Лекция 2. Расследование, учёт и анализ несчастных случаев на производстве.

Лекция 2.
Расследование, учёт и анализ несчастных случаев на производстве.
1. Классификация несчастных случаев на производстве. Расследование несчастных
случаев.
2. Анализ причин и профилактика травматизма.
Все виды производственных процессов, осуществляемых человеком, условно можно
разделить на 3 категории: совершенно безопасные, относительно безопасные и опасные
работы.
Несчастный случай – это происшествие, приведшее к травме в течении
непродолжительного времени (часто мгновенно) без умышленного действия (или
бездействия) пострадавшего или других людей.
Каждый происшедший несчастный случай необходимо расследовать, квалифицировать
(причина возникновения, характер, последствия) и учесть. Расследование производиться с
целью установить упущения в организации работ для последующего устранения
недостатков и принятия надлежащих мер к установленному виновнику несчастного
случая (зачастую виновником может быть сам пострадавший).
Порядок расследования несчастных случаев зависит во многом от их вида: несчастный
случай на производстве, в быту и несчастный случай, связанный с работой.
1. Несчастные случаи на производстве – случаи, происшедшие с учащимися,
студентами, работниками, работающими на территории предприятия и вне её, если
работа выполнялась по заданию руководства; в пути следования к месту работы на
транспорте, представленным организацией, а так же при выполнении работ во
внеурочное время, в выходные и праздничные дни. В результате острых
отравлений, тепловых ударов и обморожений, происшедших на производстве.
2. Несчастные случаи, связанные с работой – это случаи происшедшие при
выполнении государственных и общественных обязанностей, следовании на работу
и с работы на личном и общественном транспорте, участии в спортивных
соревнованиях и тренировках, утрате трудоспособности в связи с выполнением
донорских функций, в командировках.
3. Бытовые. Это несчастные случаи, происшедшие вне территории предприятия, вне
рабочего времени и не во время движения на работу и с работы.
Расследование несчастных случаев, кроме групповых и со смертельным исходом
проводится уполномоченным представителем руководителя предприятия, при участии
уполномоченного представителя профсоюза, инженера по охране труда( или лица, на
которое возложены эти обязанности).
Расследование должно быть проведено в срок не более 5 рабочих дней. В этот срок не
включается время, необходимое для проведения экспертизы и получения иных
документов. После завершения расследования несчастного случая уполномоченный
представитель руководителя предприятия с участием лиц, принимавших участие в
расследовании, оформляет акт о несчастном случае с лицом, получившим травму формы
Н-2 в 3-х экземплярах.
Руководитель предприятия в течении одного рабочего дня после окончания расследования
изучает документы расследования, утверждает акт формы Н-2 и регистрирует его в
журнале регистрации несчастных случаев с лицом, получившим травму.
Руководитель предприятия направляет по одному
несчастного случая, вышестоящей организации
документами о расследовании в 3-х дневный срок
заинтересованным лицам по их требованию.
Акт формы Н-2 хранится вместе с документами
предприятии, где произошёл несчастный случай.
экземпляру акта формы Н-2 жертве
и инженеру по охране труда с
после утверждения, а так же другим
расследования в течении 20 лет на
Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, происшедшие с 2мя и более работниками, а так же смертельные несчастные случаи.
О фактах данных несчастных случаев предприятие сообщает:
1. В прокуратуру и ОВД по месту где произошёл инцидент.
2. В вышестоящую организацию.
3. В профсоюз.
Специальное расследование проводит уполномоченный представитель вышестоящей
организации с участием уполномоченного представителя предприятия, где произошёл
несчастный случай, инженера по охране труда и представителя профсоюза. Расследование
проводится в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о данном происшествии.
По результатам спец расследования уполномоченным представителем вышестоящей
организации составляется и подписывается соглашение о несчастном случае. В
соответствии с заключением руководитель предприятия в течении одного рабочего дня
составляет и утверждает акт формы Н-2 на каждое лицо, получившее травму или
лишившееся жизни в результате несчастного случая. По окончании спец расследования
уполномоченный представитель вышестоящей организации направляет документы
расследования в прокуратуру, руководителю предприятия, где произошёл инцидент и в
другие заинтересованные организации по их требованию.
Руководитель предприятия в 5-дневный срок после получения документов спец
расследования издаёт приказ о проведении мероприятий по устранению причин
несчастного случая и о привлечении к ответственности виновных лиц.
Анализ причин травматизма показывает, что большинство несчастных случаев связано с
нарушением правил эксплуатации оборудования, установок, приборов; отсутствием
должного контроля со стороны органов образования, руководителей предприятий за
созданием здоровых и безопасных условий труда, привлечением к работе плохо
обученного в области охраны труда персонала, в результате нарушения трудовой и
производственной дисциплины. Большинство лиц получают травмы в результате ДТП,
при пожарах, во время купания, при перевозке на транспорте, не предназначенном для
этих целей.
Причиной ряда травм являются опасные и вредные производственные факторы.
Совокупность этих факторов называется производственной опасностью.
Общепринятым является деление опасных и вредных производственных факторов на:
1.
2.
3.
4.
Физические
Химические
Биологические
Психофизиологические
Необходимо различать травмирующий фактор и причину несчастного случая.
Травмирующий фактор непосредственно вызывает травму, а причиной несчастного
случая считают результат нарушения стандартов, правил и инструкций по охране труда.
Причины несчастных случаев: технические, санитарно-гигиенические, организационные,
психологические, физиологические, а так же из-за отсутствия средств индивидуальной
защиты или небрежного обращения с ними.
Причины несчастного случая:
1. По вине работника.
2. Не по вине работника.
Несчастные случаи по вине работника происходят из-за:
1. Недисциплинированности самого работника.
2. Нарушения инструкций по ТБ.
3. Ряда психологических и физиологических причин, таких как: недостаточное
внимание, ослабление памяти, болезнь, утомление.
Несчастные случаи не по вине работника из-за:
1. Недостаточного инструктажа по охране труда и ТБ.
2. Недостаточного контроля за соблюдением инструкций по охране труда и ТБ.
3. Допуска администрацией персонала не прошедшего инструктаж.
4. Нарушения администрацией режима труда и отдыха работника.
5. Несвоевременного и неквалифицированного расследования причин несчастных
случаев.
6. Разного рода технических причин.
Мероприятия по предупреждению травматизма:
1. Организационно-технические. Это мероприятия по предупреждению несчастных
случаев, по предупреждению заболеваний на производстве, по улучшений условий
труда.
2. Обще санитарные. Это установление рационального режима труда и отдыха,
медицинское обслуживание работников, оборудование рабочих мест аптечками.
3. Индивидуально-защитные. Это обеспечение работников спецодеждой, обувью и
другими СИЗ, обеспечение инструкциями и памятками по ТБ, индивидуальное
обучение правилам безопасности на производстве, проведение инструктажей,
бесед, лекций и курсов по охране труда, обеспечение рабочих мест плакатами по
безопасности труда.