Пояснительная записка к проекту постановления Правительства края

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства края
«Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый
обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г. Красноярск,
ИНН 2465226460) населению, а также жилищно-эксплуатационным
организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,
жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников
жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на
2015 год»
В целях реализации государственной политики в области газоснабжения
согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995
№ 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и
сырье для его производства» установлено, что розничные цены на сжиженный газ,
реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным
кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения
(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для
заправки автотранспортных средств) утверждаются органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых
нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по
регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для
бытовых нужд (далее - Методические указания) утвержденными приказом ФСТ
России от 15.07.2007 №129-э/2.
Методические указания определяют порядок формирования розничных цен и
(или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для
бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и
газа для заправки автотранспортных средств, и основные принципы регулирования
розничных цен.
Согласно постановлению Правительства края от 08.12.2008 № 216-п
региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее – РЭК
Красноярского края) разрабатывает и представляет в министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства края проекты правовых актов Правительства
края в областях (сферах) государственного управления, в том числе по вопросам
государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый
населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,
управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и
товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для
арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки
автотранспортных средств).
В соответствии с постановлением администрации Красноярского края
от 24.09.2001 № 670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» в
перечень регулируемых Правительством Красноярского края цен и тарифов на
продукцию, товары и услуги включены розничные цены на сжиженный газ,
реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным
кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения
(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для
заправки автотранспортных средств).
РЭК Красноярского края на основании документов, представленных
обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г. Красноярск, ИНН
2465226460) (далее – ООО «Энергопром»), подготовлен проект постановления
Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный
газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г.
Красноярск, ИНН 2465226460) населению, а также жилищно-эксплуатационным
организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищностроительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых
нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и
газа для заправки автотранспортных средств), на 2015 год» (далее – проект
Постановления).
Расчет розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Энергопром»,
осуществлен в соответствии с Методическими указаниями. Розничные цены на
сжиженный газ, реализуемый населению рассчитаны дифференцированно в
зависимости от системы франкирования по следующей категории:
- реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения
(склада).
Проектом постановления предлагается установить на 2015 год цены на
сжиженный газ для ООО «Энергопром» в следующих размерах:
№
Предельные
Единица
п/п
розничные цены
Категории услуг
измерения
с учетом НДС
1
2
1 Реализация сжиженного газа из групповых
газовых резервуарных установок
3
руб./кг
руб./куб.
м
4
-
Реализация сжиженного газа в баллонах с
доставкой до потребителя
руб./кг
3 Реализация сжиженного газа в баллонах без
доставки до потребителя
руб./кг
4 Реализация сжиженного газа в баллонах с
44,76
места промежуточного хранения (склада)
руб./кг
Расчет цены на сжиженный газ произведен по финансово-экономическим
показателям, представленным ООО «Энергопром» (прилагается).
Предприятие по объему продаж и численности относится к малым
предприятиям, находится на общем режиме налогообложения и является
плательщиком
НДС.
Представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность
субъектов малого предпринимательства за отчетный 2014 год.
Порядок формирования расходов в разрезе каждой статьи калькуляции
представлен ниже (затраты без учета НДС).
В расчете отражено:
2
1. Объем реализации газа.
На 2015 год объем реализации учитывался
на основании данных
представленных организацией, в связи с отсутствием фактических данных,
сложившихся в предшествующие периоды регулирования. Объем реализации газа
по регулируемому виду деятельности на 2015 год принят в расчет в размере 12,00
тонн.
2. Стоимость газа.
Затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах составят 281,69 тыс.
руб.
Цена газа в баллонах на 1-ое полугодие учтена по цене 22,63 руб./кг согласно
договору поставки сжиженного газа в баллонах № б/н от 31.03.2015 с ЗАО
«Терминалнефтегаз», цена на 2-ое полугодие – 24,32 руб./ кг с учетом индекса с 1
июля 2015 года – 107,5 %;
- объем реализации – 12 тонн.
Средняя цена на 2015 год составляет 23,47 руб./кг.
3. Транспортные расходы по доставке газа.
Затраты на доставку сжиженного газа в баллонах составят 81,95 тыс. руб.
Стоимость 1 кг газа в баллонах составляет 6,83 руб./кг договору на оказание
транспортных услуг № б/н от 31.03.2015 г. с ИП Чувашовым И.В.
- объем реализации – 12 тонн.
4. Оплата труда.
В качестве обосновывающих документов представлено штатное расписание.
Затраты по заработной плате по регулируемому виду деятельности
составляют 22,91 тыс.руб.
5. Страховые взносы с ФОТ.
Расходы по данной статье запланированы с учетом установленных тарифов
страховых взносов и предельной величины базы для начисления страховых взносов
и составляют 6,87 тыс.руб.
Общий тариф страховых взносов равен 30 %, из которых:
- в ПФР уплачивается 22%;
- в ФСС ФР -2,9%;
- в ФФОМС – 5,1%.
6. Амортизация.
Расходы на амортизационные отчисления учтены в сумме 4,27 тыс. руб. на
основании фактических данных по всем видам деятельности за 1 квартал 2015 года
(0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в
зависимости от реализации газа в баллонах).
7. Энерго, тепло и водные ресурсы.
Расходы учтены в сумме 0,95 тыс. руб. на основании фактических затрат на
электрическую энергию за 1 квартал 2015 года (0,78 % процент распределения
затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации).
8. Материалы для содержания газовых сетей и оборудования.
Расходы учтены в сумме 1,83 тыс. руб. на основании фактических затрат на
приобретение материалов, использованных при эксплуатации АГЗС за 1 квартал
2015 года (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую
деятельность, в зависимости от реализации).
9. Прочие материальные затраты.
Расходы учтены в сумме 34,30 тыс. руб. на основании фактических затрат на
содержание автотранспорта за 1 квартал 2015 года (0,78% процент распределения
затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации).
10. Ремонт, настройка приборов учета.
Расходы учтены в сумме 0,57 тыс.руб. исходя из фактических расходов за
1 квартал 2015 года на ремонт, настройку с обеспечением проверки приборов учета
газа (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую
деятельность, в зависимости от реализации).
11. Прочие услуги.
В данную статью включены затраты в размере 8,14 тыс.руб. на услуги по
хранению газа согласно договору № ХР23/09-2013 от 16.09.2013
ЗАО «Терминалтефтегаз», из расчета стоимости хранения одной тонны 677,97
руб./т.
12. Прочие расходы.
Расходы учтены в сумме 1,40 тыс.руб. по договору на оказание услуг по
ведению учета и сдачи отчетности № 6 от 01.01.2014 с ООО «ИНКОМ» (0,78 %
процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в
зависимости от реализации).
13. Прочие расходы и доходы.
Организацией предложено включить в соответствии с методическими
указаниями, утвержденными приказом ФСТ от 15.06.2007 №129-э/2 прогнозную
сумму чистой прибыли и налога на прибыль в размере 0,4 тыс.руб. Расходы
признаны необоснованными и исключены из состава затрат.
Принятие предлагаемого проекта Постановления не повлечет увеличение
объема предоставляемой из краевого бюджета субсидии, предусмотренной на
возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для
бытовых нужд по государственным регулируемым ценам на 2015 год, так как в
Порядок предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края,
утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010
№ 694-п внесены изменения в части того, что одним из критериев предоставления
субсидии ресурсоснабжающей организации является наличие у указанной
организации аварийно-диспетчерской службы. Расходы на содержание аварийнодиспетчерской службы в расчете розничной цены на сжиженный газ, реализуемый
ООО «Энергопром» не предусмотрены.
Приложение: на 1л. в 1 экз.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства края
Н.С. Глушков