Особенности работы ОАО «Атомэнергоремонт» с поставщиками в 2013 году и

Особенности работы ОАО «Атомэнергоремонт» с
поставщиками в 2013 году и планы закупочной
деятельности на 2014 год.
Докладчик: Генеральный директор С.В. Петров
АТОМЭКС 2013
Результаты закупочной деятельности
ОАО «Атомэнергоремонт»
по итогам 11 месяцев 2013 года.
План ГПЗ
(всего на 2013 г.)
• 856 позиций на сумму 1,87 млрд. руб.
Всего объявлено
процедур
• 748 позиций на сумму 1,39 млрд. руб.
С выбором победителя
и заключением
договора
• 700 позиций на сумму 1,25 млрд. руб.
Без заключения
договора
• 40 позиций на сумму 0,14 млрд. руб.
2
Особенности работы АЭР с поставщиками
 В АЭРе действует 10 закупочных комиссий, т.к. закупки
осуществляются как централизовано по заявкам 9 филиалов,
ИТЦ, ПТЦ(г. Краснокаменск), так и филиалами самостоятельно;
 Сжатые сроки поставок материалов на выполнение работ по
модернизации, реконструкции энергоблоков АЭС связанные с
поздним выпуском тех.документации.
3
Преимущества
действующей системы закупок
Единая регламентация закупок
Единое информационное пространство
Единый принцип ценообразования
Применение системы электронных торгов
4
Соблюдение целей и принципов закупочной
деятельности Госкорпорации «Росатом».
Сегодня «Доля открытых процедур закупок»
Атомэнергоремонта составляет 97,77 %
При целевом (плановом) значении 93%
5
Основные причины,
препятствующие закупкам
Малая стоимость лота не вызывает интереса у поставщика;
Ограниченность доступа к некоторым закупкам по причине
территориальных и режимных ограничений на АЭС;
Проблемы обоснования необходимости закупок оборудования
конкретного наименования и производителя, ранее уже
закупленного в больших объемах;
Проблемы получения достоверной информации о стоимости
МТРиО от потенциальных поставщиков.
6
Основные причины,
препятствующие закупкам
Участник, подавший жалобу, признанную необоснованной не
несет никакой ответственности!;
Отсутствие списка добросовестных поставщиков;
Сложность в заключении договора на работы при выявлении
скрытых дефектов в условиях сокращения сроков ремонтов;
Сложность в закупке ремонтной оснастки одного типа и
назначения т.к. предлагаемые аналоги других производителей
соответствуют запрашиваемым тех. требованиям. Наличие
ремонтной оснастки различных типов приводит к большим
затратам на ЗИП и другие расходные материалы.
7
На сегодняшний день в ОАО «Атомэнергоремонт»
остается актуальным поиск новых поставщиков с
целью закупки оборудования и услуг требуемого
качества, а также обеспечения прозрачности
процедур закупок и развития конкуренции.
Есть факторы тормозящие этот процесс:
8
Проблемные вопросы при подготовке
закупочной процедуры
Многие поставщики с большой неохотой
откликаются на запросы о
предоставлении
коммерческих
предложений
для
определения
начальной (максимальной) цены договора, что
значительно осложняет определение рыночной
стоимости оборудования и услуг.
Запрос коммерческих предложений в 2013 году
Представлено (59%)
Не представлено (41%)
9
Проблемные вопросы при подготовке
закупочной процедуры
Предоставление коммерческих предложений от
потенциальных поставщиков не дает стопроцентной
гарантии
их участия в процедуре закупки в
дальнейшем. Данный факт приводит к несоблюдению
принципа развития конкуренции (Единый отраслевой
стандарт закупок).
Участие потенциальных поставщиков в закупках в 2013 году
Участвовали (64%)
Не участвовали (36%)
10
Проблемные вопросы при подготовке
закупочной процедуры
Нежелание части потенциальных поставщиков
участвовать
в торгах на электронной торговой
площадке.
Участие поставщиков в торгах на ЭТП в 2013 году
Принимают участие (79%)
Отказываются выходить на ЭТП (21%)
11
Проблемные вопросы при подготовке
закупочной процедуры
Формальный подход к оформлению комплекта
документов для участия в закупке со стороны
поставщиков
затягивает
процесс
проведения
процедуры закупки по причине направления запросов
на уточнение положений заявки, предоставление
отсутствующих документов.
Направление запросов на уточнение заявок участников
в 2013 году
Заявки без уточнений (62%)
Направлено запросов (38%)
12
Проблемные вопросы при подготовке
закупочной процедуры
Возможно, что поставщики «расслабились»,
понимая, что Единый отраслевой стандарт закупок
дает право Заказчику запрашивать у Участников
закупки недостающую информацию, требуемую для
рассмотрения оценки заявки.
13
Планируемые меры для
привлечения участников к торгам
Адресное приглашение не менее
трех поставщиков к закупочной
процедуре
Взаимодействие с потенциальными
поставщиками с момента начала
ценообразования лота до начала
размещения закупочной процедуры
Консультация потенциальных
поставщиков по правилам общего
оформления закупочной
документации
Укрупнение лотов.
14
Планируемые меры для
привлечения участников к торгам
Разработка и внедрение АСУ МТР - от сбора заявки до
бухгалтерской проводки товара.
Выйти с предложением в ГК «Росатом» о возможности
применения преференций к поставщикам
зарекомендовавших себя в атомной отрасли.
«Атомэнергоремонт» прикладывает все
усилия для привлечения потенциальных
поставщиков, желающих принять участие в
закупках, и открыто конкурировать на рынке.
15
Прогнозный план закупок
ОАО «Атомэнергоремонт» на 2014 год
Суб. подряд
19%
Товары
50%
Услуги
31%
16
Вид
Товары
Услуги
Суб. подряд
Сумма Всего, млрд
руб.
Сумма,
тыс.руб.
633 381,36
393 572,53
234 376,47
1 261 330,36
Спасибо за внимание!
17