Формирование единой информационной политики в

1-ое Всероссийское совещание руководителей
PR-подразделений электроэнергетических компаний
Формирование единой
информационной политики в
электроэнергетике
Советник Министра – Пресс-секретарь
И.Ф. Есипова
Москва
Февраль 2009
Цели государственной информационной политики
Главная
содержательная
цель
Главная
функциональная
цель
Формирование благоприятной информационной и общественной среды для
реализации государственной политики в энергетике
Создание и обеспечение эффективной работы информационной системы,
базирующейся на принципах достоверности, открытости, доступности,
оперативного предоставления информации и получения обратной связи
Задачи государственной информационной политики
•
•
•
•
Доказательная демонстрация важности деятельности Минэнерго как средства поддержания
высоких темпов экономического роста, рычага государственного регулирования в энергетических
отраслях.
Ведение кампании по разъяснению основных направлений, приоритетов и принципов
деятельности Минэнерго.
Создание позитивного восприятия деятельности Минэнерго, направленной на повышение
эффективности производства и реализацию государственной энергетической политики.
Демонстрация предложений Минэнерго по коррекции социальной политики в регионах.
Задачи, решаемые в рамках формирования информационной системы Минэнерго
Управление информационными потоками
в отраслях с целью минимизации
информационных рисков
Понимание общественностью и
представителями отраслей
позиции Минэнерго
по ключевым сюжетам в энергетике
Восприятие Минэнерго,
как ключевого транслятора и
основного координатора деятельности
энергокомпаний
Формирование позитивного имиджа
российской энергетики в России
и за рубежом
Целевые группы Министерства энергетики
 Партнеры России – другие страны, межправительственные
организации;
 Предприятия топливно-энергетического комплекса;
 Организации, обслуживающие энергетические предприятия;
 Инвесторы – отечественные и иностранные;
 Граждане и организации – потребители энергии;
 Органы государственного управления и местного самоуправления
 Представители СМИ
Субъекты информационной политики
Пресс-службы компаний
Правительство РФ
Федеральные СМИ
Прочие министерства и
ведомства
Зарубежные СМИ
ГД РФ, СФ ФС
Минэнерго России
Региональные СМИ
Администрации
регионов
Отраслевые СМИ
Внутренний
экспертный пул
Население
Внешний экспертный
пул
Общественные организации
Исходные условия и главные вызовы для реализации
государственной информационной политики
 Работа в условиях завершения реформы электроэнергетики и появления частных
электроэнергетических компаний.
 Пристальное внимание Правительства РФ к реализации инвестиционных программ
в отрасли.
 Устойчивый интерес к деятельности нового Министерства энергетики и его
руководства со стороны СМИ, населения и международного сообщества.
 Функционирование отрасли в условиях финансового кризиса
 Риски возникновения внештатных и чрезвычайных ситуаций при прохождении ОЗП в
некоторых регионах
 Присутствие в общественном сознании элементов негативного отношения к
увеличению тарифов на электроэнергию.
 Обеспечение развития электроэнергетики за счет внедрения инновационных
технологий и развития энергоэффективности.
 Формирование репутации ТЭК России за рубежом
 Наличие в общественном мнении понимания кризисного состояния российской
энергетики и необходимости качественного рывка в сфере энергоснабжения и
энергоэффективности.
Минэнерго РФ в информационном поле: акценты в
позиционировании
 Минэнерго в новой конфигурации системы управления является
базовым государственным ведомством, отвечающим как за
оперативное функционирование отрасли, так и за выработку стратегии
развития российского ТЭК и нормативно-правовое регулирование в
отрасли
 Минэнерго готово выстраивать бесконфликтные и конструктивные
отношения с ключевыми игроками рынка в России и за рубежом
 Министерство энергетики - союзник целевых групп в создании условий
экономического роста в стране
 Минэнерго – центр компетенций, центр координации, центр принятия
решений в ТЭК.
Особенности PR-деятельности в ходе реализации
государственной информационной политики

Необходимость соблюдения в процессе информационной работы ограничений, связанных с
охраной государственной и коммерческой тайны и формирования системы постоянного
конструктивного взаимодействия с руководством Минэнерго, Правительством и Кремлем

Осуществление информационной работы через реализацию специальных проектов и
программ. Реализация информационной политики будет осуществляться в том числе и через
организацию «информационных всплесков» и последующих «информационных волн»
синхронизированных по тематическому наполнению с основным содержанием
осуществляемых мероприятий

Увод в информационную тень наиболее проблемных тем, которые будут возникать по мере
реализации различных программ в отраслях

Координация информационной политики на федеральном и региональном уровнях.
Вовлечение компаний в единое информационное пространство за счет:
•
•
•
проведения периодических координационных мероприятий с прессслужбами компаний энергетических отраслей;
организации системы единого информационного планирования,
предполагающей работу по единому календарю событий и мероприятий с
использованием системы ключевых тезисов и аргументов
создание единой системы обратной связи и коррекции основных
содержательных тезисов информационной работы.
Основные составляющие информационной
работы Минэнерго
•
Единый календарь мероприятий по отраслям (сводные информпланы
компаний)
•
Отстроенная система запросов к Департаментам Минэнерго
•
Система «сквозных тезисов» для транслирования основными
спикерами
•
Решения по порядку реализации конкретных проектов
•
Рекомендации для пресс-служб по ведению информационной работы в
отраслях (циркулярное письмо от Пресс-службы Минэнерго)
•
Алгоритм реагирования в кризисных ситуациях
•
Алгоритм получения и публикации комментариев экспертов
•
Прогноз развития информационной ситуации с индикативными
репперными точками
Что значит единая информационная политика
Единое понимание и использование терминов и
понятий
Понимание позиции государства по основным
сюжетам в отрасли
Работа с использованием единой системы
ключевых тезисов и аргументов
Понимание ресурсов и возможностей, которые
можно использовать
Регламент планового и оперативного
взаимодействия в различных ситуациях
Единый информационный план отрасли
Создание единой системы обратной связи и
коррекции основных содержательных тезисов
информационной работы
Виды взаимодействия пресс-службы Минэнерго
с PR-подразделениями энергокомпаний
ПЛАНОВОЕ
КРИЗИСНОЕ
Цель
• Минимизация рисков в информационном поле
• Обеспечение скорейшего выхода из кризисной
ситуации
Выстраивание системы
информационного обмена
Средства достижения
Реализация Регламента единого отраслевого
информационного планирования
Плановый обмен информацией и
информационными ресурсами
Реализация утвержденных процедур
реагирования в кризисных ситуациях
Оперативные антикризисные коммуникации
Результат
Единое восприятие отраслевых сюжетов,
транслируемых в публичном пространстве в целях
реализации государственных или бизнес-задач
Выход из кризисной ситуации с минимальными
имиджевыми и репутационными рисками
Спасибо за внимание!