ДССБ в странах СНГ
advertisement
Гендерные вопросы в ДССБ стран СНГ Интеграция гендерных вопросов в стратегии сокращения бедности в странах СНГ-7 1 Гендерные вопросы в ДССБ стран СНГ Задачи: Оценить, в какой степени гендерный аспект отражён в первом раунде ДССБ стран СНГ Выявить существующие пробелы в подходах, позволяющих интегрировать гендерные вопросы Передовая практика: как обеспечить более полное включение гендерного аспекта в ДССБ? Работа в группах 2 Зачем рассматривать гендерный аспект в ДССБ? Анализ присутствия гендерного аспекта в ДССБ важен: есть данные о том, что гендерное неравенство тормозит темпы экономического роста и оказывается наиболее выраженным в странах с самым низким доходом и в беднейших домохозяйствах Если при диагностике бедности не учитывать гендерный аспект, то возникает риск неиспользования важных инструментов сокращения бедности. 3 Присутствие гендерного аспекта в ДССБ разных стран : Aнализ В обследовании МВФ/ Всемирного банка (2001) было проанализировано 19 П-ДССБ и 4 ДССБ Рассматривалось, в какой степени гендерные аспекты отражены: в четырёх основных элементах ДССБ (диагностика, действия государства, мониторинг и консультативный процесс) в восьми его секторных направлениях (здоровье, питание и население; образование; рынки труда; сельское хозяйство; системы социального обеспечения; инфраструктура; управление; и финансовые услуги). 4 Присутствие гендерного аспекта в ДССБ разных стран : Aнализ При анализе основных элементов ДССБ использовалась следующая система баллов: “0”= гендерные проблемы не упоминаются “1” = гендерные проблемы упоминаются вскользь “2” = гендерные проблемы рассматриваются с определённой степенью подробности Для каждого основного элемента выводились усреднённые баллы 5 Средние показатели, по компонентам : Основной компонент П-ДССБ Полные ДССБ Диагностика 0.5 0.7 Действия государства 0.5 0.6 Мониторинг и оценка 0.2 0.4 Консультативный процесс 0.5 0.5 6 Результаты исследования: Заметная характеристика: различия в средних показателях присутствуют для всех ключевых элементов Общая проблема (характерна не только для рассмотрения гендерных вопросов) : нет связи и логического вывода из: диагностика => действия государства =>мониторинг Действия государства: не соответствовали ни одной из проблем, выявленных в ходе диагностики Часто определялись без каких-либо планов для мониторинга результатов или долгосрочного воздействия 7 Анализ П-ДССБ и ДССБ по секторам (в %) Сектор Диагностика Действия государства Мониторинг Здоровье, питание, население 35 43 30 Образование 30 13 22 Рынки труда 8 13 0 Сельское хозяйство 4 0 0 Системы социального обеспечения 0 0 0 Инфраструктура 0 0 0 Управление 0 0 0 Финансовые услуги 0 0 0 8 Результаты анализа по секторам : Интеграция гендерной проблематики в секторе здоровья, питания и населения была более полной, чем в любом другом Относительно высокий средний результат для сектора образования был достигнут главным образом благодаря качеству проведенной диагностической работы НИ ОДИН документ не содержал актуальных для гендерной тематии или сегрегированных по полу показателей для мониторинга 9 Результаты анализа по секторам : Лишь 3 ДССБ включали действия, призванные решить проблемы гендерного характера, которые были выявлены в ходе диагностики Несмотря на то, что ожидания в отношении планов диагностики, действий и мониторинга, содержавшихся в полных ДССБ, были выше, в среднем полные ДССБ оказались лишь ненамного лучше П-ДССБ 10 Представление гендерных проблем в основных элементах ДССБ стран СНГ Диагностика бедностии Приоритетные сектора и действия 2 2 1 1 0 0 Armenia Azerbaijan Georgia M oldova Kyrgyz Republic Armenia Tajikistan Мониторинг Azerbaijan Georgia M o ldova Kyrgyz Republic Tajikistan Процесс с участием групп общества 2 2 1 1 0 0 A rmenia A zerbaijan Georgia M o ldova Kyrgyz Republic Tajikistan A rmenia A zerbaijan Geo rgia M o ldo va Качественная оценка: 0- гендер не упоминается, 1 – краткое упоминание геднера, 2 – гендерные проблемы рассматриваются с определённой степень подробности Kyrgyz Republic Tajikistan Представление гендерных проблем в основных элементах ДССБ стран СНГ, по странам Aрмения Грузия Азербайджан 2 2 1 1 2 1 0 0 Poverty Diagostics Priority Sectors and Policy Actions Monitoring Poverty Diagostics Participatory Process Молдова Priority Monitoring Sectors and Policy Actions Participatory Process 0 Poverty Diagostics Кыргызская Республика 2 2 1 1 1 0 Poverty Diagostics Priority Sectors and Policy Actions Monitoring Participatory Process Monitoring Participatory Process Таджикистан 2 0 Priority Sectors and Policy Actions 0 Poverty Diagostics Priority Sectors and Policy Actions Monitoring Participatory Process Poverty Diagostics Priority Sectors and Policy Actions Качественная оценка: 0- гендер не упоминается, 1 – краткое упоминание геднера, 2 – гендерные проблемы рассматриваются с определённой степень подробности Monitoring Participatory Process Представление гендерных проблем в ДССБ стран СНГ, по секторам Здравоохранение, питание и население Образование Tajikistan Tajikistan Kyrgyz Republic Kyrgyz Republic Moldova Moldova Georgia Georgia Azerbaijan Azerbaijan Armenia Armenia 0 1 0 2 Рынки труда С-мы соц. обеспечения, с/х-во, управление, инфраструктура,финансовые услуги Tajikistan Tajikistan Kyrgyz Republic Kyrgyz Republic Moldova Moldova Georgia Georgia Azerbaijan Azerbaijan Armenia Armenia 0 1 1 2 2 С-мы соц. обеспечения Управ ление С/х 0 1 Качественная оценка: 0- гендер не упоминается, 1 – краткое упоминание геднера, 2 – гендерные проблемы рассматриваются с определённой степень подробности 2 Проблемы в странах СНГ: В странах СНГ демократия находится в периоде становления; традиционно они были подотчётны Москве, а не своим гражданам. Подотчётность гражданам – очень значительный сдвиг. Правительства по-прежнему не умеют работать с гражданским обществом, потребителями услуг и создавать консультативные механизмы. Советское наследие: политические и институциональные системы появились относительно недавно. Продолжается работа в области государственного строительства. 14 Проблемы в странах СНГ: Странам СНГ приходится действовать в условиях резких потрясений, а недлительной бедности (в отличие от стран Африки). Неудовлетворительная база для управления Недостаточный опыт в планировании на основе имеющихся данных Слабое понимание принципов работы рыночной экономики, неудовлетворительные возможности по реализации планов 15 Проблемы в странах СНГ: Качество данных о бедности остаётся низким Имеются высокие уровни образования, однако возможностей мобилизовать этот ресурс практически нет: население обычно ждёт от правительства очень мало, люди не реагируют на инициативы государства И государству, и гражданскому обществу оказалось непросто соблюдать требования к работе над ДССБ, предусматривавшие широкое участие разных групп общества 16 ДССБ в странах СНГ: учитывается ли гендерный аспект? Основная проблема: гендер не рассматривается в ДССБ как комплексная проблема; скорее, рассмотрение гендера ограничивается отдельными секторами В большинстве случаев в ДССБ основное внимание уделяется рыночной экономике (оплачиваемый труд/ доминирующее положение мужчин) в ущерб экономике домохозяйства (неоплачиваемый труд/ доминирующее положение женщин). (ИСКЛЮЧЕНИЕ: Кыргызстан, где на 3х страницах в разделе «Гендерное равенство» представлены результаты исследования распределения времени). 17 ДССБ в странах СНГ: учитывается ли гендерный аспект? Проблемы с данными обследований домохозяйств: Унитарная модель домохозяйства Незнание гендерных проблем в отдельных секторах (напр., в транспорте, инфраструктуре) Отсутствие вопросов, акцентирующих гендерные аспекты В ряде случаев анализ не учитывает факторов, приводящих к изменениям в структуре домохозяйств с точки зрения их главы (женщина/мужчина) (за исключением АЗ, АР, МД) и того, как они влияют на стабильность и устойчивость семей 18 ДССБ в странах СНГ: учитывается ли гендерный аспект? В большинстве случаев анализ образования не включает рассмотрения факторов, приводящих к отказу от образования, низкой успеваемости и прекращению обучения мальчиков и девочек на всех уровнях системы образования : 19 ДССБ в странах СНГ: учитывается ли гендерный аспект? прекращение государственной поддержки этих секторов, низкое качество преподавания, характерная для ряда стран приоритетность обучения мальчиков (ТДЖ), использование труда девочек при выполнении работ по дому, отсутствие необходимой базы, и т.п. (ТДЖ), уход мальчиков из системы образования из-за необходимости оказывать экономическую помощь своим семьям (АЗ, АР) 20 ДССБ в странах СНГ: обучение в процессе работы В странах СНГ процесс консультаций между государственными ведомствами представляет собой новый способ работы Для существовавших ранее процессов работы государства была характерна иерархичность при слабых горизонтальных связях. Процесс ДССБ помогает вскрыть эти недостатки, а также даёт возможность укрепить эту связь : 21 ДССБ в странах СНГ: обучение в процессе работы В ходе формулирования ДССБ возникло несколько тематических или отраслевых рабочих групп (АЗ – 15, КРГ – 23, ТДЖ – 9) Связь между отраслевыми министерствами и процессом ДССБ является проблемой (КРГ: некоторые министерства впервые сопрягают свою работу с ДССБ, напр., Министерство транспорта). 22 ДССБ в странах СНГ: обучение в процессе работы В некоторых случаях отмечается участие местных самоуправлений,однако не в форме членства в РГ (КРГ: с просьбой внести свой вклад обратились к областным властям). 23 ДССБ в странах СНГ: обучение в процессе работы Иногда в состав РГ входят представители общественных организаций, исследовательских институтов и других заинтересованных сторон (АЗ, КРГ) к участию приглашают парламентариев, общественные организации и представителей частного сектора). В Молдове в состав Координационного совета входят представители профсоюзов и НГО. 24 Гендерный профиль: тенденции в регионе СНГ Численность работающих женщин как процент от общей численности занятого населения за последние десять лет сократилась (за исключением ТДЖ) – Молдова, Кыргызская Республика, Узбекистан и Армения Присутствуют существенные различия в заработной плате мужчин и женщин (УЗБ: 22% (1995); ТДЖ 69% (1999); Aрмения 80.7% (2000), Грузия 77% (2000) 25 Гендерный профиль: тенденции в регионе СНГ Гендерные различия в доступе к определённым компонентам рынка труда: непропорционально большая доля женщин представлена в социальном секторе, где оплата труда ниже Низок процент женщин среди тех, кто принимает решения Сокращение численности мужского населения (Армения, Грузия, Азербайджан) из-за того, что мужчины уезжают 26 Гендерный профиль: тенденции в регионе СНГ Значительные различия в доступе к земле, капиталу и кредиту между мужчинами и женщинами Показатели материнской смертности за последние десять лет выросли (Грузия, Таджикистан, Армения, Азербайджан) Гендерное неравенство в показателях зачисления на все уровни в системе образования Торговля людьми (Молдова) 27 Характеристики гендерного профиля, присущие отдельным странам СНГ «Пропавшие мальчики» в Армении (в структуре населения практически отсутствуют возрастные группы мужчин 16-34 лет из-за того, что эти категории мужчин покидают страну.Аналогичная тенденция нарастает в Азербайджане, Молдове и Грузии) 28 Характеристики гендерного профиля, присущие отдельным странам СНГ В Азербайджане показатели рождаемости резко снизились для всех возрастных групп за исключением категории 15 - 19-летних. В этой возрастной группе рождаемость увеличилась в два раза в связи с этим появляются опасения относительно здоровья и образования девочек и девушек-подростков 29 Характеристики гендерного профиля, присущие отдельным странам СНГ В Кыргызской Республике широко распространён обычай похищения невесты, - согласно оценкам, «похищают» 15-30% всех девушек. Отмечается тенденция снижения возраста девушек, вступающих в брак девушки, не достигшие 17-летнего возраста, не по закону не имеют прав, и получают их лишь после того, как спустя несколько лет брак официально регистрируется. 30 Характеристики гендерного профиля, присущие отдельным странам СНГ В Таджикистане отмечается самый значительный в регионе и быстро растущий разрыв в показателях зачисления в школу мальчиков и девочек, а также одни из самых высоких показателей материнской, младенческой смертности и смертности среди детей в возрасте до пяти лет (66%, 89% и 126% соответственно) 31 Характеристики гендерного профиля, присущие отдельным странам СНГ В Азербайджане почти 12% населения составляют беженцы и внутренне-перемещённые лица (ВПЛ) домохозяйства, во главе которых стоит беженец или ВПЛ, с большей вероятностью оказываются бедными. 32 ДССБ в странах СНГ: учитывается ли гендерный аспект? Если эти различия и их последствия для жизни мужчин и женщин не будут анализироваться, сознаваться и в полной мере учитываться в ходе всех мер по сокращению бедности, бороться с этим явлением в регионе окажется очень непросто. 33 Институциональная позиция ДССБ в странах СНГ Для того, чтобы процесс ДССБ был успешным и шёл по инициативе стран, очень важным фактором является влияние той структуры, которая формулирует и продвигает стратегию реализации Влияние такой структуры можно рассматривать с точки зрения : Политической власти Полномочий по размещению ресурсов 34 Ведущие структуры по формулированию ДССБ в странах СНГ Страна Ведущая структура Участие Минфина Армения Министерство финансов Возглавляет Азербайджан Секретариат ДССБ при Министерстве экономического развития Возглавляет Грузия Государственная канцелярия (под надзором Президента) В зависимости от назначения 35 Ведущие структуры по формулированию ДССБ в странах СНГ Страна Ведущая структура Участие Минфина Кыргызская Республика Координационный комитет при Аппарате Президента Минфин играет центральную роль как главный координирующий орган Молдова Аппарат премьер-министра возглавлял работу над П-ДССБ. Председателем Координационного совета (КС) по ДССБ является Президент Минфин оказывал содействия в разработке проекта П-ДССБ. В наст. время заместитель министра экономики возглавляет технический комитет, подчинённый КС Таджикистан Рабочая группа при Президенте (включает в себя ведущих учёных и государственных деятелей Государственный советник по экономическим вопросам возглавляет Координационный орган, оказывающий поддержку РГ при Президенте 36 Кто отвечает за процесс ДССБ в странах СНГ? В Армении и Азербайджане процесс ДССБ возглавляет Министерство финансов – полномочия по размещению ресурсов играют важную роль В Кыргызской Республике и Таджикистане Минстерство финансов осуществляет фактическое руководство В Грузии, Молдове, Кыргызской Республике и Таджикистане для того, чтобы процесс ДССБ имел политическую поддержку на высоком уровне создана группа при президенте или аналогичная структура. 37 ДССБ в странах СНГ О приверженности стратегии можно судить по готовности выделять ресурсы на её реализацию. Нередко связь между процессом ДССБ и бюджетом очень слаба. Неудовлетворительное определение приоритетов и отсутствие реалистичного обеспечения ресурсами. 38 Потенциальные возможности Провести критический анализ того, в какой степени гендерный аспект действенно интегрирован в ДССБ Представление сегрегированных по полу данных следует рассматривать как приоритетную задачу: это помогает разрабатывать ДССБ, отражающие гендерный аспект 39 Потенциальные возможности Вести активную работу в целых достижения гендерного баланса в процессах, где участвуют разные группы общества, осуществляемого на разных уровнях и разных этапах планирования, реализации и мониторинга ДССБ К процессу консультаций необходимо подключать различные национальные женские организации и институциональные структуры с тем, чтобы (1) облегчать консультации с малоимущими женщинами по месту жительства и (2) непосредственно предлагать приоритетные направления деятельности. 40 Механизмы по работе с женщинами в странах СНГ Национальная гендерная политика и Государственная комиссия делам семьи, молодёжи и женщин к Кыргызстане Национальная комиссия по работе с семьёй и женщинами, а также Комитет по работе с женщинами и семьями в Парламенте Таджикистана Секретариат по защите семьи, материнства и детства при Кабинете министров и Комитет женщин в Узбекистане Государственный комитет по делам женщин, Азербайджан 41 Потенциальные возможности Укрепить институциональный потенциал в интересах интеграции гендерного аспекта и внедрения гендерных институтов во всех структурах управления/ принятия решений Основные стратегии, планы, подходы и бюджеты секторов, имеющих отношение к ДССБ (напр.,финансовый, региональная администрация и местное самоуправление, сельское хозяйство, образование, водное хозяйство , транспорт, здравоохранение), должны отражать гендерный аспект на всех уровнях. 42 Потенциальные возможности Устранить институциональные пробелы в рассмотрении гендерных вопросов как комплексной проблемы развития. Сюда относится создание, размещение, финансирование и формирование институционального потенциала гендерных механизмов и гендерных центров в секторах Создать механизмы, поощряющие участие разных групп общества, для координации процессов развития в интересах формирования общего подхода, максимизации имеющихся ресурсов и сведения к минимуму возможного дублирования действий 43 Потенциальные возможности Формирование потенциала, финансирование и предоставление информации общественным организациям; наделение соответствующими полномочиями сторонников гендерного равенства, НГО и организации, создаваемые по инициативе сообществ. 44 Потенциальные возможности Поощрять открытое обсуждение, повышение информированности и анализ стратегии по таким вопросам, как гендерные аспекты в соответствующих культурах, существующих макроэкономических условиях (глобализация, либерализация, приватизация), важность достижения равновесия в между репродуктивными и производственными функциями при разделении труда между мужчинами и женщинами. 45 Потенциальные возможности Дальнейшая работа, призванная помочь представлять различные приоритеты и точки зрения мужчин и женщин и совершать соответствующие действия Укреплять и институционально оформлять консультативные механизмы и процессы, позволяющие вовлечь все заинтересованные сторон,Ю в том числе – НГО, выборных должностных лиц на всех уровнях, представителей государственного и частного секторов. 46 Потенциальные возможности В «Сборник материалов по ДССБ» включена глава по гендерной тематике, в которой содержится немало конкретных предложений о том, как интегрировать гендерный аспект в ДССБ 47 Потенциальные возможности Консультации с донорами, поддерживающими ДССБ: ВБ, МВФ, Департамент международного развития Правительства Великобритании, УМР США, ЮНИФЕМ и др. Во ВБ для осуществления руководства при работе в стране и по конкретным секторам могут быть задействованы региональные координаторы гендерных программ и сотрудники Группы гендера и развития в Департаменте сокращения бедности и управления экономикой (PREM); кроме того, можно привлечь ответственных за гендерные программы в национальных представительствах ВБ 48 Потенциальные возможности Несмотря на то,что ДССБ являются национальными документами, для всех стран СНГ вопросы регионального уровня (торговля, безопасность, совместно используемые ресурсы) представляют чрезвычайную важность. Роль Института Всемирного банка (ИВБ): посредством региональных конференций, семинаров и практических совещаний содействовать обмену информацией и идеями между странами, где разрабатываются ДССБ, и теми странами региона, где работа над ДССБ не ведётся. Большинство документов имеются в сети интернет в открытом доступе. 49 Передовая практика: пример В ДССБ Азербайджана содержится : - удачное описание демографических характеристик бедных; в том числе, показано, каким образом последствия высокой смертности, внутреннего перемещения и крупномасштабной миграции из страны взрослых мужчин привели к тому, что значительная доля населения теперь живёт в домохозяйствах, возглавляемых женщинами 50 Передовая практика: пример В ДССБ рассмотрены различия в распространённости бедности с учётом того, кто возглавляет домохозяйство; было обнаружено, что доли бедных среди домохозяйств, во главе которых стоят мужчины и женщины, одинаковы. Был проведён ряд исследований с участием бедных; эти исследования были призваны помочь в поиске путей сокращения бедности. В ряде регионов страны были проведены встречи с бедными и представителями общественности. 51 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана ДССБ Азербайджана содержит хороший анализ профиля бедности (1) по категориям населения (городское и сельское, мужчины и женщины, разные возрастные группы); (2) региональным различиям; (3) по характеристикам домохозяйств и главы домохозяйства 52 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана В разделе по ВПЛ (12% населения) содержится подробный анализ ситуации с женщинами-ВПЛ, уровней бедности (достигают уровней 55% если глава домохозяйства имеет статус беженца и 63% - если глава домохозяйства имеет статус ВПЛ); состояния здоровья (40000 женщин-ВПЛ страдают от различных заболеваний), показано, насколько показатели здоровья ВПЛ ниже общенационального уровня, приведён уровень грамотности. 53 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана В качестве выводов приводится следющее : Домохозяйства, во главе которых стоят лица с высшим образованием, в меньшей степени рискуют оказаться бедными. Уровни бедности достигают 42% в сравнении с 54% для домохозяйств, возглавляемых лицами, имеющими образование ниже среднего Уровни бедности среди городского населения систематически оказываются выше, чем среди сельского, - 55 против 42 процентов 54 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Особое место в анализе бедности, приведённом в ДССБ Азербайджана, отведено проблеме «Гендер и бедность», где рассматриваются результаты на индивидуальном уровне. - Вероятность оказаться бедным для женщин и мужчин примерно одинакова (уровни бедности среди женщин – 50%, среди мужчин – 48%) => чёткий гендерный аспект бедности отсутствует. 55 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана - Бедность невозможно измерять только на основании показателей дохода и расходов: мужчины и женщины ощущают воздействие и других аспектов бедности. Так, показатели занятости среди мужчин на 13% выше, чем среди женщин (67,3 против 53,9 процентов), несмотря на то, что пенсионный возраст для женщин на 5 лет ниже 56 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Рынок труда : o женщины в основном сосредоточены в секторе социальных услуг, таких как здравоохранение и социальное обеспечение, образование и другие общественные услуги. o уровень заработной платы женщин существенно отстаёт от того, что получают мужчины. Таким образом, хотя нет чётких свидетельств тому, что риск оказаться малоимущими для женщин выше, есть данные о том, что на рынке труда их положение менее выгодно. 57 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Здравоохранение: o подробная, сегрегированная по полу статистика; отмечается, что по некоторым показателям здоровья имеются гендерные различия: так, растёт количество случаев заболевания туберкулёзом, и в основном это затрагивает мужчин (3780 случаев у мужчин против 1320 случаев у женщин). Острой проблемой является подростковая (15-19 лет) беременность и роды (показатели рождаемости для этой возрастной группы выросли вдвое) на фоне общего снижения рождаемости. 58 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Образование : o представлены подробные показатели зачисления и грамотности с сегрегацией по полу: гендерные различия в разных типах и уровнях образования: высшее образование более доступно для мужчин. Специальный раздел по гендерной политике: o приведён краткий анализ основных направлений гендерной политики и целей в рамках ДССБ : 59 занятость образование Здравоохр-е Насилие ВПЛ Процесс принятия решений Содействовать доступности кредита Равное участие женщин Программы просвещения в области планирования семьи Принять и ввести в действие международные конвенции, относящиеся к торговле людьми Содействие обеспечению доступа к кредиту Обеспечить гендерный баланс женщин в избирательной, политической и общественной жизни Организация специальных курсов для обучения женщинпредпринимателе й Разработка программ для женщин Обеспечение государственной поддержки женским общественным организациям, помогающим в оказании услуг здравоохранения женщинам Предоставить помощь женщинамжертвам насилия в семье (юридические консультации, медицинская помощь) Расширение охвата медицинскими и образовательны ми услугами Специальные инициативы по трудоустройству Информирование о гендерных проблемах Подготовка рекомендация по проблемам репродуктивного здоровья женщин Пропаганда самозанятости Проведение программ специального профессионального обучения для девочек Предоставление юридических услуг малоимущим женщинам Развитие системы социальной защиты и трудоустройства Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Описание процесса, предполагающего привлечение разных групп общества : o Сочетание подходов «сверху вниз» и «снизу вверх» o Участие разных групп общества в разных секторах, внутри секторов и на общенациональном уровне o Ведущая роль принадлежала Секретариату Министерстве экономического развития при 61 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана o Активную роль сыграли местные власти o Гражданское общество: частный сектор, профсоюзы, женские общественные группы, уязвимые категории населения, Парламент, национальные и международные НГО. Во время двух раундов региональных опросов с использованием анкет 38% участников составили женщины. В составе фокус-групп (открытых дискуссионных групп) доля женщин составляла 10 процентов. ДССБ подчеркнул необходимость более широкого привлечения женщин на последующих этапах. 62 Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана Гендер в мониторинге и оценке ГСК была оказана помощь со стороны ПРООН в формировании сегрегированной по полу статистики; им был подготовлен Бюллетень о положении мужчин и женщин в Азербайджане. Подчёркивается важность публикации такого бюллетеня на регулярной основе. 63 Матрица стратегии – ДССБ Азербайджана Рынок труда и занятость Здравоохранение Социальная защита Стратегические действия: создание центров поддержки предпринимательства (включая женские и семейные предприятия). Стратегические действия: пропаганда здорового материнства и базового ухода за новорождёнными Стратегические действия: решение проблем нелегальных мигрантов и предупреждение торговли людьми Показатель: рост числа занятых в частных предприятиях в регионах. Показатели: снижение материнской смертности, смертности детей в возрасте до 5 лет; принятие и применение закона, стимулирующего грудное вскармливание; рост числа родильных домов; сокращение числа родов, совершённых девочками-подростками; рост численности матерей, пользующихся услугами родовспоможения и постнатального ухода; количество ВПЛ, посещающих пункты предоставления качественных услуг. Показатель: разработан и принят план действий; введена в действие программа репатриации. Передовая практика: пример ДССБ Азербайджана В целом в Азербайджане уже сейчас имеется официальное признание того, что бедность сказывается на положении мужчин и женщин поразному, и что соответствующие стратегии должны учитывать эти различия. Прилагаются значительные усилия, направленные на то, чтобы гендерные проблемы нашли отражение в приоритетных направлениях работы в рамках ДССБ. 65
