Установленные проверкой нарушения и недостатки

Информация
о результатах выборочной проверки соблюдения
законодательства Российской Федерации при осуществления закупок для нужд
Муниципального бюджетного учреждения «Центральная городская
библиотека»
Основание для проведения проверки.
Пункт 2 плана контрольных мероприятий Контрольно-ревизионного комитета
Администрации ЗАТО Северск на IV квартал 2014 года, утверждённый
Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 01.10.2014 № 1170-р.
Проверяемый период.
Январь – сентябрь 2014 года.
Сроки проведения проверки.
С 20.10.2014 по 10.11.2014.
Основные данные по организации закупок.
Всего заключено 23 муниципальных контракта, в том числе:
- по результатам проведения электронного аукциона 1 муниципальный
контракт от 16.05.2014 № 12 на выполнение работ по текущему ремонту путей
эвакуации в здании библиотеки с ИП Анисимовым В.В.;
- по пункту 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), касающемуся
осуществления закупки товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 400
тыс. рублей – 22 муниципальных контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем).
Установленные проверкой нарушения и недостатки (таблица 1)
№
п/п
Содержание нарушений и недостатков
Какой нормативный
правовой акт нарушен
Нарушение Закона № 44-ФЗ
1. К муниципальному контракту от 28.04.2014
Статья 22 Закона № 44-ФЗ
№ 11 на услуги по техническому обслуживанию
электрооборудования, заключённому с ОАО
«Тепловые сети», отсутствует обоснование
НМЦК
2. Отсутствует описание объекта закупки с
Часть 1 статьи 33 Закона
указанием показателей, требований, касающихся № 44-ФЗ
технических и качественных характеристик
объекта
Неисполнение положений Методических рекомендаций, утверждённых
приказом МЭР РФ от 02.10.2013 № 567 (далее – Методические рекомендации)
3. Обоснование начальной максимальной цены
Пункт 3.7.1 Методических
контракта (далее – НМЦК), заключаемого с
рекомендаций
единственным поставщиком, осуществлялось
методом сопоставимых цен на основании
коммерческих предложений, счетов-фактур,
предоставленных потенциальными
поставщиками по устному запросу, письменные
запросы с указанием требований к содержанию
коммерческих предложений потенциальным
поставщикам не направлялись
2
№
п/п
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Содержание нарушений и недостатков
Какой нормативный
правовой акт нарушен
Пункт 3.13.4
Методических
рекомендаций
Не во всех коммерческих предложениях,
предоставляемых потенциальными
поставщиками, указан расчёт цены объекта
закупки, дата предоставления ценовой
информации
В таблицах обоснования НМЦК не указаны
Раздел III Методических
основные характеристики объектов закупки
рекомендаций
Неисполнение иных нормативных правовых актов,
нарушение условий контрактов
Несвоевременно применены к подрядчику ИП
Регламент действий
Анисимову В.В., нарушившему условия
муниципальных
контракта в части соблюдения сроков окончания заказчиков в случае
работ по ремонту помещений библиотеки,
неисполнения или
штрафные санкции
ненадлежащего
исполнения
поставщиками
(подрядчиками,
исполнителями)
обязательств по
муниципальным
контрактам,
утверждённый
распоряжением
Администрации ЗАТО
Северск от 03.10.2008
№ 1277-р (далее –
Регламент)
В уведомлении о нарушении подрядчиком срока Пункт 2 Регламента
выполнения работ, установленных МК от
16.05.2014 № 12, направленном подрядчику
16.06.2014, не указан срок устранения
нарушения условий муниципального контракта
Не оформлены письменные заявки заказчика,
Пункт 3.1 муниципальных
предусмотренные контрактом, в связи с чем
контрактов, заключённых
невозможно проверить исполнение контрактов в с ООО «Предприятие
части соответствия сроков поставок
«Элект-Сервис» от
24.07.2014 № 17, ООО
«Комус-Сибирь» от
27.03.2014 № 3 от
21.04.2014 № 6,
ООО «Бригантина» от
10.04.2014 № 5
Несвоевременно отражена часть операций по
приобретению товаров в бухгалтерском учёте:
тонер - картридж, полученный от ИП Парыгина
по товарной накладной от 24.04.2014 № 686,
периодические издания, полученные от ООО
«Урал-Пресс» по товарной накладной от
30.06.2014 № 12738, оприходованы в
бухгалтерском учёте в августе 2014 года.
3
№
Содержание нарушений и недостатков
п/п
10. Муниципальный контракт на поставку
картриджей с ООО «Предприятие «ЭлектСервис» от 24.07.2014 № 17 заключён после
завершения поставки (товарная накладная на
получение картриджей от 22.07.2014 № РНк000076)
11. Муниципальный контракт № 14 на поставку
товаров с ООО «Комус-Сибирь» заключён
28.07.2014, при этом срок окончания действия
контракта предусмотрен 30.06.2014
Какой нормативный
правовой акт нарушен
Заключение.
1. Признать Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная городская
библиотека» нарушившим положения статьи 22, части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
2. Поскольку допущенные нарушения устранить уже невозможно
Контрольно-ревизионным комитетом принято решение не выдавать предписание об
устранении нарушений статьи 22, части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ,
3. Рекомендовать МБУ «ЦГБ»:
1) при обосновании начальной (максимальной) цены контракта учитывать
Методические рекомендации по применению методов определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключённого с единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
утверждённые
приказом
Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567;
2) обеспечить соблюдение Регламента действий муниципальных заказчиков в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам, утверждённого
распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 03.10.2008 № 1277-р;
3) не допускать в дальнейшем выявленные в процессе проведения
выборочной плановой проверки нарушения законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг.
4. Представить в письменном виде информацию о рассмотрении материалов
и принятых мерах по устранению нарушений законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок в Контрольно-ревизионный комитет Администрации ЗАТО Северск в срок
до 12.12.2014.
Информация о реализации предложений акта проверки, устранению
выявленных нарушений и недостатков.
Срок предоставления информации – 12.12.2014.
Фактически информация представлена – 11.12.2014.
По пунктам 6 и 7 таблицы 1 замечание устранены в ходе проверки:
требование об уплате неустойки (пеней, штрафов) за нарушение условий
муниципального контракта № 12 от 16.05.2014 направлено подрядчику 23.10.2014; в
уведомлении о нарушении сроков выполнения работ от 22.10.2014, подрядчику
установлен срок сдачи всех работ 28.11.2014.
Согласно информации директора учреждения Щербатых И.Н.
 Замечания, указанные в акте проверки приняты к сведению.
 Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта используются
4
Методические рекомендации, утверждённые приказом Минэкономразвития РФ от
02.10.2013 № 567.
 Разработана и утверждена приказом от 10.12.2014 № 32/1-3 форма заявки
для закупок
 Контрактный управляющий с 25 по 29 ноября 2014 года прошёл обучение
по программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в
консалтинговой компании «СОФИТ» г. Томск.