О формировании перечня квалифицированных потенциальных

Об обновлении перечня квалифицированных потенциальных поставщиков
В соответствии с главой 7 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных
постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 и
специальным порядком осуществления государственных закупок АО «Институт экономических
исследований» (далее - Общество) способом конкурса, утвержденного протоколом Совета
директоров АО «Институт экономических исследований» № 10 от 25 сентября 2009 года,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить датой приема документов «7 июля 2010 года»:
- для участия в квалификационном отборе потенциальных поставщиков для включения в
Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков (далее - Перечень);
- потенциальных поставщиков, включенных в Перечень квалифицированных
потенциальных поставщиков, утвержденный приказом И.о. президента АО «Институт
экономических исследований» от 6 ноября 2009 года № 74-П (с изменениями и дополнениями
№ 11-П от 11.02.2010 года, № 32-П от 12.04.2010 года) на их соответствие квалификационным
требованиям в 3 квартале 2010 года.
2. Утвердить текст извещения потенциальных поставщиков о проведении
квалифицированного отбора для включения в Перечень и о подтверждении соответствия
квалификационным требованиям, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
3. Установить 5 рабочих дней для рассмотрения заявок потенциальных поставщиков на
участие в квалификационном отборе для включения в Перечень и на подтверждение соответствия
квалификационным требованиям (далее - Заявка);
4. Утвердить следующий состав комиссии для рассмотрения Заявок:
Председатель комиссии:
Маликова Б.С. –исполнительный директор по финансам;
Заместитель председателя:
Алпысбаева С.Н. – директор Центра макроэкономического анализа и прогнозирования.
Члены комиссии:
Давлетьярова Г.Ш. – заместитель директора Центра планирования и анализа
экономического развития;
Мамиров Ж.А. – директор Центра прикладных экономико-математических исследований;
Усипбекова Б.М. – главный бухгалтер;
Сейткулов К.М. – юрист Управления организационно-правовой и кадровой работы;
Калышева И.К. – начальник Управления государственных закупок и административно хозяйственной работы.
Секретарь комиссии:
Садвакасова О.П. – главный специалист Управления государственных закупок и
административно – хозяйственной работы.
5.Установить минимальное количество квалифицированных потенциальных поставщиков
в количестве не менее двух.
И.о. президента
Ж. Бопиева
Приложение № 1
к приказу №____ от «__»______2010 г
Извещение
Акционерное общество «Институт экономических исследований», находящееся по
адресу г.Астана, Левый берег, м-н Чубары, ул. Темирказык, 65, каб. 115 извещает об
обновлении перечня квалифицированных потенциальных поставщиков.
Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим
квалификационным требованиям:
1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской
дееспособностью (для физических лиц);
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком,
превышающим три месяца;
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.
Потенциальный поставщик работ либо услуг, кроме общих квалификационных
требований, должен соответствовать следующим специальным квалификационным
требованиям:
1) обладать материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными
для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;
2) иметь в наличии специалистов с достаточным уровнем профессиональной
квалификации и опыта для исполнения обязательств по договору о государственных
закупках.
Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным
требованиям, представляет организатору государственных закупок соответствующие
документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.
Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его
соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей,
представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы,
содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщиканерезидента Республики Казахстан.
Потенциальный
поставщик
вправе
подтвердить
соответствие
общим
квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих
документов:
1) документа, подтверждающего присвоение потенциальному поставщику рейтинга
международной рейтинговой организации;
2) выписки из фондовой либо товарной биржи о включении потенциального
поставщика в официальный листинг биржи;
Требования к потенциальным поставщикам по квалификационному отбору вы
сможете найти на сайте www.economy.kz
Дата приема документов 7 июля 2010 года до 18.00 ч. по адресу г.Астана, Левый
берег, м-н Чубары, ул. Темирказык. 65 , каб. 08, тел.(7172) 701-780, 701-779.
Утверждено
протоколом Совета директоров
АО «Институт экономических
исследований»
от «___»________ 2009 года
№ ___
Специальный порядок
осуществления государственных закупок способом конкурса для АО
«Институт экономических исследований» (далее - Общество)
1. Общие положения
1. Настоящий Специальный порядок осуществления государственных
закупок способом конкурса для АО «Институт экономических
исследований» (далее – Специальный порядок) разработан в соответствии с
пунктом 3 статьи 42 Закона Республики Казахстан «О государственных
закупках» (далее - Закон) и разделом 7 Правил
осуществления
государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства
Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 (далее - Правила).
2. Настоящий Специальный порядок включает требования к:
1) порядку проведения, на регулярной основе, предварительного
квалификационного отбора потенциальных поставщиков;
2) установлению квалификационных требований;
3) порядку формирования перечня квалифицированных потенциальных
поставщиков;
4) процедурам и срокам выбора поставщика на основе запроса ценовых
предложений потенциальных поставщиков, прошедших предварительный
квалификационный отбор в соответствии с подпунктом 1) настоящего
пункта, и заключению с ним договора о государственных закупках;
5)
порядку
предоставления
поддержки
отечественным
товаропроизводителям, отечественным поставщикам работ, услуг.
3. Настоящий Специальный порядок распространяется на
потенциальных поставщиков, занимающихся следующими видами научноисследовательской и консалтинговой деятельности:
1) системная поддержка и научное обоснование проводимых в стране
экономических, социальных и административных реформ;
2) разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных
прогнозов
социально-экономического
развития
и
размещения
производительных сил, научное обоснование стратегических направлений
развития экономики предприятий, регионов и совершенствования
макроэкономических пропорций;
3) исследование новых возможностей
развития национальной
экономики;
4) проведение фундаментальных и прикладных разработок в сфере
экономики и финансов;
5) исследование теоретических, методических и практических проблем
формирования и развития механизмов рыночной экономики в РК;
6)
исследование
проблем
денежно-кредитной,
бюджетной,
структурной,
инвестиционной
внешнеэкономической,
социальной
региональной политики в РК, анализ современных тенденций глобального
развития мировой экономики;
7)
разработка
предложений
по
решению
межотраслевых,
межрегиональных
и
межгосударственных
социально-экономических
проблем;
8)
проведение
конъюнктурных
исследований
социальноэкономической ситуации в республике;
9) разработка новых информационных технологий обработки
экономической информации и развитие методов анализа планирования и
управления;
10) проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов и
развитие научно–исследовательских услуг в сфере нормотворческой
деятельности;
11) оказание рейтинговых услуг отечественным компаниям и регионам
РК;
12) мониторинг, оценка, прогнозирование макроэкономических
процессов в контексте реализации стратегических целей развития РК;
13) анализ и прогноз тенденций развития мировой экономики;
14) мониторинг, анализ и прогноз территориального развития;
15) мониторинг, анализ и прогноз отраслевого развития;
16) перманентная оценка устойчивости развития национальной
экономики;
17) оказание методических услуг министерствам и ведомствам РК в
сфере экономики и финансов;
18)
развитие
стратегического
партнерства
с
институтами
международных организаций, стран ближнего и дальнего зарубежья;
19) создание проектов ситуационной системы государственного
управления с применением информационных технологий и экономикоматематических моделей;
20) организация и проведение форумов, конференций, семинаров,
тренингов, встреч, совещаний для расширения международных связей в
области экономики, для повышения квалификации сотрудников и
госслужащих, обмен опытом с отечественными и зарубежными учеными,
заключение меморандумов о сотрудничестве;
21) разработка информационных систем.
4. Потенциальные поставщики, занимающиеся видами деятельности,
предусмотренных подпунктами 1) -19) пункта 3 настоящего Специального
порядка должны иметь опыт работы не менее одного года и штатных
сотрудников, имеющих научные степени.
Потенциальные поставщики, занимающиеся видами деятельности,
предусмотренным подпунктом 20) пункта 3 настоящего Специального
порядка должны иметь опыт работы не менее одного года.
5. Потенциальные поставщики, занимающиеся видами деятельности,
предусмотренных подпунктом 21) пункта 3 настоящего Специального
порядка должны иметь:
1) не менее трех сертифицированных специалистов по методологии
разработки программного обеспечения – Rational Unified Process (RUP) и
Системе управления базами данных (СУБД) Oracle;
2) технологии, позволяющие рабочие места конечных пользователей
оформлять в виде web-клиентов, функционирующих через серверприложения.
2. Требования к порядку проведения на регулярной основе
предварительного квалификационного отбора потенциальных
поставщиков
6. Дата приема документов для участия в квалификационном отборе
потенциальных поставщиков для включения в перечень квалифицированных
потенциальных поставщиков (далее - Перечень), а также текст извещения
потенциальных поставщиков о проведении квалификационного отбора для
включения в Перечень (далее - Извещение) утверждается первым
руководителем Общества.
7. В тексте Извещения, помимо прочего, должен содержаться запрос
документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика
квалификационным требованиям, согласно настоящему Специальному
порядку.
8. При осуществлении Извещения о проведении квалификационного
отбора среди потенциальных поставщиков товаров, работ, услуг организатор
государственных закупок должен:
1) направить текст объявления о проведении квалификационного
отбора юридическому лицу, определенному уполномоченным органом в
соответствии с Законом, для опубликования текста объявления в Бюллетене
(данный подпункт действует только до 01.01.2010 г.);
2) разместить на веб-сайте Общества текст объявления о проведении
квалификационного отбора;
3) направить в уполномоченный орган электронный адрес веб-сайта
заказчика, на котором размещен текст объявления о проведении
квалификационного отбора;
4) обеспечить на веб-сайте Общества регистрацию, в хронологическом
порядке, факта представления Извещения о проведении квалификационного
отбора с указанием сведений о месте нахождения, почтовом и электронном
адресах, а также других сведений о лице, получившем Извещение.
В случае осуществления повторного Извещения о проведении
квалификационного
отбора,
должны
выполняться
требования,
предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
9. Рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в
квалификационном отборе для включения в перечень квалифицированных
потенциальных поставщиков (далее - Заявка) проводится в сроки
установленные приказом первого руководителя Общества.
10. Потенциальные поставщики должны предоставить полный
перечень запрашиваемых в Извещении документов.
11. Заявки потенциальных поставщиков рассматриваются на предмет
соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим
Специальным порядком.
12. Рассмотрение заявок на включение в Перечень осуществляется
комиссией сформированной президентом Общества.
13. При рассмотрении Заявок, комиссия в письменной форме
запрашивает:
1) у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их
Заявками с тем, чтобы облегчить их рассмотрение;
2) в целях уточнения сведений, содержащихся в Заявках, необходимую
информацию у соответствующих государственных органов, физических и
юридических лиц.
Не допускается направление запроса и иных действий комиссии,
связанных с приведением Заявки в соответствие с требованиями Извещения,
заключающемся в дополнении Заявки недостающими документами, замене
документов, представленных в Заявке, приведении в соответствие
ненадлежащим образом оформленных документов.
14. Комиссия рассматривает Заявку, как отвечающую требованиям
Извещения, если в ней присутствуют грамматические или арифметические
ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной
Заявки.
15. На заседании комиссии может присутствовать потенциальный
поставщик и (или) его уполномоченные представители с правом ведения
аудиозаписи и видеосъемки.
16. Потенциальный поставщик не может быть внесен в Перечень, если:
1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не
соответствующими квалификационным требованиям, установленным
настоящим Специальным порядком;
2) нарушил требования статьи 6 Закона;
3) его Заявка определена не соответствующей требованиям Извещения.
17. В случае, если потенциальный поставщик не включен в Перечень,
то в протоколе о включении в Перечень отражаются обоснования отклонения
Заявки.
18. Сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования
статьи 6 Закона, должны быть направлены в уполномоченный орган для
включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
19. По результатам рассмотрения Заявок комиссия определяет
потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и
иным требованиям Извещения и включает их в Перечень.
20. Протокол о включении в Перечень подписывается председателем,
всеми присутствующими на заседании членами комиссии, а также
секретарем комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения
о включении в Перечень потенциальных поставщиков прошедших отбор.
21. Общество не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
подписания протокола о включении в Перечень, должно известить
потенциальных поставщиков, представивших Заявки о принятом решении
комиссии посредством:
1) представления либо направления копии протокола о включении в
Перечень;
2) размещения текста подписанного протокола на веб-сайте Общества.
22. Решение комиссии о включении в Перечень может быть
обжаловано в порядке, установленном статьей 45 Закона.
3. Требования к порядку формирования перечня квалифицированных
потенциальных поставщиков
23. Общество формирует Перечень в срок не более трех рабочих дней
со дня подписания протокола о включении в Перечень.
24. В сроки, утвержденные приказом первого руководителя Общества,
соответствующее структурное подразделение должно:
1) направить текст Перечня юридическому лицу, определенному
уполномоченным органом в соответствии с Законом, для опубликования
текста Перечня в Бюллетене (данный подпункт действует только до
01.01.2010 г.);
2) разместить на веб-сайте заказчика текст Перечня;
3) разместить на веб-портале государственных закупок текст Перечня.
25. Перечень должен содержать минимальное количество
квалифицированных потенциальных поставщиков, которое устанавливается
приказом первого руководителя Общества.
Общество должно ежеквартально обновлять Перечень. Потенциальные
поставщики, включенные в Перечень, должны в сроки, утвержденные
приказом первого руководителя Общества, предоставлять подтверждение их
соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим
Специальным порядком и требованиям, указанным в Извещении. В случае
неподтверждения
соответствия
таким
требованиям,
указанный
потенциальный поставщик исключается из Перечня в срок, утвержденный
приказом первого руководителя Общества. Общество, при наступлении
такого случая, должно выполнить требования, предусмотренные
подпунктами 1), 2) и 3) пункта 24 настоящего Специального порядка.
4. Требования к потенциальным поставщикам по квалификационному
отбору
26. Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим
общим квалификационным требованиям:
1)
обладать
правоспособностью
(для
юридических
лиц),
гражданской дееспособностью (для физических лиц);
2)
являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности
сроком, превышающим три месяца;
3)
не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.
27.
Перечень
документов,
представляемых
потенциальным
поставщиком в подтверждение его соответствия общим квалификационным
требованиям:
нотариально засвидетельствованные документы, подтверждающие
правоспособность (для юридических лиц), гражданскую дееспособность (для
физических лиц);
юридическое
лицо
должно
представлять
нотариально
засвидетельствованную копию устава, утвержденного в установленном
законодательством порядке. Нерезиденты Республики Казахстан должны
представлять нотариально засвидетельствованную, с переводом на
государственный и (или) русский языки, легализованную выписку из
торгового реестра;
нотариально засвидетельствованные копии лицензий и/или патентов,
свидетельств,
сертификатов,
дипломов,
других
документов,
подтверждающих право потенциального поставщика на производство,
переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, работ, услуг;
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о
государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. В
случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании
Типового устава, утвержденного в установленном законодательством
порядке, то нотариально засвидетельствованную копию заявления о
государственной регистрации;
нотариально засвидетельствованную выписку из учредительных
документов (в случае если устав не содержит сведения об учредителях или
составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе
учредителей, либо нотариально засвидетельствованную выписку из реестра
держателей акций, выданную не ранее одного месяца, предшествующего
дате вскрытия конвертов;
документы, подтверждающие платежеспособность:
оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в
котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии
просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального
поставщика, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи
справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов
бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях,
утвержденному постановлением
Правления
Национального
Банка
Республики Казахстан, (в случае, если потенциальный поставщик является
клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же
иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких
банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца,
предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
оригинал
или
нотариально
засвидетельствованная
копия
бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым
руководителем или лицом, его замещающим. В случае, если вскрытие
конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может
представляться оригинал или нотариально засвидетельствованная копия
бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему
финансовому году;
оригинал справки установленной формы соответствующего налогового
органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по
обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за
три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в
соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии
налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным
взносам и социальным отчислениям менее одного тенге выданной не ранее
одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными
заявками.
28. Потенциальный поставщик работ либо услуг, кроме общих
квалификационных требований, должен соответствовать следующим
специальным квалификационным требованиям:
1) обладать материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами,
достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных
закупках;
2) иметь в наличии специалистов с достаточным уровнем
профессиональной квалификации и опыта для исполнения обязательств по
договору о государственных закупках.
29. Потенциальный поставщик, в подтверждение его соответствия
квалификационным
требованиям,
представляет
организатору
государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные
правилами осуществления государственных закупок.
Потенциальный поставщик – нерезидент Республики Казахстан в
подтверждение его соответствия квалификационным требованиям,
установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и
резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные
сведения о квалификации потенциального поставщика - нерезидента
Республики Казахстан.
30. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие
общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного
из следующих документов:
1) документа, подтверждающего присвоение потенциальному
поставщику рейтинга международной рейтинговой организации;
2) выписки из фондовой либо товарной биржи о включении
потенциального поставщика в официальный листинг биржи.
5. Требования к процедурам и срокам выбора поставщика на основе
запроса ценовых предложений потенциальных поставщиков,
прошедших предварительный квалификационный отбор
и заключение с ним договора о государственных закупках
31. Сроки организации и проведения закупок утверждаются приказом
первого руководителя Общества.
32.
Соответствующее
структурное
подразделение
Общества
разрабатывает и предоставляет на утверждение первому руководителю
Общества условия закупок (далее - Условия), включающие техническое
задание, техническую спецификацию, условия внесения обеспечения
исполнения договора, существенные условия договора, а также другие
требования предоставляемые поставщикам товаров, работ, услуг.
33. Соответствующее структурное подразделение, после утверждения
первым руководителем Общества Условий, направляет их потенциальным
поставщикам, включенным в Перечень, с указанием сроков и порядка подачи
ими Заявок на поставку предмета закупок, а также порядка рассмотрения
таких заявок.
34. Заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению
конкурсных ценовых предложений проводится в день, время и месте,
указанных в Условиях. На заседании конкурсной комиссии по оценке и
сопоставлению конкурсных ценовых предложений должен присутствовать
потенциальный поставщик и (или) его уполномоченный представитель с
правом ведения аудиозаписи и видеосъемки.
35.
Потенциальные
поставщики
или
их
уполномоченные
представители не позднее срока, указанного в Условиях, представляют
конкурсной комиссии конверты с конкурсными ценовыми предложениями.
36. Не допускается представление потенциальным поставщиком более
одного конкурсного ценового предложения, равно как отзыв конкурсного
ценового предложения либо внесение изменений и (или) дополнений к
представленному конкурсному ценовому предложению.
37. Конкурсная комиссия в хронологическом порядке вносит в журнал
регистрации конкурсных ценовых предложений сведения о потенциальных
поставщиках, представивших конверты с конкурсными ценовыми
предложениями до истечения срока, установленного Условиями.
38. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными
ценовыми предложениями в присутствии потенциальных поставщиков и
(или) их уполномоченных представителей и объявляет им каждое конкурсное
ценовое предложение.
39. Потенциальные поставщики и (или) их уполномоченные
представители вправе ознакомиться с содержанием конвертов с
конкурсными ценовыми предложениями.
40. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные ценовые предложения
потенциальных поставщиков, в случаях, если:
1) цена конкурсного ценового предложения является демпинговой.
Порядок расчета демпинговой цены определяется в соответствии с
Правилами;
2) конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную
для приобретения данных товаров, работ, услуг.
41. В день проведения оценки и сопоставления конкурсных ценовых
предложений конкурсная комиссия объявляет присутствующим победителя
конкурса и выдает ему письменное уведомление, подписанное председателем
конкурсной комиссии либо лицом, исполняющим его обязанности.
42. Конкурсная комиссия не позднее двух рабочих дней со дня
определения победителя конкурса оформляет протокол об итогах
государственных закупок способом конкурса, который подписывается
председателем и всеми присутствовавшими на заседании членами
конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии.
43. В случае, если государственные закупки способом конкурса состоят
из лотов, конкурсная комиссия оформляет и подписывает общий протокол об
итогах государственных закупок способом конкурса, в котором указываются
победители конкурса по каждому лоту.
44. Общество не позднее двух рабочих дней со дня подписания
протокола об итогах государственных закупок способом конкурса должно:
1) разместить текст протокола на веб-сайте Общества;
2) направить юридическому лицу, определенному уполномоченным
органом в соответствии с Законом, информацию для опубликования в
Бюллетене итогов проведенных государственных закупок способом
конкурса;
3) разместить на веб-портале государственных закупок информацию об
итогах проведенных государственных закупок способом конкурса.
45. Общество не позднее одного рабочего дня со дня получения
письменного запроса потенциального поставщика, сведения о котором
внесены в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе, должно
представить ему, на безвозмездной основе, копию протокола об итогах
государственных закупок способом конкурса.
46. Общество в течение пяти рабочих дней со дня подписания
протокола об итогах государственных закупок подписывает и направляет
потенциальному поставщику проект договора о государственных закупках,
составленного в соответствии с типовым договором, согласно приложениям
4 и 5 Правил.
____________________