Доклад Лебедева С.Ю.

Тарифообразование на услуги ОАО «ФСК ЕЭС»
по передаче электрической энергии по ЕНЭС
в 2006 году
Титульный
Доклад
Заместителя Начальника
Департамента экономического
планирования и бюджетирования
Лебедева Сергея Юрьевича
1
Вопросы для рассмотрения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Конфигурация ОАО «ФСК ЕЭС» и ЕНЭС в 2006
году
Потребители услуг
Структура и база для расчета тарифа
Особенности тарифообразования в 2006 году
Перспективы тарифообразования в
последующие годы
Тарифообразование на услуги по сетям РСК.
2
1. Конфигурация ОАО «ФСК ЕЭС» и ЕНЭС в 2006 году
С 2004 года ОАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче
электрической энергии по ЕНЭС с использованием объектов
иных собственников – владельцев МСК:
Конфигурация ЕНЭС в 2006 году
В 2004 году – 4 МСК
В 2005 году – 41 МСК
С 2006 года – 60 МСК
Начиная с 2006 года – «внешняя граница» ОАО «ФСК ЕЭС»
практически полностью соответствует целевой модели и
будет включать в себя МСК всех АО-энерго
3
2. Потребители услуг
В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам
по передаче электрической энергии (Постановление Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 861):
Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о
возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве
собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты
электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической
сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт)
электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.
энергосбытовая организация (гарантирующий поставщик), заключает договор в интересах обслуживаемых ею
потребителей электрической энергии
Потребители услуг
•
•
•
Распределительные сетевые компании (РСК)
Отдельные потребители (непосредственно присоединенные
к ЕНЭС/ОАО «ФСК ЕЭС»)
В отдельных случаях – сбытовые компании, в интересах
потребителей, присоединенных к ЕНЭС/ОАО «ФСК ЕЭС»
4
3. Структура и база расчета тарифа
С 2006 года тариф на услуги сетевых организаций двуставочный
1.
2.
Ставка тарифа на содержание электрических
сетей
Ставка тарифа на оплату технологического
расхода (потерь) электрической энергии
5
3. Структура и база расчета тарифа
База расчета ставки на эксплуатацию
электрических сетей– заявленная
мощность
Принципы определения заявленной мощности:
•
Определяется в отношении каждой точки присоединения
•
Годовой максимум нагрузки по линии
•
Критерий проверки – зимний максимум нагрузки
6
3. Структура и база расчета тарифа
База расчета ставки на оплату технологического
расхода (потерь) электрической энергии – отпуск
электроэнергии из сети ЕНЭС
Расчет стоимости технологического расхода электроэнергии:
ПЛАТА ЗА ПОТЕРИ = V * T * N
V – Объем отпущенной из ЕНЭС электроэнергии (определяется
ежемесячно)
T – Средневзвешенный тариф оптового рынка в Субъекте Российской
Федерации, утверждается ФСТ России (в составе годового баланса)
N – Норматив потерь (в % к отпуску из сети ЕНЭС), утверждается
Минпромэнерго России
7
4. Особенности тарифообразования в 2006 году
Главной особенностью является включение в состав затрат ОАО
«ФСК ЕЭС» - расходов по МСК, при этом:
•
•
НВВ ОАО «ФСК ЕЭС» по эксплуатации электрических сетей,
принадлежащих ОАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности (НВВ фск),
распределяются по потребителям пропорционально заявленной
мощности региона (N региона);
НВВ ОАО «ФСК ЕЭС» по эксплуатации электрических сетей иных
собственников (МСК) (НВВ мск), находящихся в использовании ОАО
«ФСК ЕЭС» относятся по месту возникновения (на тот субъект
Российской Федерации в котором они производятся)
НВВ региона = НВВ фск * N региона / Сумма N + НВВ мск
8
5. Задачи на 2007 год и последующие годы
1.
2.
3.
4.
Передача под управление всех, без исключения
объектов ЕНЭС иных собственников
Переход на расчет прибыли с учетом
экономически обоснованной доходности
инвестированного капитала
Переход на единые принципы отнесения НВВ на
потребителя – без учета региональной
принадлежности сетей МСК и иных сосбственников
Расширение границы ЕНЭС до 110 кВ – уточнение
критериев отнесения к ЕНЭС
9
6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК
1.
Утверждение тарифов на передачу электрической
энергии по распределительным сетевым компаниям
необходимо утверждать только в разбивке по
уровням напряжения (ВН, СН1, СН2 НН).
2.
Необходимо в кратчайшие сроки решить вопрос о
методологии включения платы ОАО «ФСК ЕЭС» в
плату за передачу по сетям РСК:
Отдельным тарифом на высокое напряжение;
В затраты на высоком напряжении (с последующим
разнесением по УЕ);
Распределение по УЕ.
10
•
•
•
6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК
1.
-
2.
Возникновение выпадающих доходов РСК при переходе
потребителей с низкого напряжения на более высокий;
Отменить Пункт 45 «Методических указаний…»,
утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. №
20-э/2
Необходимо обеспечить утверждение предельных
минимальных уровней тарифов на передачу
электрической энергии в регионе в соответствии с
Пунктом 65 Раздел VI, пп 109 (основы ценообразования).
3. Отсутствует возможность утверждения тарифа в
течении календарного года в случае несвоевременного
пересмотра предельного уровня тарифа. (тариф на
передачу э/э по сетям ОАО «Архэнерго» в 2005 году).
(пп №109 пункт 6 «правил госрегулирования»)
11
6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК
1. Увеличение финансирования
инвестиционной составляющей в тарифе
сетевых компаний (Методика на реновацию,
снижение износа основных средств в
настоящее время составляет 60%-80%);
2. Учет в новой редакции Методических
указаний 22-э/5 по технологическому
присоединению ВСЕХ экономически
обоснованных расходов (в том числе
капитального характера).
12
6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК
1. Неучет результатов переоценки в
тарифообразовании приводит к занижению
стоимости основных фондов РСК.
Неучет вышесказанных
предложений ведет к снижению
надежности электросетевого
комплекса.
13
Заключение
Спасибо за внимание!
14