- Октябрьский дом-интернат для престарелых и

Информация по выполнению
плана мероприятий («Дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения» на 2013-2018 годы» в 2014 году
в ГАУ Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
План
мероприятий
«Дорожная
карта»
представляет собой документ, отражающий стратегическое развитие
учреждения на период с 2013 по 2018 годы. «Основная цель «дорожной
карты» – обеспечение доступности, повышение эффективности и качества
предоставления социальных услуг , а также внедрение современных форм и
технологий работы в реабилитационную деятельность учреждения.
Для достижения целей, указанных в «Дорожной карте» Октябрьский
дом-интернат для престарелых и инвалидов в течение 2014 года осуществлял
следующие задачи:
П.1.1 Анализ состояния
социального обслуживания пожилых в
учреждении и выработка комплексных предложений по повышению
качества социального обслуживания пожилых граждан.
-получатели социальных услуг на 100% обеспечены одеждой, обувью,
средствами личной гигиены;
- организовано 4-х разовое рациональное питание, выполнение натуральных
норм питания составляет 100%;
-согласно ИПР приобретаются
технические средства реабилитации:
противопролежневые матрасы и подушки-8 шт. кресло-коляски-14,стул с
санитарным оснащением-4, ходунки-1, костыли-3, трости телескопические
для незрячих- 11,
средства для физиологических потребностей,
устанавливаются поручни.
- социально-медицинское обслуживание осуществляется согласно приказам
Минздрава РФ, СанПин 2.1.2.2564-09 и др. нормативным документам.
Проводится работа по профилактике инфекций внутри учреждения,
профилактике туберкулеза, гриппа и др. инфекционных заболеваний. С этой
целью организованы следующие мероприятия: 70 % клиентов привиты от
гриппа, 30 % по состоянию здоровья не прививались, флюрографию прошли
-276 клиентов (повторно по медицинским показаниям -45, рентгенографию
органов грудной клетки-34, посев мокроты на БК-127 человек.
- оказано медицинских услуг-47472 , в том числе физиотерапветический3880, процедурный кабинет-14277, перевязочный-19184, ЛФК-7420,
массажный- 2611.
- социально-психологическое консультирование и беседы с
клиентами в 2013году – 45%, в 2014 году - 60%.
В работе с пожилыми клиентами эффективными методами как в 2013
году, так и в 2014 году явились арт-терапия, кинотерапия, библиотерапия,
метод воспоминаний- мемуаротерапия.
Проведена работа с клиентами злоупотребляющими спиртные напитки
по программе «Три П», рассчитанной на четыре года (с 2011г. по 2014г.) В
течение четырёх лет проводилась работа согласно поставленным целям и
задачам. Положительная динамика имеется: (таблица№1)
Количество клиентов склонных к злоупотреблению спиртных напитков
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Численность
80 чел.
70чел.
40чел.
20чел.
В 2013 году проведено 48 мероприятий, в 2014 году- 69. Музыкальный
работник проводит индивидуальные и групповые занятия по вокалу, по
развитию речи после перенесенных болезней (инсульт, черепно-мозговые
травмы). По сравнению с 2013 годом желающие обучаться компьютерной
грамоте увеличилось на 11 человек.
Разработаны следующие
предложения по повышению качества
социального обслуживания пожилых клиентов:
- организовать палату повышенной комфортности (функциональные кровати,
противопролежневые системы, прикроватные умывальники, подъемное
оборудование и пр.) для ранней реабилитации клиентов, перенесших
инсульт, инфаркт, переломы тазобедренных суставов;
- оборудовать палаты повышенного комфорта для платных клиентов;
-организовать использование травяных чаев, отваров в меню столовой;
-разработать алгоритм контроля качества сестринской помощи;
-активно развивать ближний туризм и медицинскую поддержку при его
осуществлении.
П.1.2 Проведение мероприятий по оптимизации структуры сети и
штатной численности учреждения социального обслуживания
населения, в том числе выявление неэффективных, маловостребованных
гражданами социальных услуг, непрофельных подразделений учреждения:
-в 2014 году проведены мероприятия по оптимизации
штатной
численности учреждения, переименованы и выведены из основного
персонала малоэффективные должности- 5,5 ед. Экономия фонда оплаты
труда в 2015 году составит 578 055 руб.
- непрофельных подразделений учреждение не имеет.
П.1.3 Оценка возможности перевода обеспечивающих функций и услуг на
условия аутосорсинга и привлечения сторонних организаций:
-в целях улучшения качества оказываемых услуг и эффективного
использования бюджетных средств услуги сторонних организаций
привлекаться не будут. В пищеблоке
установлены современное
оборудование, качество приготовленной пищи постоянно проверяется и
контролируется и нареканий со стороны клиентов не вызывает.
Стирка, сушка, глажка белья проводится на современном оборудовании и
себестоимость стирки белья в городе выше (ООО Блеск»-стирка 1 кг. белья65 руб, ООО «Рензачи»-72,60 руб, В учреждении стирка 1 кг.белья стоит-30
руб.
П.1.4 Мониторинг санитарно-эпидемиологического состояния и
обеспечения комплексной безопасности в учреждении социального
обслуживания населения: ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов
Учреждения на повышение безопасности и улучшение санитарноэпидемиологического состояния:
-утвержден план производственного контроля;
-филиалом ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в
Республике Башкортостан» в г. Октябрьский проведены лабораторные
исследования (Договор ЭП №14 от 15.01.2014 г.) :СП 4.2.1035-01 «Контроль
дезинфекционных камер»; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой
продукции»; «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»;
«Санитарно-биологический контроль на предприятиях общественного
питания
и
торговли
пищевыми продуктами»;
«Организация
дезинфекционного и стерилизационного режимов в кабинетах учреждения»;
«Санитарно-биологические исследования объектов окружающей среды,
воздуха и контроля стерильности в лечебных организациях»; «Контроль
работы паровых и воздушных стерилизаторов» - нарушений не выявлено.
- проводится метрологический контроль эксплуатируемой медицинской
техники; ГУП «Медтехника» осуществляет техническое обслуживание
медицинской техники (Договор №2116-14 от 91.01.2014 г.). Вся медицинская
техника имеет паспорт, сертификат, регистрационное удостоверение.
- в учреждении проводятся мероприятия, обеспечивающие комплексную
безопасность : составлен план мероприятий по контролю за состоянием
безопасных условий проживания клиентов пожилого возраста и инвалидов.
Важным аспектом комплексной безопасности является электробезопасность
жизнедеятельности получателей социальных услуг и работников
учреждения. С этой целью заключен Договор №007 от 25 декабря 2013 года
на техническое обслуживание и производственную эксплуатацию
электроустановок потребителей.
В корпусах 2, 3, 4, бане-прачечной, морге проведена огнезащитная
обработка деревянных конструкций чердаков. ООО «Энергетик» проведены
проверка наличия цепи между заземляющего устройства (протокол № 1 от 10
сентября 2014г.), проверка наличия цепи и качества контактных соединений
зануляющих и защитных проводников (протокол № 1 от 27 января 2014г.).
Разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности -с работниками
проводятся
первичные , плановые, внеплановые инструктажи по
соблюдению техники безопасности. В 2014 году проведены инструктажи:
внеплановые противопожарные инструктажи -3 с общим охватом 420 чел.
-учреждение
отвечает
требованиям
пожарной
безопасности.
На путях эвакуации
установлены знаки пожарной безопасности,
эвакуационное (аварийное ) освещение с автономными источниками
питания, в жилых комнатах установлены автоматические датчики пожарной
сигнализации, табло «Пожар» со
световым и звуковым (голосовым)
сигналом , сигнал о пожаре автоматически передается в пожарную часть.
Все требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390),
Федерального закона от 4 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности» и требования других нормативных
документов учреждением выполнены. Установлена фотолюминесцентная
эвакуационная система. За 2013-2014 гг. выполнено противопожарных
мероприятий на сумму 3 219 323 тыс. руб.
В целях обеспечения
пожарной безопасности в учреждении большое
внимание уделяется
обеспечению контроля за соблюдением гражданами, проживающими в
учреждении, правил внутреннего распорядка, исключению фактов
злоупотребления алкогольными напитками, курению в неустановленных
местах, которые могут привести к пожару. На основании ст.12 Федерального
закона Российской Федерации « О запрете курения», введенного в действие с
01 июня 2013г. в учреждении издан приказ «О запрете курения на отдельных
территориях, в зданиях и помещениях учреждения». Составлены и переданы
в ОГПН акты на 14 клиентов, курящих в неустановленных местах.
Ежемесячно проводятся рейды по проверке противопожарного состояния в
учреждении. С клиентами постоянно проводится разъяснительная работа по
мерам пожарной безопасности, проводятся тренировки.
24 июля 2014г. в 10.30. в доме-интернате проведена тренировка по
эвакуации клиентов мужского и женского отделений 1-ого корпуса и
тушении условного пожара. Мероприятия проводились в соответствии с
утвержденным директором планом проведения тренировки, включающим
теоретические и практические занятия с сотрудниками учреждения и
проверку систем автоматической пожарной сигнализации.
09 сентября 2014г. в 10.30 ч. в доме-интернате проведены пожарнотактические учения с полной эвакуацией проживающих клиентов 4-ого
корпуса и тушении условного пожара.
Разработан паспорт безопасности в
формате D3.
Большое внимание в учреждении уделяется вопросам охраны труда.
Обновлены и дополнены инструкции по охране труда с учетом мнения
профсоюзного комитета, все работники допускаются к работе только после
прохождения вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте.
Водные инструктажи по охране труда и пожарной безопасности со вновь
принятыми на работу сотрудниками - 38 чел.;
инструктажи на рабочем месте — 21чел.;
в связи с модернизацией пищеблока внеплановые — 6 чел;
целевые с связи с проведением огнеопасных работ и работ на высоте- 8чел.;
Проведены занятия по обучению работников пищеблока и прачечной
методам и приемам оказания первой медицинской помощи. За счет средств
работодателя проведен медицинский осмотр работников на общую сумму
89045 руб.
В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий, контроля за
состоянием здоровья в учреждении ежедневно проводится предрейсовый
медосмотр водителей. Для организации отдыха водителей между выездами
оборудован кабинет в хозяйственном блоке гаража .
Оборудован уголок по охране труда в соответствии приложения к
постановлению Минтруда РФ от 17.01.2001 г. №7 «Рекомендации по
организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
Обеспечение безопасности граждан зависит от многих факторов, в том
числе от инженерно-технического оборудования учреждения:
- ограждение территории учреждения старое, во многих местах
разрушенное, многократно отремонтированное. Необходимо установить
новое наружное ограждение;- в учреждении осуществляется постоянный
контроль за объектами жизнеобеспечения . Разработан план подготовки к
осенне-зимнему периоду.
В 2014 году запланированный комплекс мероприятий выполнен в полном
объеме и позволяет обеспечить безопасные условия проживания престарелых
граждан и инвалидов.
1.5 Анализ кадрового обеспечения учреждения социального обслуживания
населения, в том числе динамика заполнения вакантных должностей;
обучение
и
повышение
квалификации работников;
развитие
наставничества в социальной сфере.
Кадровое обеспечение на 1 января 20015 года составляет 89,3 % ( по
сравнению с 2014 годом рост составляет 30 %) .
Работники имеют квалификацию, необходимую для исполнения своих
должностных обязанностей (высшее или средне- специальное образование,
соответствующее
занимаемой
должности
в
соответствии
с установленными в должностных инструкциях требованиями).
Большинство работников имеют стаж работы в конкретном
учреждении социального обслуживания населения от трех (пяти) и более лет.
1.6 Мониторинг эффективности расходования средств, полученных от
взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг.
Использование полученных средств от платных услуг осуществляется
путем утверждения сметы на приобретение продуктов питания, предметов
личной гигиены, мягкого инвентаря, на повышение оплаты труда работникам
учреждения.
Доля средств, направляемых на повышение оплаты труда работникам
в 2014 году за счет средств, полученных от взимания платы
с граждан за предоставление социальных услуг, составляет 50 %., в 2013
году составила-30%.
1.7 Анализ выполнения государственного задания учреждением
социального обслуживания населения.
На выполнение государственного задания выделено 43522400 руб. Освоено
100%
Государственное задание выполнено на 95 %.
Информация
движении клиентов
Поступило
Отчислено
Переведено
Умерло
Всего обслужено
о Койко-мест по 2013 г.
плану
430 чел.
69
11
5
56
504 чел.
2014 г.
105
21
19
58
527 чел.
Раздел 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1 Внедрение стационарозамещающих технологий социального
обслуживания:
Ведется работа с родственниками клиентов, которые имеют
соответствующие условия для совместного проживания.
В 2013 году - отчислены к родственникам 11 чел.
В 2014 году- 21 чел.
4.2
Укрепление материально- технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания, закупка оборудования, в том
числе за счет направления субсидий Пенсионным фондом РФ в рамках
софинансирования республиканских социальных программ
За счет средств Пенсионного фонда РФ и бюджета РБ проведен
капитальный ремонт жилых комнат мужского и женского отделений и
отделения милосердия (3 корпус) на общую сумму 4168 385 тыс. руб.
Текущий ремонт за счет внебюджетных средств на сумму 2353 137 тыс. руб.
Эти мероприятия позволили улучшить условия жизни 220 клиентов.
П.4.3 Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил
и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих
деятельность Учреждения.
Внесены предложения в Положение о порядке проведения капитальных
и текущих ремонтов зданий и сооружений государственными учреждениями,
находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты
населения Республики Башкортостан.
Раздел 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального
обслуживания населения на основе контроля и оценки качества работы
организаций.
П.5.1 Совершенствование деятельности попечительского совета в
Учреждении
Внесены изменения в Устав учреждения, разработано Положение о
попечительском совете, определен состав попечительского совета.
П.5.2 Проведение информационно-разъяснительной работы с населением
об Учреждении социального обслуживания, видах и услугах
предоставления социальных услуг; определение состава информации,
подлежащей обязательному опубликованию; принятие дополнительных
мер по информированию населения и официальных структур о
деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернетресурсы; информационное сопровождение Учреждением официальных
сайтов.
За 2014 год на страницах городской газеты «Октябрьский нефтяник»
опубликовано 16 статей о жизни дома-интерната и услугах, которые
оказываются в учреждении. В октябре 2014 года по каналу БСТ в передаче
«Дорога в храм» рассказано о жизнедеятельности дома-интерната; работает
сайт учреждения, где размещается фотоотчет о мероприятиях, проводимых в
учреждении.
Раздел 6.
П.6.1 Развитие кадрового потенциала учреждения
Работники учреждения ежегодно проходят повышение квалификации , в
2014 году прошли обучение 29% работников.
Обучение и повышение квалификации работников в 2014 году:
Вид обучения
повысили профессиональную квалификацию
в том числе получили квалификационную
категорию
получили специализацию (переобучение)
получили высшее образование
2013г.
15
7
2014 г.
15
2
1
1
1
2
Также участвуют в регулярных обучающих семинарах, совещаниях,
проводимых
по направлениям деятельности, участвуют в однодневных
семинарах, повышают свой профессиональный уровень знаний и постоянно
находятся в курсе всех изменений законодательства. Прошли обучение
заместитель директора по медицинской части и двое заведующих
отделениями, одна медсестра получила высшее сестренское образование и
поступила в интернатуру, повысили профессиональный уровень главный
бухгалтер, начальник отдела кадров , руководитель учреждения.
Разработан и утвержден план повышения квалификации переподготовки
руководителя и специалистов учреждения на 2015 год.
П.6.1.2 Введение эффективного контракта, повышение квалификации и
переподготовка работников.
Все работники учреждения уведомлены о переходе на новую форму
трудового договора в июле 2014 года. С 01 октября 2014 года со всеми
сотрудниками заключены дополнительные соглашения как по основной
работе,
так
и
по
работе
по
совместительству
(внешнему,
внутреннему).Заключение дополнительных соглашений — 100%.
П.6.1.3 Проведение в 2014 году подготовительной работы к внедрению с
2015 года профессиональных стандартов в сфере социального
обслуживания населения
Разработан и утвержден план внедрения профессиональных стандартов.
Изучены профстандарты, опубликованные на сайте НИИ труда. В феврале
2014 года руководитель учреждения и главный бухгалтер прошли обучение
по программе «Новый порядок нормирования труда в государственных
(муниципальных) учреждениях Российской Федерации - законодательные
основы».
П.6.1.4
Внедрение профессиональных стандартов, разработка
должностных инструкций работников с учетом применения данных
стандартов.
Изучаются разработанные НИИ труда профессиональные стандарты.
П.6.1.5. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с
работниками учреждения в рамках поэтапного внедрения эффективного
контракта с учетом методических рекомендаций, подготовленных
Минтрудом России.
Ведется работа по изучению и внедрению эффективного контракта.
П.6.1.6. Представление руководителем учреждения сведений о доходах…
Ежегодно руководитель учреждения представляет сведения о доходах, об
обязательствах имущественного характера на себя, на супруга.
П.6.1.7. Участие в республиканском конкурсе профессионального
мастерства «Лучший работник учреждения социальной защиты
населения».
На конкурсе в номинации «Лучший педагог учреждения социального
обслуживания населения» победителем стала психолог Сабирова З.Р.
П.6. 1.8 Организация работы по проведению аттестации специалистов с
последующим их переводом на эффективный контракт.
Запланирована аттестация следующих работников: 2 кварталмедицинские сестры, фельдшер; 4 квартал- младший медицинский персонал,
санитарки.
П.6.2. Совершенствование системы оплаты труда работников
учреждения.
С 01 июня 2014 года увеличился размер базовой единицы для определения
минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам.
(Постановление РБ от 24.03.2014 г. № 115 « О совершенствовании структуры
заработной платы работников учреждения бюджетной сферы РБ».
П.6.2.1. Проведение разъяснительной работы в учреждении по вопросам
повышения оплаты труда отдельных категорий работников и перехода
на «эффективный контракт» при участии первичной профсоюзной
организации.
На
производственных
совещаниях
ежеквартально
ведется
разъяснительная работа по вопросам повышения оплаты труда, перехода на
«эффективный контракт».
П.6.2.2. Внесение изменений в положение об оплате труда работников
учреждения в связи с изменениями республиканского законодательства
об оплате труда.
По мере принятия новых нормативно-правовых документов вносится
изменения в Коллективный договор и приложения.
П.6.2.3. Установление системы нормирования труда в соответствии с
методическими рекомендациями.
Разработано и утверждено положение о нормировании труда работников
учреждения (приказ №113 от 30 июня 2014).
П.6.2.4 Проведение мероприятий по привлечению средств на
повышение оплаты труда социальных работников, врачей, среднего и
младшего медицинского персонала…
Повышение оплаты труда работникам учреждений социального
обслуживания в целях реализации Указов Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597э
Для выполнения плана решено оптимизировать штатную численность
работников учреждения-5,5 ед.; повысить эффективность и пересмотреть
направления расходования средств, полученных от взимания платы с
граждан за предоставление социальных услуг.
П.6.2.5.Анализ численности отдельных категорий работников, занятых
на штатных должностях в учреждении, и их средней заработной платы
Ежеквартально представляется мониторинг в Минтруд:
Средняя зарплата работников в 2014 году по сравнению с 2013 г. выросла на
15,6%, средняя заработная плата основного персонала выросла на 7,1%.
П.6.2.6. Предоставление отчета по мониторингу: соотношения
заработной платы руководителя учреждения и средней заработной
платы работников учреждения; соблюдение предельной доли оплаты
труда административно-управленческого и вспомогательного персонала
в фонде оплаты учреждения не более 40% соотношения средней
заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждениядо 1: 0,7-1:0,5.
Предельная оплата труда соблюдена- 40%, соотношения средней
заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения- до
1: 0,7.
П.6.2.8 Обеспечение достижения целевых показателей повышения
оплаты труда социальных работников, предусмотренных в «Дорожной
карте», утвержденной распоряжением правительства РБ от 30 апреля
2013 года № 513-р и обсуждение его результатов на заседании комиссии
по подведению итогов выполнения коллективного договора.
Должность социального работника сокращена с сентября 2014 г.