - 110 кВ - повышенной механической стойкости к экстремальным климатическим
нагрузкам, возникающим не чаще 1 раза в 50 лет, компактные, со сниженными потерями на
нагрев и корону;
Применение «индивидуального» проектирования ВЛ;
В части требований к отдельным элементам ВЛ:
Опоры:
 на магистральных ВЛ – высокие стальные опоры башенного типа (предпочтительно на основе
многогранных конических пустотелых опор),
Многоцепные ВЛ для улучшения экологии вблизи ВЛ и сокращения ширины полосы
отчуждения;
коррозионная стойкость – на весь срок службы, для этого антикор должен выполняться на
заводах-изготовителях методом горячего оцинкования;
 возможность технического обслуживания и ремонта на ВЛ под напряжением;
Провода, грозозащитные тросы:
 сталеалюминевые провода со стальным сердечником, заполненным термостойкой смазкой;
 провода с проволоками, плакированными алюминием или из нержавеющей азотосодержащей
стали в качестве грозозащитных тросов;
 тросы с оптико-волоконными каналами;
 провода с улучшенными характеристиками в части воздействия гололедно-ветровых нагрузок.
Линейная арматура и изоляторы:
 стеклянные со сниженным уровнем радиопомех и с уплотнениями из кремнийорганики;
 полимерные подвесные и длинностержневые фарфоровые (ландштабы);
 полимерные консольные изолирующие подвески для ВЛ 35-220 кВ;
спиральная арматура.
Техническая политика в мегаполисах:
курс на компактизацию
Период 2007 – 2015 гг.
1.
2.
3.
4.
5.
Применение закрытых элегазовых ПС 110–500 кВ
с применением оборудования комплектной
сборки типа КРУЭ, PASS, а также компактных
открытых ПС на основе модулей типа COMPACT,
KOMBAIN и КТПБ в центральных районах
мегаполисов условиях плотной застройки.
Глубокие кабельные вводы 220-330-500 кВ
(сшитый полиэтилен).
Сухие трансформаторы.
Компактные ВЛ на основе многогранных стоек,
изолированных и высокотемпературных проводов,
полимерных изоляторами нового поколения.
Автоматическое поддержание заданного
напряжения в узлах сети путем применения
современных управляемых СКРМ – СТК,
Статком, УШР, АСК, ВРГ.
Перспектива
1.
2.
Компактное пожаробезопасное подземное
исполнение всех электроэнергетических объектов
в мегаполисах.
Появление отдельных сегментов сети на основе
сверхпроводящих кабелей.
КРУЭ 220 кВ и PASS 220 кВ
Техническая политика: ресурс для сокращения сроков
сооружения объектов
Типизация и повторяемость схем и узлов ПС:
Типовые схемы дают заказчику готовые, отработанные
решения схемотехнических задач,
Повышается производительность, снижается вероятность
ошибок, расширяется состав проектировщиков и
поставщиков оборудования,
Типовые и повторно применяемые проекты обеспечивают
более простое прохождение внутриведомственных и
государственных экспертиз.
Использование изделий высокой степени заводской готовности
позволяет разгрузить наиболее дефицитные проектные и
генподрядные ресурсы, поднять производительность, снизить
вероятность ошибок и брака.
Техническая политика: Нормативная база для
проектировщиков и производителей
электротехнического оборудования
В ОАО «ФСК ЕЭС» работает ряд
основополагающих ОРД:
 Положение о технической политике … (даны основные
направления технического прогресса и ограничения по
применению ненадежного электротехнического
оборудования);
 Положение об аттестации техники и технологии (механизм
недопущения ненадежной техники на наш рынок);
 Нормы технологического проектирования ПС и ВЛ 35-750
кВ (порядок, состав и объем проектов).
В стадии разработки – типовые схемы ПС 35-750 кВ,
а также ведется работа по организации разработки
типовых проектов ПС 110-220 кВ.
Ресурсное обеспечение инвестпрограммы:
Структура затрат в электросетевом строительстве
Общий объём затрат
Строительно-монтажные работы до
40-50%
Основное электротехническое оборудование до
20-30%
Проектные и изыскательские работы до 10%
Поставка и монтаж вторичного
электрооборудования до 15%
Пуско-наладочные работы до 5%
Прочие работы и затраты до 5-7 %
Ресурсное обеспечение: Укрупненная оценка
потребности в работах, материалах и оборудовании
млн.руб.
Всего инвестиционная
программа ОАО «ФСК ЕЭС»,
в том числе,
Строительно-монтажные
работы,
в том числе
основные материалы
Проектно-изыскательские
работы
Электротехническое
оборудование
Вторичные системы (РЗА,ПА,
АСУТП, АИИС КУЭ, связь и
т.п.) с учетом работ, услуг и
материалов
2007
2008
2009
2010
Итого
20072010
98 575
172 940
151 350
129 502
552 366
44 422
76 753
66 757
58 385
246 317
19 507
33 762
29 448
25 859
108 576
7 356
11 052
9 590
8 260
36 258
20 210
33 120
30 945
26 828
111 103
23 658
41 392
36 048
30 645
131 743
Ресурсные ограничения: Оценка ситуации.
Структура рынка энергетического строительства имеет ряд исторически
сложившихся «перекосов», не соответствующих нашим потребностям:
 генподрядных сил по подстанциям в целом не хватает с учетом тенденции к
массовому переходу на комплексный генподряд,
 проектных сил в целом не хватает,
 по оборудованию есть сегменты с большим числом участников и высокой
конкуренцией (например, коммутационные аппараты и измерительные
трансформаторы 110-220кВ), есть сегменты «дефицитные» (например,
силовые трансформаторы большой мощности, кабельная продукция).
Вместе с энергетикой, одновременно идет рост капвложений в целом по стране
(жилое строительство, нефтегазовый сектор и проч.), что усугубляет фактор
«напряженности» строительного рынка.
«Общеупотребительные» в строительстве материалы (бетон, цемент,
металлоконструкции, провод) растут в цене, многократно обгоняя инфляцию,
что в целом отражает тенденцию опережающего роста цен в строительстве,
особенно во внутристрановой составляющей стоимости.
Ресурсные ограничения: проектирование.
Проектирование- ключевая компетенция, которая стоит в
начале цепочки создания объектов и формирующая его
основные технические и экономические параметры.
Что имеем:
– Дефицит проектировщиков оценивается в 20-30% от
необходимого (1200-1500 чел от 5000-6000тыс.) и
понижение уровня компетенции в средней массе,
– Дробление и потеря ряда проектных организаций,
– Низкое качество проектов, срывы сроков
Что делаем:
- Типизация и повторяемость решений,
- Привлечение новых сил (Прибалтика, Украина, Ср.Азия,
Германия, проектные организации из смежных отраслей)
Ресурсные ограничения: СМР и оборудование.
• Дефицит сил, выполняющих комплексные подряды «под
ключ» до 30 %,
• есть дефицит пусконаладочных и электромонтажных сил,
• общестроительных и линейных сил в целом по стране
достаточно, есть регионы с их избытком, есть с дефицитом.
Общая потребность в подрядных силах 35-45 тыс. человек.
• Наиболее «напряженные» виды оборудования:
• Силовые трансформаторы – объем заказа сопоставим либо
превышает производственные мощности заводов;
• Вторичные системы (системы управления, РЗА, связь) –
ограниченность предложений по комплексной реализации
систем со стороны компаний- интеграторов;
• КРУЭ – крайне сжатые сроки создают тяжелую ситуацию у
производителей в связи с технологическим циклом
изготовления;
• Высоковольтные силовые кабели – крайне сжатые сроки
создают тяжелую ситуацию у производителей в связи с
технологическим циклом изготовления;
Ресурсные ограничения: как справиться.
 привлечение на «дефицитные» сегменты рынка новых сил (проектировщики,
поставщики и подрядчики из стран бывшего СССР, дальнего зарубежья;
привлечение сил из смежных отраслей);
 развитие компетенций комплексного подряда и интеграции ИТС у наиболее
подготовленных подрядных компаний/комплексных
поставщиков/производителей,
 создание стимулов к обучению, набору персонала и повышению
производительности труда проектировщиков и подрядчиков,
 привлечение новых поставщиков оборудования (Корея, Индия, GE)
 развитию конкуренции на рынке строительных материалов и конструкций, с
целью снижения темпов роста цен, в том числе с использованием новых
технологий,
 Типизация, унификация, «повторяемость» технических и строительных
решений, использование оборудования высокой «заводской готовности» как
средство ускорения, снижения нагрузки на подрядчиков и повышения
качества,
 Адаптация «классической» последовательности и ролей участников
строительства к современным условиям,
 Создание специализированной структуры Заказчика строительства
с функциями инжиниринга,
 Адаптация закупочных условий для расширения круга участников закупок.
Спасибо за внимание!