августа 2013

Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом по управлению
государственного надзора
за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Ростовской области
от «16» августа 2013 № 92-к
ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ
начальника управления государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области
о фактах обращения к государственному служащему управления
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений
I. Общие положения
1.
Настоящий
Порядок
уведомления
начальника
управления
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники Ростовской области (далее – управление) о фактах обращения к
государственному служащему управления в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений (далее – Порядок) разработан во исполнение
положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции».
2.
Государственные гражданские служащие (далее – гражданские
служащие) управления обязаны уведомлять начальника управления, органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к
ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений.
3.
Настоящий
Порядок
устанавливает
процедуру
уведомления
гражданскими служащими управления начальника управления о фактах обращения
к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а
также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них
сведений.
4.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам
проведена или проводится проверка, является должностной (служебной)
обязанностью гражданского служащего.
5.
Невыполнение гражданским служащим должностной обязанности,
предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является правонарушением,
влекущим его увольнение с государственной службы, либо привлечение его к иным
видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.
Гражданский служащий, уведомивший начальника управления, органы
прокуратуры или другие государственные органы, о фактах обращения в целях
склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах
совершения
другими
государственными
служащими
коррупционных
правонарушений, непредставления сведений, либо представления заведомо
недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской
Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией
являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде,
денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от
имени или в интересах юридического лица.
II. Порядок уведомления начальника управления
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Ростовской области государственными
гражданскими служащими управления о фактах обращения
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
8.
Уведомление начальника управления о фактах обращения в целях
склонения гражданского служащего управления к совершению коррупционных
правонарушений (далее – уведомление) заполняется гражданским служащим
управления по образцу согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку в
соответствии с Перечнем сведений, содержащихся в уведомлении начальника
управления о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего
управления к совершению коррупционного правонарушения.
9.
К
уведомлению
прилагаются
все
имеющиеся
материалы,
подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского
служащего к совершению коррупционных правонарушений.
10. Уведомление заполняется и передается гражданским служащим лично
или по любым доступным средствам связи специалисту государственной службы и
кадров не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к гражданскому
служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
11. При нахождении гражданского служащего не при исполнении
служебных обязанностей и вне пределов места работы (службы) о факте склонения
его к совершению коррупционных правонарушений он обязан уведомить
специалиста государственной службы и кадров по любым доступным средствам
связи, а по прибытии к месту работы (службы) оформить соответствующее
уведомление в письменной форме.
12. Гражданскому служащему необходимо лично предостерегать
обратившихся к нему лиц о противоправности действий, которые они предлагают
совершить.
III Организация приема и регистрации уведомлений
13. Специалист государственной службы и кадров осуществляет в день
поступления уведомления его регистрацию в Журнале регистрации уведомлений о
фактах обращения в целях склонения государственных служащих управления к
совершению коррупционных правонарушений (далее – Журнал регистрации), форма
которого представлена в Приложении № 2 к настоящему Порядку.
14. Отказ в принятии уведомления должностным лицом, правомочным на
эти действия, недопустим.
15. Запрещается отражать в Журнале регистрации: ставшие известными
сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную
конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
16. Журнал регистрации хранится не менее 5 лет с момента регистрации в
нем последнего уведомления у специалиста государственной службы и кадров.
17. Листы Журнала регистрации должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены гербовой печатью управления.
IV. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
18. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
осуществляется комиссией управления по рассмотрению уведомлений начальника
управления о фактах обращения к государственному служащему управления в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее – комиссия по
рассмотрению уведомлений).
19. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверки
содержащихся в уведомлениях сведений, являются гражданские служащие из
состава комиссии управления по рассмотрению уведомлений начальника
управления о фактах обращения к государственному служащему управления в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
20. Уведомление, зарегистрированное в Журнале регистрации, в тот же день
(за исключением выходных и нерабочих праздничных дней) передается на
рассмотрение начальнику управления (лицу, временно исполняющему его
обязанности) с целью последующей организации проверки содержащихся в нем
сведений.
Начальник управления по итогам рассмотрения уведомления принимает
решение об организации комиссией по рассмотрению уведомлений проверки
содержащихся в уведомлении сведений.
21. Основными задачами деятельности комиссии по рассмотрению
уведомлений являются:
- установление в действиях (бездействии), которые предлагается совершить
гражданскому служащему, признаков коррупционного правонарушения, уточнение
фактических обстоятельств, склонения и круга лиц, принимающих участие в
склонении гражданских служащих к совершению коррупционного правонарушения;
- своевременное определение и принятие мер профилактического характера,
направленных
на
предупреждение
коррупционного
правонарушения,
воспрепятствование вмешательству в деятельность гражданских служащих
управления, недопущение совершения ими противоправного деяния.
22. Комиссии по рассмотрению уведомлений проверку доводов проводить в
течение тридцати суток со дня поступления соответствующего уведомления. В
случае необходимости и при наличии оснований срок проверки может быть продлен
по служебной записке председателя комиссии по рассмотрению уведомлений
начальником управления.
23. В случае необходимости к проведению проверки уведомления возможно
привлекать гражданских служащих структурных подразделений управления.
24. Руководителям структурных подразделений управления по письменному
запросу председателя комиссии по рассмотрению уведомлений представлять
необходимые для проверки материалы, пояснения.
25. В ходе проверки подробные объяснения могут быть запрошены у лица,
сообщившего о склонении его к коррупционному правонарушению, а также лица, в
отношении которого было подготовлено соответствующее уведомление, и иных
лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.
26. При проведении проверки уведомлений отделу государственной службы
и кадров необходимо обеспечивать соблюдение конституционных прав и свобод
человека и гражданина, конфиденциальность содержащейся в материалах
информации.
27. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением
материалов проверки представляются начальнику управления для принятия
решения о направлении информации в правоохранительные органы.
решения о направлении информации в правоохранительные органы.
V. Заключения положения
28. Государственный гражданский служащий, которому стало известно о
факте обращения к иным государственным гражданским служащим управления, в
связи с исполнением служебных обязанностей, каких-либо лиц в целях склонения
их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом
начальника управления в порядке, аналогичном настоящим рекомендациям.
29. Государственная защита государственного гражданского служащего,
уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие
государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению
коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным
гражданским служащим управления в связи с исполнением служебных
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве
потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях,
установленных Федеральным законом «О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
30. Начальником
управления
принимаются
меры
по
защите
государственного гражданского служащего управления, уведомившего его, органы
прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях
склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения
к иным государственным гражданским служащим в связи с исполнением служебных
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений, в части обеспечения государственному гражданскому служащему
гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на
нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени
отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения
представленного государственным гражданским служащим уведомления.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного
гражданского служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
приказом по управлению
государственного надзора
за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Ростовской области
от «16» августа 2013 № 92-к
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ,
содержащихся в уведомлении начальника государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области
о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего
управления к совершению коррупционных правонарушений
1.
Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, заполнившего
уведомление, его должность, наименование структурного подразделения
управления.
2.
Все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
склоняющем гражданского служащего к совершению коррупционного
правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.).
3.
Сущность
предполагаемого
коррупционного
правонарушения
(злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде,
денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами др.).
4.
Способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман,
насилие и т.д.).
5.
Время, дата склонения к правонарушению.
6.
Место склонения к правонарушению.
7.
Обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
(телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
8.
Дата заполнения уведомления.
9.
Подпись гражданского служащего, заполнившего уведомление.
10. Информация об ознакомлении должностного лица с положениями
статьи 51 Конституции Российской Федерации (о праве не свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников), об уголовной
ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306
Уголовного кодекса Российской Федерации.
11. Перечень материалов, подтверждающих обстоятельства обращения к
гражданскому служащему, в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений.
Приложение № 1
к Порядку уведомления начальника
управления
государственными
гражданскими служащими управления о
фактах обращения в целях склонения их к
совершению
коррупционных
правонарушений,
регистрации
таких
уведомлений и организации проверки
содержащихся в них сведений.
УВЕДОМЛЕНИЕ
начальника управления государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области
о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего
управления к совершению коррупционных правонарушений
(Образец)
Начальнику управления – главному
государственному инженеру-инспектору
гостехнадзора Ростовской области
________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________
(Ф.И.О. гражданского служащего управления, должность,
наименование структурного подразделения управления)
1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к коррупционному правонарушению со
стороны
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., должность, все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному
правонарушению)
2. Склонение к коррупционному правонарушению:
2.1. Производилось в целях осуществлению мною _________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(указывается сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями и др.)
2.2. Осуществлялось посредством _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(способ склонения, подкуп, угроза, обещание, обман и т.п.)
2.3. Производилось ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)
3. Склонение к коррупционному правонарушению произошло
в_____ часов ____ мин.
"___"_________________ 20_____ г. в ____________________________________________________
(город, адрес)
С положениями статьи 51 Конституции Российской Федерации (о праве не свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников), об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
ознакомлен (а), содержание данных статей мне понятно.
Прилагаю материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения меня к
совершению коррупционных правонарушений:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(перечисляются при наличии)
________________________
____________________
(дата заполнения)
(подпись)
Уведомление зарегистрировано в «Журнале учета уведомлений о фактах обращения в целях
склонения государственного служащего управления государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области к совершению
коррупционных правонарушений»,
________________
__________________
(номер регистрации)
(дата регистрации)
(Фамилия, имя, отчество ответственного лица)
Приложение № 2
к
Порядку
уведомления
начальника
управления государственными гражданскими
служащими управления о фактах обращения в
целях
склонения
их
к
совершению
коррупционных
правонарушений,
регистрации
таких
уведомлений
и
организации проверки содержащихся в них
сведений.
ЖУРНАЛ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Подпись лица,
зарегистрировавшего
уведомление
Ф.И.О. лица,
зарегистрировавшего
уведомление
Подпись лица,
подавшего
уведомление
Должность,
наименование
структурного
подразделения лица,
подавшего
уведомление
Ф.И.О. лица,
подавшего
уведомление
Регистрационный
номер уведомления
Дата регистрации
уведомления
№№
п.п.
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных
служащих управления государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области
к совершению коррупционных правонарушений
8.
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
приказом по управлению
государственного надзора
за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Ростовской области
от «16» августа 2013 № 92-к
МЕХАНИЗМ
защиты государственных служащих управления государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской
области, заявивших об обращении к ним в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений
1. Настоящий механизм подготовлен в целях предупреждения негативных
последствий, ущерба репутации, недопущения условий, способствующих
совершению действий коррупционной направленности, защиты государственных
служащих управления государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее –
управление), заявивших об обращении к ним в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений.
2. В качестве предупредительных мер защиты государственных служащих и
обеспечения условий, не допускающих совершения государственными служащими
действий коррупционной направленности, управлением проводится следующая
работа:
- информирование гражданских служащих на учебно-практических семинарах,
посредством методических рекомендаций и информационных памяток об уголовной
ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной
ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
- разъяснение гражданским служащим порядка соблюдения ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об
обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений,
иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- обеспечение условий для реализации этических норм поведения, процедур и
форм соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных
законодательством о противодействии коррупции.
3. В целях защиты государственных служащих управления, заявивших об
обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений, управлением проводится следующая работа:
- обеспечение в управлении требований о конфиденциальности информации о
личности заявителя;
- установление режима доступа к журналу входящей корреспонденции,
содержащему данные, позволяющие идентифицировать личность заявителя;
- подготовка Кодекса этики и служебного поведения государственного
гражданского служащего управления с включением положения о том, что служащие
должны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое
может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба
о даче взятки;
- размещение в местах предоставления государственных услуг объявлений
(плакатов), указывающих на то, что дача взятки должностному лицу наказывается
лишением свободы, а предложение должностному лицу денег или имущества, а
также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как
покушение на дачу взятки.